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據(jù)悉,江西省政府已下發(fā)《江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合總體方案》。江西省提出礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的總體目標(biāo):一是礦山開(kāi)發(fā)布局明顯合理。一個(gè)礦區(qū)原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán),切實(shí)解決大礦小開(kāi)、一礦多開(kāi)等問(wèn)題;二是礦山企業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過(guò)整合,礦產(chǎn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚,全省礦山企業(yè)規(guī);、集約化和礦產(chǎn)品精深加工水平明顯提高,礦山數(shù)量比整合前減少20%;三是開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高。全省資源利用率明顯提高整合區(qū)域資源利用率提高10%以上,礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用水平實(shí)現(xiàn)從粗放、高耗、低速到集約、節(jié)約、高效的轉(zhuǎn)變;四是安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)整合,礦山安全事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)下降10%以上;五是礦山生態(tài)環(huán)境明顯改善。
江西省確定了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合范圍,重點(diǎn)是國(guó)有重點(diǎn)大礦周邊地區(qū);因歷史原因形成的礦山布局不合理、一礦多開(kāi)、大礦小開(kāi)、礦山布點(diǎn)過(guò)密、生產(chǎn)規(guī)模過(guò)小的小礦集中區(qū),以及安全隱患較多、環(huán)境污染較嚴(yán)重的礦區(qū)。
為了確保礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作有序進(jìn)行,江西省對(duì)整合進(jìn)度進(jìn)行了細(xì)致安排。采取先重點(diǎn)、后一般,先易后難,突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi),計(jì)劃用兩到三年時(shí)間,分期分批穩(wěn)步推進(jìn)。第一階段為方案編制階段。確定德興富家塢銅鉬礦區(qū)等11個(gè)礦區(qū),為江西省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合的重點(diǎn)礦區(qū),其中2007年完成德興富家塢銅鉬礦區(qū)、修水香爐山鎢礦區(qū)、武寧石門(mén)鎢礦區(qū)、都昌陽(yáng)儲(chǔ)嶺鎢礦區(qū)、龍南離子型稀土礦區(qū)、德興金山銅金多金屬礦區(qū)、吉安油盤(pán)鐵礦區(qū)等7個(gè)礦區(qū)的整合任務(wù)。江西省政府要求江西省國(guó)土資源廳、江西省煤炭行業(yè)管理辦公室、江西省有色行業(yè)管理辦公室牽頭組織省直有關(guān)部門(mén)(專(zhuān)家組)對(duì)整合實(shí)施方案進(jìn)行會(huì)審后,報(bào)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。第二階段為整合實(shí)施階段,時(shí)間從2007年8月開(kāi)始至2008年8月結(jié)束。在一年的時(shí)間內(nèi),要求各縣(市、區(qū))人民政府和省屬集團(tuán)公司按照經(jīng)省政府批準(zhǔn)的整合實(shí)施方案,對(duì)確定應(yīng)限期淘汰、關(guān)閉的礦區(qū)和資源整合中被整合的礦山實(shí)施關(guān)閉;整合礦區(qū)擬保留或重新確定的法人主體和需實(shí)施改擴(kuò)建的礦山依法辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批等相關(guān)手續(xù)。整合期間,整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停設(shè)置新的探礦權(quán)、采礦權(quán)。列入省整合的7個(gè)重點(diǎn)礦區(qū),有關(guān)設(shè)區(qū)市政府要于2007年11月底前,向省政府提出整合申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第三階段從2008年9月開(kāi)始至2008年12月結(jié)束,為檢查驗(yàn)收階段。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期地組織對(duì)整合礦區(qū)實(shí)施監(jiān)督檢查,及時(shí)分析研究和解決整合工作的有關(guān)問(wèn)題。同時(shí)對(duì)整合工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)和推廣。整合工作任務(wù)基本完成后,省政府將組織對(duì)設(shè)區(qū)市整合工作進(jìn)行驗(yàn)收。沒(méi)有按期完成整合任務(wù)的地區(qū),暫停探礦權(quán)、采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。
江西省強(qiáng)調(diào),礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大的系統(tǒng)工程,市、縣級(jí)政府是整合工作的責(zé)任主體。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)整合工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門(mén),制定整合實(shí)施方案,落實(shí)各部門(mén)的工作職責(zé),穩(wěn)妥、有序地開(kāi)展本地區(qū)整合工作。
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