序：安全工作煤礦企業(yè)的天字號工程，安全教育已成為職工思想教育的重要內(nèi)容，同時也是黨支部工作的重要內(nèi)容，黨支部書記作為基層單位安全教育的第一責任者，必須把安全教育作為重要工作來抓，通過卓有成效的工作，努力實現(xiàn)安全的最佳狀態(tài)，來保證公司的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟工作的順利進行，根據(jù)從事多年井下工作和職工安全教育工作的實踐，通過分析歸納就習慣行“三違”的共同特征表現(xiàn)其如何治理談?wù)剛�人的看法。

　　從煤礦所發(fā)生的各類事故分析來看，大多是由于違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律所至，這就要求我們徹底清除“三違”惡習，同“三違”行為作堅決的斗爭，徹底鏟除“三違“的溫床。盡管從黨中央各級政府及至我公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視安全問題，采取各種措施作了大量工作，安全狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，但零打碎敲的事故時有發(fā)生，究其原因，是習慣性違章行為沒有徹底根除，對安全工作構(gòu)成了直接的威脅。因此，必須采取強有力措施，制約和減少與習慣行為，必然對減少各類事故的發(fā)生起到積極作用。

　　一、習慣性違章及其形成原因

　　<一>、習慣性違章：

　　所謂習慣性違章，是指企業(yè)職工在較長時期內(nèi)逐漸養(yǎng)成的，不按章程辦事的習慣性的違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀律。

　　<二>、習慣性違章的形成原因：

　　習慣性違章的形成，原因是多方面的，根據(jù)其現(xiàn)實表現(xiàn)，概括起來，主要有：

　　1、職工素質(zhì)偏低，由于歷史原因和行業(yè)特點及用工制度等諸多因素，從事煤炭行業(yè)的職工的總體的素質(zhì)偏低，特別是文化層次低，使得學習和掌握專業(yè)基礎(chǔ)知識，存在一定的困難，對煤礦企業(yè)的法規(guī)，規(guī)程理解不透，聽不懂、記不住、做不到，有時甚至出現(xiàn)違章卻不知違章。有相當一部分井下職工簡直就是“規(guī)程盲”，不懂規(guī)程，就很難按規(guī)程去做。

　　2、現(xiàn)場管理水平低�，F(xiàn)場管理人員大部分都是由工人中選拔出來的，沒有接受過系統(tǒng)的培訓，靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗做法去管理，缺乏科學管理知識和專業(yè)理論知識。①有的傳統(tǒng)的做法和經(jīng)驗本身就帶著習慣性違章的因素，由此造成違章指揮，這種違章，一方面容易造成群體違章，另一個方面，現(xiàn)場管理人員本身違章，為易產(chǎn)生上行下效的惡果。②現(xiàn)場管理人員“安全第一”的意識差，有的追任務(wù)，忽視安全；有的管理不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)職工發(fā)現(xiàn)違章不說不管，視而不見，造成違章職工無所顧忌，有恃無恐。③現(xiàn)場管理人員不能正確運用手中權(quán)力，違章指揮，職工拒絕作業(yè)，以卡、罰、扣相待。造成職工無可奈何的違章。

　　3、傳統(tǒng)的習慣做法的影響，煤礦開采有悠久的歷史，長期實踐積累了許多經(jīng)驗和教訓，對安全管理工作的加強起到了積極的作用，但也有一些不良的習慣和作業(yè)方式，也會由于新老工人的交替殘存下來，正如一些新工人違章時所辯解的：“我不知道違不違章，我上班后我老師就是這么教的。”如井下“點明炮，甩檢漏，抓車”等都屬此類。

　　4、個人氣質(zhì)類型不同。從心理學的角度分析，人的氣質(zhì)分為多血質(zhì)，膽汁質(zhì)，粘液質(zhì)和抑郁質(zhì)4種類型，由于氣質(zhì)類型的差異，不同類型的人對同一事情的看法和反映不同，多血質(zhì)的人輕浮好動，反應(yīng)靈敏，但容易散漫；膽汁質(zhì)類型的人，膽量大，好猛干，容易任性。這兩種人容易蠻干，冒險。粘液質(zhì)的人，反應(yīng)遲緩，行動不靈活，這種類型的人，由于反應(yīng)不靈活，容易被動地出現(xiàn)事故。有時不好動，井下躺臥等違章，多發(fā)于此類。

