在電荒、煤荒此起彼伏的呼喊聲中，2004年煤炭訂貨會(huì)將于25日在福州揭幕。有關(guān)專(zhuān)家指出，長(zhǎng)期以來(lái)，煤電各自體制內(nèi)存在著矛盾與困境。目前，國(guó)家主管部門(mén)對(duì)煤電“頂�！比詻](méi)有一個(gè)根本性的解決方法。由此，電煤困局在近時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)。

    此前，發(fā)改委制定了2004年煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的方案，并已上報(bào)國(guó)務(wù)院。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露，聯(lián)動(dòng)方案確定明年的電煤價(jià)格每噸上調(diào)10元、電廠上網(wǎng)價(jià)格上調(diào)0．7分每千瓦時(shí)。

    消息傳出，一時(shí)間國(guó)電電力、華能?chē)?guó)際等燃煤依賴(lài)度高的發(fā)電企業(yè)股票明顯受到追捧，長(zhǎng)江電力、桂東電力等水電企業(yè)也相攜走高。有專(zhuān)家認(rèn)為，這是因電價(jià)上調(diào)幅度大于電煤成本上浮水平而導(dǎo)致火電企業(yè)大受追捧。

    事實(shí)上，國(guó)家主管部門(mén)一直為解決煤炭與電力之爭(zhēng)絞盡腦汁，且也先后出臺(tái)了各種解決方案，可煤電兩個(gè)行業(yè)就是不“領(lǐng)情”。去年在長(zhǎng)沙舉行的煤炭訂貨會(huì)，兩行業(yè)最終因利益問(wèn)題而“大打出手”，不少企業(yè)沒(méi)有在供煤協(xié)議上簽字便打道回府。

    而針對(duì)當(dāng)前煤炭市場(chǎng)偏緊的形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委更是多次召集煤電兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)。早在11月初，便發(fā)文“關(guān)于進(jìn)一步做好煤炭供應(yīng)工作的緊急通知”；月中即召開(kāi)了全國(guó)“做好當(dāng)前煤炭供應(yīng)工作電視電話會(huì)議”；月末則再次召集有關(guān)部門(mén)、主要產(chǎn)煤省區(qū)參加電煤協(xié)調(diào)會(huì)議。

    值得注意的是，今年煤炭訂貨會(huì)又將出現(xiàn)了一個(gè)新情況。電力分拆以后，電廠劃轉(zhuǎn)到五大發(fā)電集團(tuán)后，電煤采購(gòu)應(yīng)該由國(guó)電集團(tuán)負(fù)責(zé)。而電廠以前的電煤采購(gòu)皆由省電力燃料集團(tuán)組織�？蓵r(shí)下，五大發(fā)電集團(tuán)都已相繼成立了燃料公司，開(kāi)始接管電廠燃料工作，但又未能完全介入。有專(zhuān)家分析，原來(lái)的各網(wǎng)省電力燃料公司繼續(xù)行使電力燃料管理職能，但又無(wú)法與各電廠進(jìn)行有效銜接，由此必然形成交叉運(yùn)作，這勢(shì)必給訂貨會(huì)增加“新堵”。

    有媒體稱(chēng)，一直以來(lái)，在煤電之爭(zhēng)的兩大陣營(yíng)中，電力企業(yè)規(guī)模比較大，煤炭企業(yè)規(guī)模比較小，在價(jià)格談判中，煤炭企業(yè)往往不占優(yōu)勢(shì)。此說(shuō)法是否客觀自有公論，但煤炭行業(yè)真的作出了舉措�？傎Y產(chǎn)220億元的山西大同煤礦集團(tuán)近期宣告成立，它以大同、寧武煤田的890多億噸煤炭資源為基地，將周邊的十幾家市屬煤礦組建起來(lái)，這是迄今為止我國(guó)最大的動(dòng)力煤集團(tuán)。

    據(jù)權(quán)威部門(mén)最新預(yù)測(cè)，根據(jù)目前煤礦規(guī)模和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，到2010年，中國(guó)煤炭產(chǎn)量將有2．5億噸的缺口，到2020年，缺口將達(dá)到7億噸。新增5億噸煤炭規(guī)模，需要投資3000多億元。而建成一個(gè)現(xiàn)代化的煤礦，至少需要3—5年。有消息說(shuō)，有關(guān)部門(mén)正在擬定一個(gè)鼓勵(lì)煤炭“大上”的發(fā)展計(jì)劃。

    有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)指出，體制矛盾是煤電“頂牛”的根本原因。煤價(jià)已放開(kāi)，電價(jià)國(guó)家卻還控制著。解決的唯一途徑在于按照市場(chǎng)化運(yùn)作。（記者/周勇剛 劉武）

　　來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)