廣東是我國主要的煤炭消費(fèi)省份之一，這兩年來，廣東逐步退出了煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，其自身的煤炭需求全部依靠從國內(nèi)其他省份進(jìn)行調(diào)濟(jì)和從海外進(jìn)口， 據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月廣東省進(jìn)口煤243萬噸，價(jià)值1.1億美元 , 分別比去年同期（下同）增長25.2%和30.7%。其進(jìn)口主要特點(diǎn)如下：一、進(jìn)口以其他煙煤為主且增長迅速。前2個(gè)月廣東省進(jìn)口其他煙煤128.5萬噸，增長29.5%，占同期煤進(jìn)口總量的52.9%；進(jìn)口無煙煤88.8萬噸，下降6.4%。二、進(jìn)口來源地集中度進(jìn)一步提高。印度尼西亞、越南和澳大利亞仍是廣東省煤進(jìn)口的3大來源地。前2個(gè)月廣東省自印度尼西亞進(jìn)口119.6萬噸，增長2.8倍；自越南進(jìn)口88.8萬噸，下降6.4%；自澳大利亞進(jìn)口25.7萬噸，下降60.3%，。自上述3個(gè)國家進(jìn)口合計(jì)占進(jìn)口總量的96.3%。三、主要品種進(jìn)口均價(jià)保持穩(wěn)定。前2個(gè)月廣東省其他煙煤進(jìn)口均價(jià)為46.4美元/噸，下降1.4％；無煙煤進(jìn)口均價(jià)為37.8美元/噸，增長6.8% 。

    今年前2個(gè)月廣東省煤進(jìn)口量價(jià)齊升的主要原因是：

    一、廣東省電力投產(chǎn)能力的增長帶動(dòng)煤進(jìn)口的增長。廣東省作為一個(gè)沿海城市，資源相對缺乏。近幾年為滿足不斷增長的電力需求，廣東省規(guī)劃布局了一批大型煤電項(xiàng)目。據(jù)省發(fā)改委的最新數(shù)據(jù)，目前省內(nèi)獲國家批準(zhǔn)的“十一五”電源項(xiàng)目有1730萬千瓦，其中已開工建設(shè)1295萬千瓦。預(yù)計(jì)今年重點(diǎn)項(xiàng)目可新增裝機(jī)容量217.5萬千瓦，明后兩年開始陸續(xù)進(jìn)入投產(chǎn)高峰期。隨著全省燃煤機(jī)組發(fā)電量的快速增長，2007年廣東省對電煤的需求不斷擴(kuò)大。同時(shí)由于受到安全、運(yùn)輸?shù)葐栴}制約，國內(nèi)煤炭供應(yīng)能力進(jìn)一步降低，省內(nèi)許多企業(yè)轉(zhuǎn)向國外進(jìn)口煤炭。

    二、國家調(diào)整煤炭進(jìn)口暫定稅率促進(jìn)進(jìn)口增長。為鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品的進(jìn)口，我國自2006年11月1日起對煤炭、成品油等26項(xiàng)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口暫定稅率從3-6%調(diào)整至0-3%，其中煤炭的進(jìn)口暫定稅率自3%降至1%，下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)口稅率的下降使得煤炭進(jìn)口成本降低，從而促進(jìn)了煤的進(jìn)口增長。

    三、國內(nèi)外煤價(jià)差刺激進(jìn)口增加。隨著可持續(xù)發(fā)展基金、資源稅、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用逐步計(jì)入煤炭生產(chǎn)成本，國內(nèi)噸煤生產(chǎn)成本將增加50-70元，加之目前國內(nèi)鐵路運(yùn)力不足導(dǎo)致煤運(yùn)輸不暢，今年煤行業(yè)運(yùn)行成本預(yù)計(jì)上升，國內(nèi)煤產(chǎn)品價(jià)格將繼續(xù)維持高位。而由于國際市場煤炭供應(yīng)充足，世界前三大煤炭出口國印度尼西亞、南非和澳大利亞煤炭增加出口的動(dòng)力較強(qiáng)，使國際市場煤炭價(jià)格出現(xiàn)下跌趨勢。國內(nèi)外煤的差有力地刺激了進(jìn)口增加。

    值得注意的是，目前煤進(jìn)口存在貨源地過于集中的不利局面，使得我國煤炭進(jìn)口容易受別國出口政策變化影響。今年前2個(gè)月廣東省自印度尼西亞、越南和澳大利亞三國進(jìn)口煤的數(shù)量占進(jìn)口總量的九成以上，一旦煤炭出口國家采取限制措施，極易給我國企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成不利影響。近期越南計(jì)劃和投資部提議政府，要求越南煤炭總公司不得以超低價(jià)對中國大量出口煤炭，以保護(hù)其國內(nèi)資源。相關(guān)動(dòng)態(tài)需要引起足夠的關(guān)注。