　　5、家庭環(huán)境的影響，家庭環(huán)境的影響對習慣性違章起著不可忽視的作用，①職工家庭人員素質(zhì)影響，家境文化知識層次較高的，受家教影響，能自覺地遵守規(guī)程，但如果家庭人員素質(zhì)低，家教層次比較低，如父親、兄長本身就是蠻干，受其影響，本人也就容易造成習慣性違章。②家里經(jīng)濟條件的影響，因而說經(jīng)濟條件比較好的人家，不易造成習慣性違章。家庭生活環(huán)境的影響，如家務(wù)事多的人，為了忙家務(wù)，容易造成“抓車，搶罐”等違章。

　　6、法規(guī)，規(guī)程的變更。隨著科學技術(shù)的發(fā)展及管理水平的不斷提高，新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的引進應(yīng)用和推廣。為了適應(yīng)這個變化，一些法規(guī)規(guī)程的條文，也必須隨時更新。這有可能出現(xiàn)兩種現(xiàn)象，一是新的技術(shù)設(shè)備應(yīng)用，規(guī)程來不及更新，有的職工鉆了空子，采取了傳統(tǒng)的習慣做法，造成習慣性違章，二是新的法規(guī)規(guī)程出臺，新老交替中，不了解的部分學習不夠，照搬老規(guī)程規(guī)定去做，造成違章。

　　<三>、習慣性違章的行為特征表現(xiàn)及其危害性

黨中央各級政府及企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)，都十分重視安全工作，把“安全第一”做為安全生產(chǎn)的方針。并制定了各類法規(guī)，保證安全工作的進行，對于安全來說：“領(lǐng)導(dǎo)有要求，規(guī)程有規(guī)定，事故有教訓，家屬有囑托，本人有愿望�！睘槭裁戳晳T性違章還沒能從根本上杜絕，有的甚至造成同類事故的重復(fù)發(fā)生，歸根結(jié)底，是由它的特征所決定的。

　　1、習慣性違章的表現(xiàn)及行為特征

　�、偌盒�。任何事物都是相矛盾而存在。習慣性違章也是一樣。一方面習慣性違章，造成事故是必然的，但又不是每次違章都造成事故，這就對違章人員造成一種僥幸心理。另一個方面，又存有利己性的一面，表現(xiàn)為有時習慣性違章會對違章者帶來利益。主要表現(xiàn)為，偷工減料，投機取巧，有時會省時省力，任何習慣性違章都是把個人利益放在第一位，與規(guī)程措施、集體利益相對立。

　　②現(xiàn)場管理過程中的“公開性”。由于現(xiàn)場管理人員擺不正安全，生產(chǎn)，效益的關(guān)系，所以有時為了完成任務(wù)，現(xiàn)場管理人員對“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，不加監(jiān)督，視而不見，任其自由發(fā)展，使得“三違”在施工現(xiàn)場半公開化，領(lǐng)導(dǎo)和專職安全監(jiān)察人員在場時倍加小心，按章操作，離開時，違章蠻干。由于班組長和職工相互保安，相互監(jiān)督的意識差，久而久之形成了“違章現(xiàn)象都知道都不管”，得不良習慣。

　�、酃室庑�。習慣性違章，并不都屬于無知，而且在某種思想的支配下明知故犯。班前會，安全教育規(guī)程培訓活動，領(lǐng)導(dǎo)一講安全就心煩，認為都是老一套，認為天天都是老一套，把規(guī)程、紀律看成是束縛自己手腳的條條框框，產(chǎn)生了一種逆反心理。出現(xiàn)事故，對規(guī)程規(guī)定，安全管理制度都知道，就是在操作中不按規(guī)程去做，明知故犯。

　�、茈S意性。違章人員法制規(guī)程觀念淡薄。安全技術(shù)知識掌握得少，自我保安意識差，存在著僥幸心理。在行為上表現(xiàn)出隨意性，按自己的意志行事，不考慮后果，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

