國產(chǎn)化示范工程全景

    近日，云南云天化集團富瑞化工有限公司建設(shè)的我國首套大型磷銨國產(chǎn)化成套裝置提前1年實現(xiàn)達產(chǎn)達標(biāo)，標(biāo)志著我國結(jié)束了依靠引進技術(shù)裝備建設(shè)大型磷銨裝置的歷史，開創(chuàng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

年產(chǎn)30萬噸磷酸國產(chǎn)化裝置

    一、里程碑式的工程

    “九五”期間，為加快磷復(fù)肥發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，國家安排建設(shè)了云南大黃磷等五大磷肥工程。五大磷肥工程投產(chǎn)初期，受投資偏高、原材料價格上漲、產(chǎn)品市場變化等諸多因素的影響，生產(chǎn)經(jīng)營比較困難。云南大黃磷設(shè)計年產(chǎn)6萬噸黃磷、14萬噸熱法磷酸、40萬噸重鈣。2000年工程竣工投產(chǎn)后，由于電力價格上漲和市場開發(fā)滯后等因素，企業(yè)一度陷入停產(chǎn)和破產(chǎn)的境地。

    針對行業(yè)發(fā)展和企業(yè)生存遇到的問題，經(jīng)過科學(xué)論證，2001年國家發(fā)展改革委安排了云南大黃磷年產(chǎn)30萬噸磷酸和60萬噸磷銨國產(chǎn)化示范工程，對企業(yè)原料結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)路線進行調(diào)整。為推動工程的實施，2002年云南省組建富瑞化工有限公司作為項目業(yè)主，并對建設(shè)方案配套完善，同步建設(shè)80萬噸硫酸、120萬噸均化磨礦、5000萬立方米磷石膏堆場設(shè)施，工程總投資調(diào)整為97085萬元。2003年2月工程主體裝置開工建設(shè)，2005年2月工程全面建成并具備試車條件；同年3月試車成功，生產(chǎn)出合格產(chǎn)品；5月裝置通過72小時性能考核，投入正常生產(chǎn)。2006年生產(chǎn)硫酸83萬噸、磷酸31萬噸、磷銨67萬噸，均超過了裝置設(shè)計能力。

    國產(chǎn)化工程達產(chǎn)達標(biāo)，標(biāo)志著我國全面掌握了大型磷復(fù)肥裝置工藝設(shè)計、裝備制造、工程建設(shè)和生產(chǎn)管理等方面的技術(shù)，具有重大的歷史意義。

    二、成功的主要經(jīng)驗

    國產(chǎn)化工程順利建成投產(chǎn)，一方面得益于各級政府和有關(guān)單位的大力支持，另一方面項目業(yè)主結(jié)合自身實際，開展了有針對性的項目建設(shè)管理工作，取得了明顯效果。

    一是嚴格項目管理。通過全面推行項目經(jīng)理責(zé)任制，強化工期、質(zhì)量、投資和安全施工管理，將項目管理納入績效考核范疇。嚴格遵守國債項目管理制度和國家有關(guān)建設(shè)法規(guī)，完善規(guī)章制度，確保規(guī)范運作。采取總承包模式（EPC），通過工程設(shè)計、設(shè)備采購和施工安裝的有機結(jié)合，抓住了影響工期的主要矛盾，加快項目進度。加強關(guān)鍵設(shè)備的監(jiān)制、監(jiān)造、交付和運輸工作，及時協(xié)調(diào)制造和運輸過程中的問題。通過多元化籌融資手段，保證建設(shè)資金落實。

    二是加強質(zhì)量控制。建立健全政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的三級質(zhì)量保證體系，夯實質(zhì)量管理組織基礎(chǔ)。實行項目質(zhì)量監(jiān)督備案制，委托質(zhì)監(jiān)部門對工程建設(shè)全過程進行質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)理公司重點加強工程質(zhì)量程序監(jiān)控和定量檢控。項目業(yè)主以合同和工程建設(shè)規(guī)范為依據(jù)，主要抓好過程質(zhì)量檢查和交工、竣工驗收等環(huán)節(jié)。認真做好單機試車和“三查四定”工作，消除投料試車隱患。

