三年多前，我國煤電油運供需形勢緊張，鐵路運輸壓力明顯增大。為此，本報曾推出了系列解析報道“鐵路會不會拖全面小康的后腿”。三年多時間過去了，鐵路系統(tǒng)廣大干部職工交出了一份怎樣的答卷？最新統(tǒng)計顯示，2006年與2002年相比，全國鐵路營業(yè)里程僅增加了0.51萬公里，增長7.1%，而同期全國鐵路貨物發(fā)送量增加8.3億噸，增長40.4%；旅客發(fā)送量增加2億人，增長19%；換算周轉(zhuǎn)量增加7941億噸公里，增長38.5%。鐵路運輸生產(chǎn)力水平何以實現(xiàn)如此大的跨越？為探究其中的奧秘，本報從即日起推出特別報道“中國鐵路：科學(xué)發(fā)展促和諧”，以饗廣大讀者。

    改革開放以來特別是進入新世紀(jì)后，歷來被稱作國民經(jīng)濟“火車頭”的鐵路，面對中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，顯得與整個大環(huán)境不太合拍：“一車難請、一票難求”的困窘，凸現(xiàn)出鐵路運輸對國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約。

    2003年秋，中國鐵路科學(xué)研究院首席專家錢立新致信本報，焦慮地提出一個振聾發(fā)聵的問題：鐵路會不會拖全面建設(shè)小康社會的后腿？這封來信發(fā)表后，在全社會引起了強烈反響，形勢逼人，出路何在？

    近四載光陰轉(zhuǎn)瞬即逝。人們想知道，想探詢，四年來，中國鐵路的發(fā)展?fàn)顟B(tài)究竟咋樣？鐵路是否為我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的運輸保障？

    帶著這個疑問，記者下基層、上線路，采訪了大量的鐵路單位。在采訪中，記者欣喜地了解到，黨的十六大以來，鐵道部黨組全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快鐵路發(fā)展步伐，推進和諧鐵路建設(shè)，大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路建設(shè)已經(jīng)全面展開，一大批客運專線和大能力通道項目正緊張建設(shè)，技術(shù)裝備現(xiàn)代化取得重大進展。2005年作為“十五”的收尾之年，鐵路運輸取得了歷史性的巨大成績，旅客發(fā)送量比“九五”末的2000年增長了10%、旅客周轉(zhuǎn)量增長33.7%、貨物發(fā)送量增長50.7%、貨物周轉(zhuǎn)量增長50.3%�！笆�一五”開局的2006年，全國鐵路客貨運量繼續(xù)攀升，旅客發(fā)送量完成12.6億人、周轉(zhuǎn)量完成6622億人公里，同比分別增長8.7%和9.2%；貨物發(fā)送量完成28.7億噸、周轉(zhuǎn)量完成21707億噸公里，同比分別增長6.9%和5.7%。

    應(yīng)當(dāng)看到，在近幾年鐵路新線投產(chǎn)不多、主要干線能力幾近飽和的情況下，鐵路運量保持略低于我國GDP增幅的高增長，這是改革開放以來前所未有的，也是殊為不易的。

    針對近年來煤電油運異常緊張狀況，鐵路部門堅持國家利益和人民利益至上，堅決執(zhí)行中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的一系列政策和措施，主動為國家分憂，顧全大局，不惜代價，將90%以上的運力向煤炭、石油、糧食、化肥等關(guān)系國計民生的重點物資運輸傾斜，多次組織突擊搶運煤炭和糧食，緊急調(diào)運防疫和救災(zāi)物資，及時運送化肥、農(nóng)藥、棉花等涉農(nóng)產(chǎn)品，保證了國家和人民群眾生產(chǎn)生活急需。

    煤炭是我國能源消費的主導(dǎo)產(chǎn)品。2003年冬季和2004年夏季，全國電煤供應(yīng)連續(xù)緊張。為此，中央領(lǐng)導(dǎo)兩次要求鐵路部門增加電煤運量，加大電煤庫存。鐵道部緊急動員全路職工，采取果斷措施，及時組織煤炭搶運戰(zhàn)役，有效化解了電廠存煤告急的局面。鐵路部門以超常的魄力和有效的措施，走集約化、規(guī)�；�運輸?shù)牡缆�，緊緊盯住大秦、侯月線增量目標(biāo)，通過卓有成效的技術(shù)改造，大大釋放了煤運大通道的運輸能力。2006年，大秦線、侯月線成功實現(xiàn)年運量2.5億噸和1億噸的目標(biāo)，創(chuàng)造了世界鐵路重載運輸?shù)钠孥E。2006年全國煤炭運量比2002年增長了53.8%。

    為緩解近年來全國油品市場供應(yīng)緊張狀況，鐵路部門盯住東北、西北地區(qū)的石油外運，確保及時運送國內(nèi)兩大石油集團的原油和口岸、港口的進口原油，2006年石油運量比2002年增長27.6%，保證了煉油廠的正常生產(chǎn)和油品市場的穩(wěn)定供給。

    近幾年來，鐵路貨運量實現(xiàn)較大幅度增長，“一車難請”的局面有了一定程度的緩解。全國鐵路日均裝車2002年為9.6萬輛，2003年突破10萬輛，2004年突破11萬輛，2005年突破12萬輛，2006年接近了13萬輛。2003年至2006年，全國鐵路完成貨物發(fā)送量每年增長2億噸。

    對此，國家發(fā)改委副主任歐新黔曾這樣評價道：“我想特別強調(diào)的是，鐵路部門在有效緩解煤電油運緊張狀況、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展方面功不可沒。如果沒有鐵路部門廣大干部職工的奮勇拼搏和努力工作，煤炭、石油、糧食市場供應(yīng)不會有今天這樣的平穩(wěn)局面�！�

    四年來，鐵路不僅出色地履行了作為國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控工具的職能，還以無可爭辯的業(yè)績顯示出促進區(qū)域和地方經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的助推器作用。2006年7月1日，青藏鐵路全線開通運營，為青藏兩省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了歷史性機遇，半年時間共運送旅客118萬人、貨物119萬噸。預(yù)計到2010年，青藏鐵路年客運量將達到450萬人、貨運量將達到280萬噸。青藏鐵路已經(jīng)成為撬動青海、西藏乃至整個西部經(jīng)濟社會發(fā)展的強大杠桿。

    一系列數(shù)據(jù)表明，我國鐵路中長期發(fā)展戰(zhàn)略已取得重大進展。盡管我國鐵路離“人便其行、貨暢其流”的目標(biāo)還有很遠的路要走，但鐵路充分發(fā)揮了作為國民經(jīng)濟大動脈、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具的不可替代的作用，為促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了突出貢獻。

來源：經(jīng)濟日報