　�、蓦[蔽性�！叭�違”本身是一種不合法的行為。三違者往往是不公開的，多數(shù)是背著領(lǐng)導(dǎo)和安檢人員的監(jiān)督暗暗的行事，其本質(zhì)是虛偽的，行為是隱蔽的，抓時機鉆現(xiàn)場管理松懈，監(jiān)督檢查不嚴和時間差的空子。利用多數(shù)手段為自己打掩護，所以有的違章現(xiàn)象，在不出現(xiàn)事故時，有時很難發(fā)現(xiàn)。雖然在查處懲處“三違”而采取了一系列措施，仍有一部分仍未發(fā)現(xiàn)而“漏網(wǎng)”。

　�、薷�蝕性�！叭�違”在某種程度上可獲得物質(zhì)和精神上的收獲，有的管理者在考核職工的崗效時，口頭上是堅持“安全第一”實際是還是把生產(chǎn)任務(wù)完成得好壞作為硬指標，只看結(jié)果不看操作過程和管理過程，以完成任務(wù)的好壞來評價某班組和個人，使對個別安全意識薄弱者，具有很大的誘惑力，導(dǎo)致“三違”屢禁不止，同時又影響了周圍的職工，特別是個別現(xiàn)場管理人員的違章指揮和違章操作和腐蝕性更大，生產(chǎn)任務(wù)完成好并不是必須違章，而各別人屬這種現(xiàn)象。

　　2、習慣性違章的危害性和后果是：①容易造成各類事故人員傷亡事故和重大事故⑻從近年來我公司發(fā)生幾起重傷和傷亡事故，如：郝洪峰蹬電瓶車觸電死亡；楊玉清蹬電瓶車造成重傷；馬德清處理車落轍因站位不對造成的重傷；徐文山斜井蹬礦車傷亡事故等都是習慣性違章造成的嚴重后果。②造成安全第一思想的淡化。因為并不是每次違章都能帶來事故和造成嚴重后果，這就是違章者對安全產(chǎn)生麻痹和僥幸心理，條件具備時就會出現(xiàn)違章現(xiàn)象。③由于違章具有隱蔽性和腐蝕性的特點，有的習慣行為上可能帶來一些效益，所以違章者在查處懲辦違章嚴時，也就是抓安全力度大時，會小心從事，稍有松勁，就會鋌而走險，同時又影響著周圍的人，容易產(chǎn)生不良風氣，致使安全生產(chǎn)工程質(zhì)量等出現(xiàn)滑坡。

　　治理習慣性違章的對策

　　根據(jù)對習慣性違章的分析，習慣性違章的表現(xiàn)形式是多種多樣。其違章主體有集體也有個人。出現(xiàn)習慣性違章的原因也是多方面的。造成后果是嚴重的，所以必須采取有效措施，杜絕習慣性違章現(xiàn)象，根除事故源。

　　1、加強職工的教育，提高職工的整體素質(zhì)，增強職工的安全意識。

習慣性違章行為，最終是由大腦支配的，如果思想認識問題不解決，也就是不能從本質(zhì)上解決問題，只抓現(xiàn)象，必然會出現(xiàn)按下葫蘆起來瓢的結(jié)果，所以解決習慣性違章問題，必須首先解決思想認識問題，重點抓好以下工作：一是重點抓好思想教育，職業(yè)道德教育和專業(yè)知識教育，真正使職工樹立起“安全第一”的思想，使每一名現(xiàn)場管理人員明白“違章作業(yè)就是自殺，違章指揮就是殺人”的道理。當前要認真落實礦黨政確定的系統(tǒng)規(guī)范化管理的指導(dǎo)思想，教育職工按規(guī)定操作，管理人員按標準化管理，真正實現(xiàn)“兩個規(guī)范”二是加強班組長和員工的安全知識培訓。只有掌握規(guī)程和規(guī)范標準，才能按規(guī)程和標準去做，因此必須強化培訓工作，制定周密的培訓計劃和嚴格的考試考核制度，培訓考試不合格不許上崗，不能使培訓工作流于形式。

