1月13日，商務(wù)部市場運行調(diào)節(jié)司、中國物流信息中心在京聯(lián)合召開“2006-2007年全國鋼材市場形勢分析會”。會議預(yù)測，2007年國內(nèi)鋼材消費增勢平穩(wěn)，增速有望保持在15%左右。

2月7日，加拿大尾隨歐盟和美國，決定對原產(chǎn)于中國、巴西等地的熱軋?zhí)间摪暹M(jìn)行反傾銷復(fù)審立案調(diào)查。

美國去年起草的一份鋼鐵行業(yè)的報告將反補貼“舊事重提”，而日本日前也表示“考慮與美共同向WTO控訴中國”。種種跡象表明，我國鋼材出口正步入多事之秋。不過，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些國際因素將護(hù)航國內(nèi)鋼材價格，因而貿(mào)易摩擦可能并不會對國內(nèi)鋼鐵業(yè)造成巨大的負(fù)面影響。

出口頻遭貿(mào)易壁壘

今年以來，我國鋼材出口頻頻遭遇反傾銷、反補貼等貿(mào)易壁壘。

2月2日，美國貿(mào)易代表辦公室就中國的禁止性出口補貼向WTO提起訴訟。美國鋼鐵協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官夏基表示，下一步應(yīng)確保美國反補貼法的有效適用，抵制中國和其它非市場經(jīng)濟(jì)國家提供的扭曲貿(mào)易和市場的補貼項目。

2月3日，加拿大邊境服務(wù)署公布對我部分碳鋼緊固件反傾銷反補貼再調(diào)查結(jié)果。原產(chǎn)于或出口自中國的緊固件產(chǎn)品傾銷幅度為3.94%-170%，補貼額為每公斤產(chǎn)品0.009-1.25元人民幣。

2月6日，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省大臣甘利明表示，日本正考慮加入美國，共同向WTO控訴中國非法提供補助金予數(shù)種產(chǎn)業(yè)。

2月7日，加拿大邊境服務(wù)署發(fā)布通知，決定對原產(chǎn)于中國、巴西等地的熱軋?zhí)间摪暹M(jìn)行反傾銷期中復(fù)審立案調(diào)查。同時，美國Wiley Rein & Fielding LLP律師事務(wù)所2006年年中組織撰寫的《中國綜合癥：補貼和政府干預(yù)如何造就了全球最大的鋼鐵行業(yè)》近日也舊事重提，其目的顯然是為美國就中國鋼鐵等行業(yè)的補貼問題向WTO提出申訴造勢。

觀察人士指出，上述國家的反傾銷、反補貼措施行為表明，我國鋼材出口已逐漸步入多事之秋。如果出口的鋼材轉(zhuǎn)內(nèi)銷，國內(nèi)鋼材價格可能受到打壓。

事實上，受近期貿(mào)易糾紛的影響，上周最后兩個交易日，國內(nèi)主要鋼材電子交易市場中遠(yuǎn)期合同成交價已經(jīng)連續(xù)大跌，熱卷板跌幅達(dá)300元/噸，而國內(nèi)主要傳統(tǒng)鋼材市場的現(xiàn)貨報價則基本保持不動。

平衡國內(nèi)供需難度加大

在2月9日舉行的中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會第三次會員代表大會上，即將卸任中鋼協(xié)會長一職的謝企華指出，在2006年鋼材出口4300.7萬噸、鋼坯出口903.55萬噸的基礎(chǔ)上，2007年出口只能基本保持2006年的水平，也有可能出現(xiàn)出口數(shù)量下降的局面。

她認(rèn)為，2006年粗鋼實際消費39805萬噸，比上年增長13%左右，2007年預(yù)計需求增長10%，實際需求增長將低于2006年，但仍屬適度穩(wěn)定增長。2006年有3472.57萬噸粗鋼凈出口流向國際市場，而2007年增產(chǎn)的粗鋼將要求全部在國內(nèi)市場消化，增加了實現(xiàn)國內(nèi)市場供需基本平衡的難度。不過總體來看，2007年全國粗鋼產(chǎn)量預(yù)計為4.62億噸，同比增加4200萬噸，增長10%，將維持國內(nèi)市場供需基本平衡的態(tài)勢。

