一堆堆散放著的紫紅色礦渣成了大黑汀庫區(qū)河灘上一道特有的“風(fēng)景”。如果沒有一輛輛滿載的大貨車排隊進(jìn)出，人們很難發(fā)現(xiàn)穿過水庫側(cè)面一段泥濘小路，還有兩座正在熱火朝天地運(yùn)轉(zhuǎn)的小高爐。
　　6月1日，記者隨中國環(huán)境新聞工作者協(xié)會環(huán)境調(diào)查組冒雨找到了這個被群眾舉報正在違規(guī)作業(yè)的河北省唐山市遷西縣友利鋼鐵廠。
　　沒有環(huán)評手續(xù)，沒有履行“三同時”，650畝廠區(qū)用地屬于非法占地，兩座高爐、一座轉(zhuǎn)爐均屬于落后淘汰設(shè)備，企業(yè)選址在潘家口水庫大壩下、大黑汀庫區(qū)內(nèi)的水質(zhì)敏感區(qū)，大氣除塵設(shè)施缺失……調(diào)查組的調(diào)查報告令人瞠目。
　　這樣一家任何一條“罪狀”都可以判其“死刑”的小鋼鐵廠，卻在遷西這個國家級生態(tài)示范區(qū)中“活”得如火如荼。
　　而與此同時，在國家發(fā)改委召開的鋼鐵工業(yè)第二批關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能座談會上，正在研究部署國家發(fā)改委與18個�。▍^(qū)、市）及寶鋼簽訂《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力（第二批）責(zé)任書》的有關(guān)工作。
　　國家發(fā)改委工業(yè)司副司長熊必琳在會上強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真調(diào)查核實現(xiàn)有落后鋼鐵產(chǎn)能，確認(rèn)關(guān)停和淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能企業(yè)名單及完成期限；要把好關(guān)，防止虛報、漏報、落后企業(yè)更名及“以大換小”等做法。
　　而河北省尚屬于國家發(fā)改委簽訂責(zé)任書的第一批省份之一。業(yè)內(nèi)人士也由此質(zhì)疑，到底有多少這樣的小鋼鐵企業(yè)還在違規(guī)作業(yè)無人問津？而淘汰落后小鋼鐵廠又怎一個“責(zé)任書”了得？
　　生態(tài)示范區(qū)光環(huán)下的污染小鋼企
　　在機(jī)器轟鳴的友利鋼鐵廠生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，兩座號稱130立方米和210立方米的小高爐正在生產(chǎn)。連綿的小雨絲毫不擋高爐上方灰褐色煙氣的排放勢頭，旁邊出鐵場配套的布袋除塵裝置至今仍未安裝使用。記者所見到的這些景象，與群眾舉報的內(nèi)容基本一致。
　　在該廠辦公區(qū)內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人甘先生給記者提供的環(huán)評報告顯示，該環(huán)評系唐山環(huán)保局2004年11月簽發(fā)的關(guān)于“年產(chǎn)50萬噸棒材生產(chǎn)線項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)”。
　　事實上，該企業(yè)2002年投產(chǎn)鋼鐵項目以來，產(chǎn)品一直以線材及鋼坯為主，年產(chǎn)量只有30萬噸。而環(huán)評報告書中規(guī)劃的450立方米高爐及除塵設(shè)備，該企業(yè)至今仍未上馬。
　　記者在采訪中了解到，該企業(yè)占地號稱800畝，其中只有150畝有合法手續(xù)，其他則為非法占地。在2006年核發(fā)的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上，寫的是生產(chǎn)棒材，但企業(yè)一直沒有生產(chǎn)棒材。企業(yè)稱現(xiàn)有兩座小高爐容積分別為130立方米和210立方米，但企業(yè)拿出來的高爐圖紙是2005年繪制的300立方米高爐設(shè)計圖，且沒有任何文字證明。關(guān)于除塵設(shè)備，企業(yè)負(fù)責(zé)人指著一座布袋除塵設(shè)備對記者承諾，6月底前肯定上馬。
　　據(jù)中國冶金規(guī)劃研究院副院長李新創(chuàng)介紹，目前河北唐山市一帶小鋼鐵企業(yè)根本沒有130立方米和210立方米的高爐，均為128立方米和179立方米的設(shè)計容積。按此說法，該企業(yè)目前的兩座小高爐均屬于產(chǎn)業(yè)政策淘汰范疇。
　　就是這樣一個產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰、環(huán)評手續(xù)缺失、環(huán)保設(shè)備不健全的企業(yè)，卻依然在國家淘汰落后聲聲號角下存活得逍遙自在，難道相關(guān)直接主管部門對此熟視無睹嗎？事實上，在該縣政府提供的資料上顯示，2006年9月至今，該縣環(huán)保局對該企業(yè)分別進(jìn)行了5萬、4萬和6萬元數(shù)額不等的罰款，要求企業(yè)今年6月底前完成除塵改造，但也僅此而已。
