第一條 為了規(guī)范探礦權(quán)采礦權(quán)(以下簡稱礦業(yè)權(quán))評估委托工作,根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》和國土資源部《礦業(yè)權(quán)評估管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)評估資格管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理
暫行規(guī)定》和《關(guān)于進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)出讓礦業(yè)權(quán)適用本辦法。
第三條 實行礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)登記制度
凡在我省從事礦業(yè)權(quán)評估工作的評估機構(gòu),應(yīng)按照以下要求,經(jīng)江西省國土資源廳登記后,方可從事我省出讓礦業(yè)權(quán)的評估工作。
(一)評估機構(gòu)書面向江西省國土資源廳窗口辦提出在我省從事礦業(yè)權(quán)評估工作登記申請,并提交以下資料(一式五份):
1、評估機構(gòu)簡要介紹,包括評估機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式以及機構(gòu)的設(shè)立、組織結(jié)構(gòu)、主要業(yè)績、業(yè)務(wù)范圍、分支機構(gòu)等情況;
2、國土資源部頒發(fā)的礦業(yè)權(quán)評估資格證(復印件);
3、有代表性的、經(jīng)國土資源部確認的采礦權(quán)評估報告和備案的探礦權(quán)評估報告;
4、評估師及業(yè)務(wù)人員清單(含姓名、年齡、學歷、專業(yè)教育經(jīng)歷等)及專業(yè)職稱證書、礦業(yè)權(quán)評估師資格證書和礦業(yè)權(quán)評估培訓結(jié)業(yè)證書等證書的復印件;
5、評估機構(gòu)上年度總結(jié)報告及國土資源部年度檢查的結(jié)果。
(二)省廳窗口辦在收到評估機構(gòu)的登記申請資料后,在2個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交負責礦業(yè)權(quán)評估管理的處室并會同法規(guī)處、資源儲量處、地勘處、礦管處、財務(wù)處、監(jiān)察室,分別提出是否同意登記及其理由的初審意見。
(三)負責礦業(yè)權(quán)評估管理的處室將評估機構(gòu)申報的登記申請資料和處室初審意見匯總后,交廳長辦公會討論決定。廳長辦公會決定同意登記的,下發(fā)同意登記通知書;不同意登記的,則下發(fā)不予登記通知書,并說明不予登記理由。
申請在我省從事礦業(yè)權(quán)評估工作的評估機構(gòu)登記工作,每年開展一次,具體組織工作由負責礦業(yè)權(quán)評估管理的處室負責。
每年礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的登記工作結(jié)束后,在江西省國土資源廳網(wǎng)站公布在我省登記的評估機構(gòu)名單。
第四條 委托評估及價格
(一)委托評估機構(gòu)的選擇。需要進行評估的礦業(yè)權(quán),經(jīng)登記機關(guān)批準,在江西省國土資源廳網(wǎng)站(www.jxgtt.gov.cn)上進行公告擬評估項目,提出評估的具體條件和要求,公告期為15天。在我省登記后的評估機構(gòu)均可報名參加。
根據(jù)報名參加的評估機構(gòu),礦業(yè)權(quán)登記管理機關(guān)在公告期滿5個工作日內(nèi)采取編號的辦法,公開搖號。搖號時,由各評估機構(gòu)法定代表人或委托代理人參加,搖出的號所對應(yīng)的機構(gòu)為被委托機構(gòu),登記管理機關(guān)當場向被委托機構(gòu)簽訂委托書。
為了提高評估效率質(zhì)量,一個評估機構(gòu)一次最多被委托評估三個礦業(yè)權(quán),并且不能轉(zhuǎn)給別的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)評估。如果一次有四個或四個以上礦業(yè)權(quán)評估,某一評估機構(gòu)在搖號時中到三個,后面就不能再參與搖號。
(二)評估費用標準。按礦業(yè)權(quán)登記發(fā)證權(quán)限,由登記發(fā)證機關(guān)委托,委托評估價格參照如下標準執(zhí)行:
1、礦業(yè)權(quán)評估價值50萬元以下的,評估費用為1萬元;
2、礦業(yè)權(quán)評估價值50萬元(含50萬元)-100萬元的,評估費用為2萬元;