    三是狠抓安全施工。通過建立自上而下的安全保障體系，明確責(zé)任。制定安全管理制度、事故處理及獎罰規(guī)定，將安全作為日常工序檢查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改并復(fù)查。實行安全施工規(guī)范化、制度化管理，有效杜絕和減少違章行為。

    四是強化投資控制。嚴格執(zhí)行招投標(biāo)管理規(guī)定，建立健全合同、簽證、付款審批、結(jié)算資料等管理制度，理順工作程序，實施項目招標(biāo)到預(yù)結(jié)算審核全過程控制。聘請兩家造價咨詢公司全程參與造價管理，采取雙向控制模式，嚴格審核進度報表和進度款支付，杜絕超進度付款。實行造價咨詢公司審核、業(yè)主審核和造價管理部門復(fù)審的工程竣工結(jié)算三級審核。

    五是精心組織試車。認真制訂生產(chǎn)準(zhǔn)備工作計劃，突出工作重點，落實責(zé)任部門。通過“請進來，送出去”的方式，加強職工培訓(xùn)。按照確�；�本建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備的要求，做好物資供應(yīng)工作。結(jié)合裝置特點，完善試車方案，精心組織、大膽指揮，及時協(xié)調(diào)解決試車過程出現(xiàn)的問題。

    三、取得的優(yōu)異成績

    國產(chǎn)化示范工程不僅工程質(zhì)量達到了較高標(biāo)準(zhǔn)，工程進度等方面也創(chuàng)造了較好業(yè)績。

    首先，工程質(zhì)量總體良好，建設(shè)過程中土建和安裝工程抽檢合格率、非標(biāo)制作質(zhì)量合格率均達到100%，省級質(zhì)量監(jiān)督部門評定工程建設(shè)質(zhì)量全部合格。工程建設(shè)期間實現(xiàn)“零”施工安全事故和人員死傷事故，實際投資比概算節(jié)省約10%。

    其次，工程主體裝置建設(shè)工期由通常的3年壓縮到2年，提前1年建成；工程在30天內(nèi)實現(xiàn)了一次投料試車成功，60天內(nèi)通過72小時性能考核，產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保指標(biāo)達到設(shè)計要求；投產(chǎn)后首個年度實現(xiàn)達產(chǎn)達標(biāo)。

    第三，工程實現(xiàn)了當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年見效、迅速扭虧的效果。工程投產(chǎn)當(dāng)年，企業(yè)實現(xiàn)銷售收入12億元，同比增長3倍多；實現(xiàn)利潤2億多元，同比增長5倍。2006年實現(xiàn)銷售收入17.7億元，同比增長48%；在原材料價格大幅上漲、產(chǎn)品價格逐漸回落的形勢下，實現(xiàn)利潤仍保持在2005年的高水平上。

    四、顯著的帶動作用

    富瑞化工有限公司大型磷銨國產(chǎn)化成套裝置是云南磷復(fù)肥基地子項目之一。云南磷復(fù)肥基地是“十一五”規(guī)劃綱要確定的重大建設(shè)工程。為迅速緩解高濃度磷復(fù)肥供求矛盾，抑制產(chǎn)品價格上漲，減輕農(nóng)民負擔(dān)，國家全面啟動了云南磷復(fù)肥基地建設(shè)。

    國產(chǎn)化示范裝置建成投產(chǎn)，極大地促進了云南磷復(fù)肥基地的建設(shè)。通過總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善項目管理，加強施工管理過程控制,強化施工組織，健全工程質(zhì)量制度、質(zhì)量責(zé)任和考核檢查體系，規(guī)范安全施工管理程序，不斷提高工程管理人員素質(zhì)等措施，云南磷復(fù)肥基地有望在今年年底前建成。屆時，云南云天化集團高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)能將達到600多萬噸，躍居世界前列。

國產(chǎn)化示范工程投產(chǎn)慶典現(xiàn)場