煤電聯動自提出以來就備受爭議，而第三次煤電聯動的暫緩也在一定程度上說明了其實施的難度。近來，受強勁需求刺激以及國際油價高企的替代效應影響，國內外煤價繼續(xù)攀升，給下游電力行業(yè)造成較大壓力，煤電聯動的爭議也再次引起了各方的關注。但是，對于政府來講，煤電聯動卻成為擺在其面前的一道難題。啟動煤電聯動成為發(fā)電商最為合理、也是最有效的緩解運營壓力的途徑，但政府對于煤電聯動卻一次次拖延。這主要是因為，面對煤電聯動，政府陷入了進退兩難的境地。若煤電聯動，則意味著電價上調，多個行業(yè)的成本上升，進而推動整個社會價格上升，進一步增添通脹壓力。而在節(jié)能降耗的政策背景下，提高電價可能成為調控高耗能產業(yè)最必須的宏觀手段之一，也是整個產業(yè)鏈條實現通脹傳遞必不可少的一環(huán)。煤電聯動的缺失，則成為發(fā)電商在簽訂新的燃料供貨合同時，不接受煤價進一步上升的談判砝碼。同時，國家發(fā)改委日前發(fā)布的一份報告也認為，目前重點電煤合同價格依然明顯低于市場交易價格。因此，發(fā)電商與管理層之間關于電價的博弈體現了雙方的難言之隱，同時也從另一個側面體現了煤電聯動這個政策的不完善以及能源價格改革進程的艱難。

來源：安邦每日經濟