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政府主導(dǎo)重組 中國鋼鐵業(yè)成就巨無霸的必由之路

2007/7/31 11:27:34       

上半年我國鋼鐵產(chǎn)量超過2.3億噸,同比增長18.92%。年產(chǎn)鋼百萬噸以上的大中型企業(yè)同比增長14.5%,比行業(yè)平均增長低4.3%,地方小企業(yè)產(chǎn)量同期增長36.81%,比全行業(yè)平均水平高17.89%。
  在30日中國鋼鐵協(xié)會的行業(yè)信息發(fā)布會上,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生用這組數(shù)字證明上半年鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度正在進(jìn)一步下降。
  產(chǎn)業(yè)集中度低是軟肋
  產(chǎn)業(yè)集中度低,是中國鋼鐵行業(yè)的軟肋。
  國家有關(guān)部門統(tǒng)計,我國現(xiàn)有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)762家。2006年,全國排名前五位的鋼鐵企業(yè),鋼產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的1/4。目前我國產(chǎn)能在500萬噸的鋼鐵企業(yè)全國只有21家。
  羅冰生介紹,2006年,我國鋼鐵產(chǎn)量超過4億噸,占世界鋼鐵總產(chǎn)量的1/3左右,我國已經(jīng)是名副其實的鋼鐵大國。但盡管我國鋼產(chǎn)量位居世界第一,卻沒有規(guī)模和技術(shù)等均達(dá)到世界一流的大企業(yè)。
  在產(chǎn)業(yè)集中度差的情況下,我國鋼鐵業(yè)存在著大量落后產(chǎn)能。在目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,由于存在一定利潤空間,一些地方小企業(yè)紛紛上馬且產(chǎn)量不斷上升,與大鋼鐵企業(yè)爭資源、爭原料、爭運(yùn)輸、爭市場等,妨礙了鋼鐵行業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)和國際競爭力的提高。
  "鋼鐵行業(yè)如果不達(dá)到一定規(guī)模,就無法優(yōu)化配置資源,提高技術(shù)水平和增加產(chǎn)品附加值就更無從談起。"多位專家如是說。
  來自國際鋼聯(lián)的信息顯示,2006年世界鋼鐵生產(chǎn)排名第一的米塔爾集團(tuán)與排名第二的安賽樂集團(tuán)合并,形成一個橫跨五大洲、產(chǎn)鋼規(guī)模1.2億噸,占全球市場10%的鋼鐵"巨無霸"。
  重組,鋼鐵業(yè)沒有"休克魚"
  合并重組是鋼鐵行業(yè)做強(qiáng)做大的必由之路。
  記者日前在幾家大企業(yè)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),對于合并重組的必要性,武鋼集團(tuán)戰(zhàn)略研究室主任朱永紅說,業(yè)內(nèi)外都已經(jīng)意識到了必須合并重組以提高競爭力,但問題是目前鋼鐵行業(yè)中幾乎沒有"休克魚"。
  按有關(guān)企業(yè)管理理論,如果用市場的辦法合并重組,首先要有處于"休克"狀態(tài)的企業(yè),這樣才能給龍頭企業(yè)合并的機(jī)會。
  據(jù)了解,鋼鐵行業(yè)已經(jīng)提到"國家"層面上的合并重組目前最成功的莫過于寶鋼與新疆八鋼的聯(lián)合了。探詢成功原因,寶鋼集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部部長吳東鷹說,主要應(yīng)歸功于新疆維吾爾自治區(qū)政府從一開始態(tài)度就非常積極,所以合并重組進(jìn)行得很順利。事實證明,兩家聯(lián)合后優(yōu)化了資源配置,帶來了雙贏的效果。
  政府主導(dǎo)重組要均衡各方利益
  中國鋼鐵業(yè)如何造就"巨無霸"式的國際級企業(yè)?
  羅冰生認(rèn)為,鋼鐵行業(yè)跨地區(qū)的聯(lián)合重組不是每個企業(yè)都盲目擴(kuò)大規(guī)模,也不是把在一個省或一個地區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)不加選擇地組合到一起。
  但在目前鋼鐵國內(nèi)外市場都相對好的情況下,僅憑企業(yè)力量很難成就跨地區(qū)的聯(lián)合重組。
  羅冰生認(rèn)為,各地政府在聯(lián)合重組中發(fā)揮作用特別重要。因為目前被鋼鐵業(yè)比較認(rèn)可的"四大基地"方案,幾乎全部是跨地區(qū)的聯(lián)合重組。即以鞍鋼-本鋼為核心的東北鋼鐵工業(yè)基地、以首鋼-唐鋼為核心的華北鋼鐵基地、以寶鋼-馬鋼為核心的華東鋼鐵基地和以武鋼-攀鋼為核心的中西南鋼鐵工業(yè)基地。其中涉及的鋼鐵企業(yè)一般都是地方政府的稅收大戶。所以充分考慮地方政府的利益直接關(guān)系到重組的推動力。
  另外,羅冰生認(rèn)為,合并重組還要與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合。記者了解,日前國家發(fā)改委、財政部已制定了包括鋼鐵行業(yè)在內(nèi)的幾個高耗能產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能退出機(jī)制初步方案,將采用財政轉(zhuǎn)移支付手段推動落后產(chǎn)能淘汰。

來源:新華網(wǎng)

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