中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)羅冰生昨日(30日)表示，國(guó)家對(duì)鋼材出口出臺(tái)的調(diào)控政策已經(jīng)“基本到位”，目前要觀察措施出臺(tái)后的政策效應(yīng)。

　　他認(rèn)為，下半年鋼材出口量將明顯回落，但出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的鋼材不會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)鋼價(jià)大幅回落。

　　調(diào)控政策基本到位

　　今年以來(lái)，我國(guó)連續(xù)四次出臺(tái)針對(duì)鋼材出口的調(diào)控政策。

　　自4月15日起，部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品出口退稅率降為5%，普碳鋼、熱板、型材、盤條等83個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品則取消出口退稅；自5月20日起，對(duì)上述83個(gè)稅號(hào)鋼材產(chǎn)品出口實(shí)行出口許可證管理；自6月1日起，繼續(xù)對(duì)上述83個(gè)稅號(hào)的鋼材產(chǎn)品加征5%－10%的出口關(guān)稅，并將鋼坯、鋼錠、生鐵等鋼鐵初級(jí)產(chǎn)品的出口關(guān)稅由10%提高至15%；自7月1日起，取消除石油套管外的一般普碳焊管的出口退稅，將除石油套管外部分鋼鐵制品出口退稅率由13%下調(diào)至5%。

　　在新聞發(fā)布會(huì)上，羅冰生表示，國(guó)家4、5、6月份密集出臺(tái)的調(diào)控政策涉及到鋼鐵產(chǎn)品的所有品種和規(guī)格，已經(jīng)基本到位，“目前關(guān)鍵是觀察政策效應(yīng)”。

　　他認(rèn)為，如果這些調(diào)控政策發(fā)揮效應(yīng)，預(yù)計(jì)下半年出口會(huì)大幅明顯下降，從而達(dá)到政策目的，因此也就不會(huì)出臺(tái)新的調(diào)控措施。

　　但如果下半年國(guó)際市場(chǎng)保持高價(jià)位運(yùn)行，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于供大于求價(jià)格繼續(xù)下降，可能進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材價(jià)差。一旦價(jià)差擴(kuò)大到足以彌補(bǔ)調(diào)控政策導(dǎo)致的出口成本增加時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)出口反彈，如此則國(guó)家有可能進(jìn)一步出臺(tái)新的調(diào)控措施。

　　“但這將導(dǎo)致下半年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格大幅波動(dòng)�！绷_冰生表示，這對(duì)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)及鋼鐵相關(guān)產(chǎn)業(yè)不利，因此中鋼協(xié)將努力做工作，“千方百計(jì)防止這種情況出現(xiàn)”。

　　羅冰生認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“適量出口”的原則，調(diào)控政策的目的不是鋼材出口越少越好，甚至不讓出口�！斑m量出口，比如說(shuō)出口量占生產(chǎn)總量的10%左右，有利于中國(guó)鋼鐵工業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際合作，有利于全行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，有利于提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　下半年鋼價(jià)將保持平穩(wěn)

　　羅冰生表示，目前鋼鐵產(chǎn)品出口企業(yè)有11600多家，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)出口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鋼材出口秩序進(jìn)行規(guī)范�！斑@項(xiàng)工作正在向國(guó)家有關(guān)部門反映，正在積極推進(jìn)這項(xiàng)工作�！�

　　關(guān)于剛剛結(jié)束的中歐鋼鐵對(duì)話，羅冰生表示，要堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話、協(xié)商、交流解決雙方的貿(mào)易糾紛；但對(duì)方如果對(duì)我方采取反傾銷或相關(guān)制裁措施，中鋼協(xié)將會(huì)采取積極的行動(dòng)，用法律的手段維護(hù)行業(yè)和企業(yè)的合法利益。

　　羅冰生認(rèn)為，按照2006年出口數(shù)量和價(jià)格計(jì)算，降低出口退稅率、加征關(guān)稅的調(diào)控政策，將使鋼鐵行業(yè)增加出口成本218億元左右。由于出口成本增加，上半年鋼材出口的效益高于在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售，下半年將轉(zhuǎn)為低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　“下半年鋼材出口的數(shù)量將會(huì)明顯低于上半年的水平�！绷_冰生認(rèn)為，按下半年鋼材出口水平比上半年下降40―50%測(cè)算，預(yù)計(jì)今年出口鋼材總量5160萬(wàn)噸左右，比2006年增長(zhǎng)20%左右。

　　而這部分減少的凈出口粗鋼，將從流向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)為流向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，相應(yīng)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的可供資源量。

　　不過(guò)，羅冰生認(rèn)為，下半年國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格將保持平穩(wěn)，不會(huì)出現(xiàn)大的回落。

　　首先，國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，國(guó)際鋼鐵協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)今年鋼材消費(fèi)量增長(zhǎng)5.9％以上。其次，國(guó)內(nèi)需求旺盛的格局不會(huì)改變，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)投資、出口、消費(fèi)仍將保持較高增速。最后，國(guó)內(nèi)鋼價(jià)還受到高成本的支撐。上半年，鋼鐵企業(yè)煉鋼生鐵制造成本同比上升8.34%�！翱傮w上會(huì)保持基本平穩(wěn)、小幅波動(dòng)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”

來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)