而中鋼協(xié)副秘書長戚向東則認(rèn)為，受國內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)增速回落、出口退稅下調(diào)滯后效應(yīng)和鋼鐵貿(mào)易保護(hù)  主義影響，2007年我國鋼材、鋼坯出口將出現(xiàn)下降趨勢，預(yù)計全年鋼材和鋼坯凈出口減少1000萬噸左右，而鋼材進(jìn)口將保持在1750萬噸左右。

戚向東表示，預(yù)計2007年我國粗鋼產(chǎn)量為4.62-4.75億噸，鋼材產(chǎn)量在5.27億噸；同比2006年增長率分別為10.3%-13.4%和12.85%。在預(yù)計粗鋼凈出口量為2000萬噸的情況下，若固定資產(chǎn)投資  同比增長18%，2007年我國粗鋼產(chǎn)量將為4.62億噸，粗鋼消費將同比增長10.97%；若固定資產(chǎn)投資增長20%，粗鋼產(chǎn)量將達(dá)到4.75億噸，粗鋼消費將同比增長14.22%。而無論是14.22%還是10.97%，都低于2001-2004年的水平。

他表示，2006年我國出口的4301萬噸鋼材中，有62.3%是板管帶材，如果這部分鋼材不能出口，國內(nèi)市場很難消化。鋼材大量出口不是國家的政策取向，出口企業(yè)必須自律。要實行出口產(chǎn)品和出口地的多元化，避免出口過于集中引起貿(mào)易摩擦。

國際因素護(hù)航國內(nèi)鋼價

不過，分析人士認(rèn)為，鑒于中國鋼鐵業(yè)已融入世界經(jīng)濟(jì)，一些國際因素將護(hù)航國內(nèi)鋼材價格，因而貿(mào)易摩擦可能并不會對國內(nèi)鋼鐵業(yè)造成巨大的負(fù)面影響。

2006年，我國成為世界第一大鋼材出口國，出口的鋼材在國際市場上具有舉足輕重的地位。而一旦我國鋼材出口因出口退稅率調(diào)整受阻，國際鋼材市場供應(yīng)減少，必然促使國際鋼材價格上漲。如此國際國內(nèi)鋼材價差將拉大，從而再次帶動出口增長。

聯(lián)合證券研究員毛祖宏也認(rèn)為，即使考慮最壞的情況，我國鋼材出口受到嚴(yán)格限制，最終全部在我國本地區(qū)消化，那么在全球經(jīng)濟(jì)2007年依舊看好、國際鋼材消費依舊向好的背景下，世界鋼材價格必然會再次上漲，從而世界范圍內(nèi)機(jī)電制品和鋼鐵制品價格將出現(xiàn)上漲。而我國作為世界最大的制造基地，“中國制造”將更加具備競爭實力，我國鋼材會以鋼鐵制品的形式最終實現(xiàn)海外銷售。

此外，中國鋼鐵工業(yè)嚴(yán)重依賴國際鐵礦石進(jìn)口，而國際鐵礦石長期協(xié)議價格將在今年4月份再度上漲9.5%，這將有力地支撐國內(nèi)鋼材價格。而國際貿(mào)易糾紛耗時久、錯綜復(fù)雜的特性也決定了國內(nèi)鋼材價格不會在短期內(nèi)受到打壓。

業(yè)內(nèi)人士表示，美國提出的反補貼問題是一個新現(xiàn)象，以往反傾銷針對的是企業(yè)，而反補貼則針對的是政府。而且美國的反補貼法針對的是市場經(jīng)濟(jì)國家，美國一方面不承認(rèn)我國是市場經(jīng)濟(jì)國家，一方面又用市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)來對中國進(jìn)行反補貼，這本身是一種雙重標(biāo)準(zhǔn)。這些都增加了這一貿(mào)易糾紛的復(fù)雜性。

毛祖宏也認(rèn)為，2006年世界鋼鐵企業(yè)的利潤年實現(xiàn)了大幅度增長，我國鋼鐵出口并沒有影響國外鋼鐵企業(yè)的生存，在這個時候提出貿(mào)易摩擦，并不會得到好的呼應(yīng)。

來源：中國證券報