1998年7月9日 計辦價管〔１９９８〕５１２號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市物價局（委員會）：
　　根據(jù)去年１１月原國家計委、鐵道部聯(lián)合印發(fā)的《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目》的規(guī)定，今年４月１０日，國家發(fā)展計劃委員會下發(fā)了《關(guān)于核定鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)綜合服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（計價管〔1998〕587號）。為了規(guī)范鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)經(jīng)營者的價格行為，保護(hù)承、托運(yùn)人和延伸服務(wù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)概念
　　鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)是指鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)經(jīng)營者受托運(yùn)人或收貨人委托，在貨物承運(yùn)前、交付后，為托運(yùn)人、收貨人提供代辦貨物接取送達(dá)、倉儲保管、包裝整理及代辦貨物運(yùn)輸手續(xù)等服務(wù)。鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)概念包括以下含義：一是延伸服務(wù)受貨主委托開展，堅持貨主自愿原則，具有自愿有償服務(wù)的特點(diǎn)，延伸服務(wù)經(jīng)營者不得強(qiáng)制服務(wù)；二是延伸服務(wù)經(jīng)營者只能代辦貨物運(yùn)輸過程中可由托運(yùn)人或收貨人辦理的事項(xiàng)；三是不得將正常運(yùn)輸作業(yè)過程分解成延伸服務(wù)，不得將屬于鐵路運(yùn)輸成本開支的運(yùn)輸服務(wù)作業(yè)重復(fù)列為延伸服務(wù)項(xiàng)目。
　　二、鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)經(jīng)營主體與經(jīng)營范圍
　　鐵路運(yùn)輸主業(yè)、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)或社會依法成立的獨(dú)立企業(yè)法人向貨主提供延伸服務(wù)的，均屬鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)經(jīng)營主體。鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)和社會延伸服務(wù)經(jīng)營者必須按不同營業(yè)場所分別經(jīng)營。凡在鐵路運(yùn)輸主業(yè)營業(yè)場所開展延伸服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)由鐵路運(yùn)輸主業(yè)統(tǒng)一管理，使用鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)收據(jù)；凡在鐵路運(yùn)輸主業(yè)營業(yè)場所以外經(jīng)營延伸服務(wù)的，應(yīng)按社會開辦鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)管理，使用稅務(wù)部門印制的全國統(tǒng)一新版稅務(wù)發(fā)票。任何延伸服務(wù)經(jīng)營者，不得在專用鐵路和鐵路專用線上開展延伸服務(wù)業(yè)務(wù)。
　　三、鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的設(shè)立和執(zhí)行
　　（一）《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，延伸服務(wù)經(jīng)營者在提供延伸服務(wù)時，可按其服務(wù)內(nèi)容不同向委托人分別收取發(fā)送綜合服務(wù)、到達(dá)綜合服務(wù)、倉儲保管、篷布服務(wù)、代貨主清運(yùn)消納車輛集裝箱及貨位垃圾、代購代加工裝載加固材料、代貨主對貨物進(jìn)行包裝、代辦貨物一關(guān)三檢手續(xù)等８項(xiàng)費(fèi)用。各地不得巧立名目，另行設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。個別省份確有特殊情況，需增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目的，需報國家發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)。
　�。ǘ�）鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價。延伸服務(wù)經(jīng)營者必須嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)的發(fā)送綜合服務(wù)、到達(dá)綜合服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和省級物價主管部門批準(zhǔn)的其余６項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從事延伸服務(wù)的企業(yè)，必須全部提供發(fā)送綜合服務(wù)７項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容（電話受理，上門服務(wù)等）或到達(dá)綜合服務(wù)４項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容（特約到貨通知方式等）才能收取發(fā)送綜合服務(wù)或到達(dá)綜合服務(wù)費(fèi)用，不提供全部服務(wù)內(nèi)容的，不得收費(fèi)。更不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)、不服務(wù)也收費(fèi)、少服務(wù)多收費(fèi)，不得重復(fù)收費(fèi)、交叉收費(fèi)。用戶在一次運(yùn)輸過程中，只向確實(shí)提供了延伸服務(wù)的企業(yè)繳納一次費(fèi)用。對達(dá)不到服務(wù)條件、不執(zhí)行明碼標(biāo)價規(guī)定或不實(shí)行服務(wù)訂單報價制的延伸服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)按《價格法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。
　�。ㄈ�）地方鐵路和延伸服務(wù)經(jīng)營者集資、利用外資、貸款等方式自建貨場、倉庫、線路，應(yīng)按“同質(zhì)同價”的原則嚴(yán)格執(zhí)行延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。貨主按鐵路站段和延伸服務(wù)經(jīng)營者指定的時間安排送貨、取貨，一律不再支付倉儲保管服務(wù)費(fèi)。各聯(lián)運(yùn)企業(yè)，凡開展與鐵路延伸服務(wù)內(nèi)容相同或相近業(yè)務(wù)的，均應(yīng)按照上述規(guī)定執(zhí)行。
　�。ㄋ模�《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)管理辦法》所稱特種貨物按《鐵路貨物運(yùn)價規(guī)則》中規(guī)定范圍執(zhí)行。
　�。ㄎ澹╄F路分局跨�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）經(jīng)營的，鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按營業(yè)站、點(diǎn)所在地省級物價部門批準(zhǔn)公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
　�。�六）按鐵道部鐵辦〔１９９８〕５３號文件規(guī)定，鐵路運(yùn)輸主業(yè)、鐵路多種經(jīng)營企業(yè)開展貨運(yùn)延伸服務(wù)的，一律不得收取到達(dá)綜合服務(wù)費(fèi)。社會開辦貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)的，仍按《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)管理辦法》執(zhí)行。
　　四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查
　　各級價格主管部門要結(jié)合鐵路收費(fèi)明碼標(biāo)價措施的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對鐵路貨運(yùn)延伸服務(wù)收費(fèi)工作的監(jiān)督檢查。對強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)，或以延伸服務(wù)為借口亂收費(fèi)、亂加價，以聯(lián)營為名加價收費(fèi)、強(qiáng)買強(qiáng)賣、只收費(fèi)不服務(wù)或服務(wù)不到位及超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、交叉收費(fèi)、多頭收費(fèi)等價格違法行為，要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。
　　省級價格主管部門可根據(jù)《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和本通知精神制定本�。▍^(qū)、市）的《鐵路貨物運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則》，報國家發(fā)展計劃委員會備案后執(zhí)行。