3、礦業(yè)權(quán)評估價值100萬元(含100萬元)-300萬元的,評估費用為3萬元;
4、礦業(yè)權(quán)評估價值300萬元(含300萬元)-500萬元的,評估費用為4萬元;
5、礦業(yè)權(quán)評估價值500萬元(含500萬元)-1000萬元的,評估費用為5萬元;
6、礦業(yè)權(quán)評估價值1000萬元(含1000萬元)-2000萬元的,評估費用為6萬元;
7、礦業(yè)權(quán)評估價值2000萬元(含2000萬元)以上的, 評估費用為10萬元。
第五條 評估機構(gòu)被委托后,根據(jù)國家礦業(yè)權(quán)評估的有關(guān)規(guī)定,秉著客觀、獨立、公正、科學的原則,按照公認的評估辦法進行礦業(yè)權(quán)價值評估。要有兩名以上國土資源部認定的有評估師資質(zhì)的本評估機構(gòu)工作人員深入到現(xiàn)場進行實地調(diào)查了解,實事求是做出評估報告。
第六條 評估機構(gòu)有下列情形之一的,將在3年內(nèi)不接受該機構(gòu)在江西省境內(nèi)從事礦業(yè)權(quán)評估工作:
(一)有二份(含)以上評估報告得不到確認或經(jīng)查實在工作中有違法違規(guī)行為的;
(二)接受委托后,又無正當理由不進行評估的;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)不能完成評估工作的。
第七條 專家評審和評估結(jié)果確認。評估機構(gòu)編制的礦業(yè)權(quán)評估報告,由委托單位組織相關(guān)專家進行評審,從專家數(shù)據(jù)庫中根據(jù)不同礦種和開采方法隨機選擇評審專家,小型礦山以下選擇3名專家、中型礦山選擇3—5名專家、大型礦山選擇5名專家。
經(jīng)專家評審后的評估結(jié)果報省國土資源廳廳長辦公會或國土資源部確認。
第八條 專家評審費用由委托單位支付,參照如下標準執(zhí)行。
評估結(jié)果500萬元以下的,支付1000元;
評估結(jié)果500萬元(含500萬元)-1000萬元的,支付2000元;
評估結(jié)果1000萬元(含1000萬元)的,支付3000元。
第九條 評估機構(gòu)的監(jiān)督管理
為規(guī)范礦業(yè)權(quán)評估行為,提高我省礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)的執(zhí)業(yè)水平,省國土資源廳每年年底對在我省登記的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)開展年檢工作。年檢的主要內(nèi)容是:
(一)礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格及制度建設(shè)情況。主要包括:礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)及其分支機構(gòu)是否符合規(guī)定的設(shè)立條件和依法辦理了工商登記;是否擁有不低于規(guī)定數(shù)量的專職礦業(yè)權(quán)評估師和相應(yīng)的地質(zhì)、采礦、選礦等專業(yè)技術(shù)人員;是否建立了內(nèi)部技術(shù)質(zhì)量控制、財務(wù)管理、評估報告檔案管理、人事管理等制度。
(二)礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況。主要包括:礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)遵守《礦業(yè)權(quán)評估指南》等技術(shù)標準規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范情況;是否存在迎合不正當要求搞虛假評估、出具虛假評估報告、損害礦業(yè)權(quán)人利益的行為;在承攬項目過程中是否存在不正當競爭行為。
(三)行業(yè)監(jiān)管制度的執(zhí)行情況。主要包括礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)是否按照《礦業(yè)權(quán)評估管理暫行辦法》等規(guī)定,及時將礦業(yè)權(quán)評估報告按照管轄權(quán)限報國土資源行政主管部門備案和確認。
省國土資源廳將根據(jù)年檢情況,隨機抽取1-2份評估報告,委托相關(guān)的機構(gòu)進行評估復核。
對年檢不合格的評估機構(gòu),注銷其在我省評估的登記資格。
第十條 礦業(yè)權(quán)評估費和專家評審費列入礦業(yè)權(quán)出讓成本。
第十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。