　　2、加強班組建設(shè)，發(fā)揮好班組的陣地作用。班組是企業(yè)的細胞，一切工作任務(wù)都必須通過班組去實現(xiàn)，安全工作也是這樣，通過對習慣性違章的特征的分析看，抓好班組的安全工作顯得尤其重要。首先是抓好班組的建設(shè)，選配好班組長。班組長必須具備安全管理是現(xiàn)場重要的管理意識，不抓安全的班組長一個不用，把好現(xiàn)場安全的第一關(guān)。二是建立安全連保，互保的責任制，班組一個人違章，全組人人受株連，同時受到懲罰。這樣有利于增強職工相互保安，相互監(jiān)督的意識，相互制約，共同負責，形成一個人違章人人受株連的氛圍。使違章者良心上受到譴責，使違章沒有表現(xiàn)的市場，從而形成群防群治。

　　3、加強企業(yè)安全文化建設(shè)，實現(xiàn)本質(zhì)安全化，從煤礦企業(yè)的各類事故的原因看，主要是兩大因素：一是事物不安全狀態(tài)；二是人的不安的行為。要達到人、機、物、環(huán)境的有機結(jié)合，必須通過建設(shè)企業(yè)安全文化來進行，加強企業(yè)安全文化建設(shè)是實現(xiàn)煤礦長治久安的根本途徑。一是解決好物的不安全狀態(tài)，為職工創(chuàng)造一個良好作業(yè)環(huán)境，使職工在安全良好的作業(yè)環(huán)境中和嚴密的監(jiān)督管理中，沒有違章的條件和必要，是職工不能違章。主要通過搞好井下現(xiàn)場文明生產(chǎn)，工程質(zhì)量標準化工作，保證作業(yè)環(huán)境的干凈、整潔、安全；加大安全的投入，不斷采用新技術(shù)，新設(shè)備，向科學技術(shù)要安全，抓好作業(yè)規(guī)程，施工措施的編制，確保作業(yè)規(guī)程具有針對性，實用性，安全性和可操作性。二是解決人的不安全行為，主要通過堅持以人為本的管理思想，向職工貫徹以人為本，“安全第一”“安全就是效益”“完全是為了生產(chǎn)”“違章“就是隱患”，“預(yù)防勝于處罰，責任重于泰山”，安全是最大的幸福，以及安全培訓，規(guī)范化操作增強職工安全知識等來實現(xiàn)。通過安全文化的建設(shè)，形成一個“我想安全，我要安全，我會安全”的良好氣氛圍，形成一個“不能違章、不敢違章、不想違章”，的自我管理，自我約束機制。

　　4、加強制度建設(shè)，認真落實安全管理責任。人的行為的養(yǎng)成，依靠教育，二靠約束，建立健全一套安全管理制度和安全管理機制，是搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑，必將對習慣性違章行為也是一種震攝。因此，必須加強制度建設(shè)，并同時建立落實制作保證機制。

　�、偌訌姲踩�規(guī)程的落實機制，讓職工明白什么是對的，什么是錯的，應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么，違反規(guī)定應(yīng)受到什么處罰，使安全管理有據(jù)可查。

　�、诂F(xiàn)場安全監(jiān)控機制，解決習慣性違章，除了職能部門和專職安全監(jiān)察人員外，必須落實跟班干部、現(xiàn)場頂崗人員，班長、組長的安全生產(chǎn)責任制，對現(xiàn)場監(jiān)控不力，造成事故的對其作出嚴厲的處罰。

　　③現(xiàn)場安全監(jiān)察機制，除上級公司和職能部門檢查外，黨政工團齊抓共管，依照自己的職責，加大檢查力度，不給習慣性違章者時間和機會。

　�、馨踩�的獎勵懲罰機制，對習慣違章者的違章行為，一經(jīng)查獲必須嚴肅處理，對發(fā)生事物的必須按四不放過的原則，分析事故原因，明確事物責任，進行責任追究，另外班組分配上要加大安全地獎罰力度，做到獎要獎的眼紅，罰要罰的心疼。

　　制度是靠工人自覺地遵守，對不遵守制度的必須他通過強制實行，我公司及各單位在抓安全管理，制止違章等方面制定了一系列制度和獎罰標準，對制度違章現(xiàn)象、避免故事起到了一定作用，成績是顯著的，但由于習慣性違章形式表現(xiàn)多樣，習慣性違章的還沒有根除，這對安全工作構(gòu)成極大威脅，我們要通過艱苦的努力，加大習慣性違章的查處力度，根除習慣性違章，從源頭抓起，為安全工作打好基礎(chǔ)。 (安全文化網(wǎng))