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國際能源署敦促中國減少石油消耗

2006/11/10 0:00:00       
國際能源署(International Energy Agency, 簡稱IEA)周二表示,通過限制高油耗汽車的使用和推廣綠色能源政策,中國每年將可以節(jié)約原油進(jìn)口費(fèi)用5,000億美元。

IEA在《面向2030年全球能源展望》報告中表示,如果不能從政府層面采取行動、減緩礦物燃料消耗的快速增長,中國和其他石油消費(fèi)大國能源安全將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

IEA指出,到2010年前,中國將超過美國成為全球最大的二氧化碳排放國,能源消耗對環(huán)境的危害也將日益嚴(yán)重。

IEA預(yù)計,假設(shè)中國政府不采取任何新的措施來遏制石油需求或排放量的不斷增長,到2030年中國原油日需求量將達(dá)到1,530萬桶,相當(dāng)于年平均增幅達(dá)到3.4%。

該機(jī)構(gòu)表示,在此期間,預(yù)計中國初級能源需求增速將從目前的15%上升至20%。但I(xiàn)EA警告稱,由于難以對中國長期經(jīng)濟(jì)增長和關(guān)閉小煤礦等結(jié)構(gòu)性改革的影響作出準(zhǔn)確預(yù)測,中國未來的能源前景可能會發(fā)生明顯改變。

IEA表示,相比之下,在假設(shè)中國政府制定具體政策來應(yīng)對氣候變化的情況下,預(yù)計到2030年中國石油日需求量為1,310萬桶,與政府放任自流情況相比日需求量減少14.5%。

中國已制定了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》(2006年至2010年),在全社會范圍鼓勵節(jié)約能源,并計劃到2010年底將能源消耗量減少20%。

但迄今為止中國能源消耗量并未出現(xiàn)下降,官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,今年上半年中國能源消耗量增長了0.8%。

雖然中國于1997年頒布了《節(jié)約能源法》,但分析師認(rèn)為該法律不具任何效力。此外,由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于石化等重工業(yè),能源需求的不斷增長與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不無關(guān)系。

IEA認(rèn)為,從全球范圍來看,除非各國或地區(qū)政府采取新的舉措改變能源需求基本趨勢,否則全球能源(主要是礦物燃料)消耗將大幅增長。

該機(jī)構(gòu)表示,許多國家和地區(qū)的能源安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),同時溫室氣體的排放將逐步改變?nèi)驓夂,帶來?yán)重后果。

IEA指出,日益依賴進(jìn)口的石油與天然氣消費(fèi)大國往往需要從偏遠(yuǎn)的動蕩地區(qū)進(jìn)口能源,這使它們很容易面臨供應(yīng)的威脅。

能源安全與國內(nèi)內(nèi)陸地區(qū)的社會安定一道已經(jīng)成為中國政府高度關(guān)注的核心問題。周末結(jié)束的中非合作論壇北京峰會的中心議題就是如何使中國鎖定更多海外資源。

IEA補(bǔ)充稱,鑒于中國原油產(chǎn)量止步不前,因此,中國政府的能源政策就成為決定未來石油進(jìn)口量大幅下降的關(guān)鍵因素。

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