今年能源資源價(jià)格依然保持06年漲勢(shì)

2007/1/25 0:00:00

在經(jīng)歷了國(guó)際油價(jià)過(guò)山車(chē)般狂漲狂跌之后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)入一片沉思。“目前，石油市場(chǎng)已經(jīng)處于看空狀態(tài)，”專(zhuān)家指出，“但是，鐵礦石依然上漲導(dǎo)致鋼材價(jià)格上升、煤炭談判拉鋸導(dǎo)致電力成本提高、水資源價(jià)格也在不斷提升。縱觀全局，今年的能源資源價(jià)格依然保持2006年的趨勢(shì)———上漲！”

    改革促發(fā)提價(jià)熱潮

   “就我們所知，發(fā)改委今年的動(dòng)作將會(huì)更大，打擊關(guān)閉高耗能的小鋼廠。這對(duì)于恢復(fù)鋼市而言，絕對(duì)是一個(gè)好消息。”廣鋼有關(guān)負(fù)責(zé)人日前透露。

    實(shí)際上，不僅僅是鋼材，一場(chǎng)觸及定價(jià)機(jī)制的能源資源價(jià)格改革方向已經(jīng)非常明確。業(yè)內(nèi)從去年12月便開(kāi)始傳出消息，一份由國(guó)家發(fā)展和改革委價(jià)格司起草的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方案———《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院。

    據(jù)悉，按照這一方案，資源性產(chǎn)品價(jià)格的改革將從水、石油、電力、天然氣、煤炭、土地等領(lǐng)域展開(kāi)，并提高排污費(fèi)、污水處理費(fèi)和垃圾處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。整套方案的最大變化在于，把環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本計(jì)入上述產(chǎn)品的定價(jià)中，如果這一價(jià)改方案得以通過(guò)，則意味著相關(guān)能源資源性產(chǎn)品即將迎來(lái)新一輪提價(jià)。

    能源壓力成提價(jià)動(dòng)力

    專(zhuān)家分析指出，國(guó)家發(fā)展和改革委關(guān)于能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革的思路，很大程度上是基于我國(guó)能源形勢(shì)的壓力�！爸袊�(guó)是世界上最大的石油進(jìn)口、鐵礦石消耗國(guó)家，同時(shí)還向國(guó)外進(jìn)口大量的有色金屬、煤炭等資源，不得不面臨壓力。”中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)潘文舉坦言，“中國(guó)的礦都是貧礦，沒(méi)有富礦。”

    更讓市場(chǎng)擔(dān)憂的是，在能源如此緊張的情況下中國(guó)的能源利用效率僅為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低約10個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)峻的形勢(shì)讓資源價(jià)格改革迫在眉睫�！皟r(jià)格改革的目的是要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源價(jià)格形成中的基礎(chǔ)性作用，使資源價(jià)格能真正靈敏地反映市場(chǎng)供求關(guān)系和稀缺程度，合理配置資源�！币晃荒茉磳�(zhuān)家說(shuō)，“價(jià)格改革雖然并不能簡(jiǎn)單地等同于提價(jià)，但是此次改革的結(jié)果卻可能導(dǎo)致價(jià)格上漲。”

    漲價(jià)來(lái)自“多米諾”效應(yīng)

    如果把這場(chǎng)轟轟烈烈的、持續(xù)了幾年的能源價(jià)格上調(diào)原因歸咎于國(guó)際油價(jià)的上漲，也許有些過(guò)分。然而仔細(xì)分析，市場(chǎng)可以清晰地看到這幾乎是一場(chǎng)多米諾骨牌的效應(yīng)———

    在國(guó)際油價(jià)高漲之后，石油化工產(chǎn)品馬上跟風(fēng)而漲；作為工業(yè)動(dòng)脈的石油漲價(jià)了，海運(yùn)、開(kāi)發(fā)礦藏的成本高了，再加上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加，間接造就了鐵礦石漲價(jià)的機(jī)會(huì)，直接影響鋼材價(jià)格上走；而煤炭開(kāi)發(fā)的成本高了，煤電聯(lián)動(dòng)依舊讓發(fā)電企業(yè)與煤企拉鋸，試圖減輕發(fā)電成本……

    發(fā)改委能源所周大地表示，我國(guó)的低價(jià)能源體系提高了社會(huì)環(huán)境成本，要想達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，最好的方式就是建立一個(gè)市場(chǎng)手段和行政手段相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，而形成能源資源價(jià)格長(zhǎng)效機(jī)制的當(dāng)務(wù)之急就是對(duì)能源資源成本的還原。

   “把其中的水分?jǐn)D掉”是發(fā)改委近兩年來(lái)的主要方針。據(jù)了解，國(guó)家對(duì)能源資源成本的還原正在按計(jì)劃進(jìn)行，比如礦業(yè)權(quán)無(wú)償取得應(yīng)改為有償取得；強(qiáng)制礦山企業(yè)提取安全費(fèi)用，加大安全投入，還原安全成本；強(qiáng)制企業(yè)從銷(xiāo)售收入中提取一定比例資金用于礦山環(huán)境的恢復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償，還原環(huán)境成本；所有能源生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)必須保證員工的基本收入、基本福利等權(quán)益，還原人工成本。

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