30日發(fā)布的一份美國產(chǎn)業(yè)報告稱,在過去10年中,中國鋼鐵行業(yè)得到了超過520億美元的政府補貼,推動了中國的鋼鐵生產(chǎn),并讓中國本土鋼鐵消費企業(yè)較世界其它國家的企業(yè)擁有了一種不公平的優(yōu)勢。
這份報告稱,中國的鋼鐵行業(yè)目前已經(jīng)成為全球第一,但如果沒有中央與地方政府財政轉(zhuǎn)移支付的“廣泛深入影響”,中國鋼鐵工業(yè)不會成長得如此之快,而有些財政轉(zhuǎn)移支付據(jù)稱違反了世界貿(mào)易組織(WTO)規(guī)則。
該報告稱,這些補貼在很大程度上是因為中國最大的20家鋼鐵企業(yè)(占總產(chǎn)量91%)是國有企業(yè)。
財政轉(zhuǎn)移支付的形式“多種多樣”,包括186億美元的資本注入、173億美元的優(yōu)惠貸款及51億美元的土地租金補貼。
美國鋼鐵協(xié)會(AmericanIronandSteelInstitute)是委托制定這份報告的兩個美國行業(yè)貿(mào)易組織之一。該協(xié)會主席夏基(AndrewSharkey)表示,“沒有證據(jù)”顯示中國政府對國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的財政轉(zhuǎn)移支付程度正在趨緩。
據(jù)這份報告稱,除非中國政府結(jié)束其對本國鋼鐵行業(yè)的財政支持政策,否則,美國和其它國家應(yīng)當“加大努力”實行對中國的懲罰,因為中國違反了WTO規(guī)則。
今年2月,美國與其它一些國家曾指責中國政府在很多產(chǎn)品上向國內(nèi)廠家提供“非法”補貼,并試圖運用WTO程序制止中國政府的這一做法。
據(jù)鋼鐵行業(yè)估計,今年中國的鋼鐵凈出口量(出口減去進口)可能將高達5000萬噸,大大高于去年的3500萬噸。
據(jù)這份報告稱,雖然目前中國出口到美國的鋼鐵量相對較小,但攀升速度很快。該報告還稱,不公平的鋼鐵補貼壓低了中國鋼鐵的價格,給予中國出口商不公平的財務(wù)優(yōu)勢。
來源:英國《金融時報》
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