《長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、渤海灣三區(qū)域沿海港口建設(shè)規(guī)劃（2004年～2010年）》于2004年經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)。該建設(shè)規(guī)劃范圍為長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和渤海灣三個(gè)區(qū)域的沿海港口，以煤炭、原油、鐵礦石和集裝箱四大貨類為主，具體內(nèi)容為：
　　長(zhǎng)江三角洲地區(qū)包括：上海、南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、南通、江陰、常州、無(wú)錫、蘇州、嘉興、湖州、杭州、紹興、寧波、舟山等16個(gè)城市，大陸海岸線、島嶼海岸線分別占全國(guó)的21％和39％。2010年前長(zhǎng)江三角洲地區(qū)需新增港口吞吐能力7億噸以上，其中：集裝箱碼頭能力3000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，進(jìn)口鐵礦石接卸能力9000萬(wàn)噸，進(jìn)口原油接卸能力2500萬(wàn)噸。重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、進(jìn)口鐵礦石、進(jìn)口原油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)和煤炭卸船運(yùn)輸系統(tǒng)：以上海、寧波港口為重點(diǎn)，由蘇州港等長(zhǎng)江下游沿江地區(qū)港口共同組成上海國(guó)際航運(yùn)中心集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)；以寧波、舟山為主，相應(yīng)發(fā)展上海、南通、蘇州、鎮(zhèn)江等港口的進(jìn)口礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)；以寧波、舟山為主，相應(yīng)發(fā)展南京等港口的進(jìn)口原油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)；以上海、舟山和電力企業(yè)自用碼頭為主的煤炭卸船中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。
　　珠江三角洲地區(qū)包括廣州、深圳、珠海、東莞、中山、江門、肇慶、佛山、惠州共9個(gè)城市，2010年前，珠江三角洲區(qū)域地區(qū)需新增吞吐能力4億噸，其中：集裝箱碼頭能力3100余萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，進(jìn)口原油接卸能力2400萬(wàn)噸。重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、進(jìn)口原油（含成品油、LNG、LPG）中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)和煤炭卸船運(yùn)輸系統(tǒng)：以深圳、廣州港為主的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，按照利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，在努力鞏固和保持香港國(guó)際航運(yùn)中心的采購(gòu)中心和結(jié)算中心地位的同時(shí)，充分發(fā)揮兩地港口的資源優(yōu)勢(shì)，相應(yīng)建設(shè)珠海、東莞等港口的集裝箱碼頭，形成各展所長(zhǎng)、共同發(fā)展的局面，盡可能減少港口資源的浪費(fèi)；以惠州、深圳、珠海等珠江口外港口的進(jìn)口原油、成品油、液化天然氣（LNG）接卸碼頭為主，相應(yīng)建設(shè)珠江口內(nèi)的廣州、東莞等港口的成品油、液化石油氣（LPG）進(jìn)口油氣中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)；以廣州和電力企業(yè)自用碼頭為主的煤炭卸船中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)。
　　渤海灣地區(qū)包括遼寧、山東、河北三個(gè)省和北京、天津兩個(gè)直轄市，2010年前渤海灣地區(qū)需新增港口吞吐能力7.4億噸，其中：集裝箱碼頭能力2400萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，大型進(jìn)口鐵礦石接卸能力9000萬(wàn)噸，大型進(jìn)口原油接卸能力3000萬(wàn)噸，大型煤炭裝船能力23300萬(wàn)噸。重點(diǎn)建設(shè)集裝箱、進(jìn)口鐵礦石、進(jìn)口原油和煤炭裝船中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)：以大連、天津、青島港為主，相應(yīng)發(fā)展?fàn)I口、丹東、錦州、秦皇島、京唐、黃驊、煙臺(tái)、日照等港口的集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)；由大連、青島、日照港和京唐港曹妃甸港區(qū)組成的深水、專業(yè)化進(jìn)口鐵礦石中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)；以大連、青島、天津等港口組成的深水、專業(yè)化進(jìn)口原油中轉(zhuǎn)運(yùn)輸系統(tǒng)；由秦皇島、天津、黃驊、京唐、青島、日照港等組成的煤炭裝船運(yùn)輸系統(tǒng)。
　　上述三區(qū)域沿海港口建設(shè)的規(guī)劃與實(shí)施，要面向世界、面向未來(lái)，服務(wù)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在工作中要堅(jiān)持以下原則：一要樹(shù)立全國(guó)一盤棋思想，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，防止低水平重復(fù)建設(shè)；二要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、集約化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，建立政企分開(kāi)、市場(chǎng)化運(yùn)作的建設(shè)和管理機(jī)制；三要完善港口功能，處理好與其他運(yùn)輸方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展；四要注意運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)港口建設(shè)和改造，擴(kuò)大港口吞吐能力，提高技術(shù)裝備水平，走內(nèi)涵式發(fā)展道路；五要保護(hù)海岸資源，提高岸線使用效益。
　　三區(qū)域以外的其他地區(qū)及大型廠礦企業(yè)所需的港口、碼頭建設(shè)規(guī)劃，國(guó)家將根據(jù)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易發(fā)展的需要進(jìn)行建設(shè)或在"十一五"規(guī)劃中進(jìn)一步研究確定。

　　　中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)交通運(yùn)輸司