　　記者在該縣環(huán)保局去年9月對友利鋼鐵廠情況調(diào)查的執(zhí)法文件上看到，在企業(yè)介紹一欄有“一個218立方米高爐，一個300立方米高爐，有布袋除塵設(shè)施，經(jīng)核查屬實”的字樣。也就是說，該縣對企業(yè)進(jìn)行整改要求是在這樣一個非屬實的前提下做出的，其整改效果可見一斑。

對此，遷西縣一位負(fù)責(zé)人給記者的答復(fù)是，只要市里通報企業(yè)停產(chǎn)，我們就立刻執(zhí)行。
　　記者了解到，今年1月9日，該縣剛剛被命名為“第五批國家級生態(tài)示范區(qū)”，該縣環(huán)保局長多次被評為河北（156個縣）省十佳環(huán)保局長。就在這樣一個環(huán)保標(biāo)桿地區(qū)，這樣一個違規(guī)作業(yè)的小鋼鐵企業(yè)卻無人問津，這不禁讓調(diào)查組對節(jié)能減排與淘汰落后目標(biāo)的實現(xiàn)感到擔(dān)憂。
　　“高科技”VS產(chǎn)業(yè)政策
　　“不淘汰它淘汰誰？”李新創(chuàng)看了記者提供的一份關(guān)于友利鋼鐵廠違規(guī)作業(yè)的詳細(xì)資料后很是憤慨地說，“這種仍然在用高耗能小高爐作業(yè)的小鋼鐵企業(yè)在唐山有幾百個，相關(guān)部門應(yīng)對這種鋼鐵企業(yè)立刻取締，沒有商量余地�！�
　　按他所說，該廠的高爐實際容積應(yīng)為128立方米和179立方米，那么按照產(chǎn)業(yè)政策要求，200立方米以下高爐應(yīng)在2007年年底前徹底淘汰。
　　而面對記者的質(zhì)疑，該企業(yè)負(fù)責(zé)人卻早有準(zhǔn)備。“5月份企業(yè)已經(jīng)試生產(chǎn)出高純鐵，可以填補(bǔ)一項國內(nèi)空白。下一步，企業(yè)準(zhǔn)備生產(chǎn)ADI（等溫淬火球鐵）零件，又填補(bǔ)一項國內(nèi)空白�？傊�，企業(yè)準(zhǔn)備轉(zhuǎn)向精密鑄造和特鋼生產(chǎn)，而這種技術(shù)只有小高爐才能適應(yīng)并生產(chǎn)�！�
　　對于企業(yè)負(fù)責(zé)人打出的高科技牌，該縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示贊同。他們說：“該企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)的高純鐵和ADI零件鑄造項目，作為國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已在河北省發(fā)改委備案，目前正在征求唐山市工業(yè)促進(jìn)局和發(fā)改局的意見。如獲同意，將對該項目進(jìn)行環(huán)評，并報環(huán)�？偩謱徟��！�
　　按照他們所說，如果新技術(shù)獲批，現(xiàn)有的落后設(shè)備將繼續(xù)使用，這豈不是公然置國家產(chǎn)業(yè)政策于不顧？
　　對此，有豐富環(huán)境污染實地調(diào)查經(jīng)驗的中國環(huán)記協(xié)副秘書長成亞威告訴記者：“當(dāng)前，確實有不少企業(yè)打著高科技的幌子與國家政策打擦邊球。”
　　對于鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排的重要與緊迫性，中鋼協(xié)常務(wù)副會長羅冰生表示：“當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)排放的粉塵煙塵占我國工業(yè)企業(yè)的15%左右。而占我國20%產(chǎn)量的那些設(shè)備比較落后的中小企業(yè)，它們的能耗和國際先進(jìn)水平差距達(dá)到50%左右。從這個意義上來說，把污染高、能耗嚴(yán)重的一些裝備淘汰掉，是整個行業(yè)節(jié)能減排中非常緊迫的問題。”
　　據(jù)國家發(fā)改委環(huán)資司6月8日發(fā)布的公告，國家發(fā)改委于6月12~25日開展上半年節(jié)能減排形勢調(diào)研，并到有關(guān)地區(qū)召開節(jié)能減排形勢分析座談會。調(diào)研內(nèi)容之一，就是重點耗能企業(yè)特別是千家企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況，以及節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書簽訂的節(jié)能量完成情況。
　　或許，只有到那時相關(guān)部門才能對這種仍在繼續(xù)生產(chǎn)的設(shè)備落后的鋼鐵企業(yè)，給一個明確的說法。

來源：工業(yè)報