科技與科學(xué)發(fā)展觀，能源稀缺緊逼中國科技出牌

2006/9/30 9:07:10

2004年，中國經(jīng)濟(jì)在燃煤之急、缺電之虞、少油之憂中備受煎熬。在拉閘限電的“科普教育”中，老百姓深切體會(huì)著能源稀缺對(duì)生活的影響。今年兩會(huì)期間，煤電油運(yùn)成了代表委員發(fā)言中出現(xiàn)頻次極高的詞匯。
　　2004年，還有五個(gè)耳熟能詳?shù)淖珠_始影響中國。你甚至可以看到一些官員正忙著指揮屬下，把“科學(xué)發(fā)展觀”五個(gè)字粉刷在公路邊的牆壁上，作為“落實(shí)中央精神”的具體行動(dòng)之一。

　　但科學(xué)發(fā)展觀不能只停留在觀念形態(tài)，應(yīng)該變?yōu)檎�、制度和�?shí)踐。于是，在能源稀缺的今天，有一種力量將責(zé)無旁貸地承擔(dān)起自己的歷史使命，這就是科技。

　　傳統(tǒng)能源：靠技術(shù)煥發(fā)青春

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型之今日，很難用單一的判斷來描述你所面對(duì)的中國。我們姑且記錄其中的一些事件、一些人和一些瞬間。比如2004年12月30日上午的10點(diǎn)17分。

　　那一刻，國務(wù)院副總理曾培炎宣布：“西氣東輸工程全線建成，正式投產(chǎn)。”這意味著120億立方米天然氣用氣計(jì)劃全部落實(shí)，離新疆氣源地幾千公里外的上海市民也可以用管道輸送的天然氣做飯、取暖了。這條全長4000公里的管道干線的建設(shè)問題是一道世界級(jí)的難題，破題者是40多家專業(yè)設(shè)計(jì)、科研院所的數(shù)千名科技人員。他們對(duì)700多項(xiàng)科研課題進(jìn)行了攻關(guān)，管道科技含量達(dá)到了當(dāng)今世界先進(jìn)水平。

　　煤是我國能源構(gòu)成中的“大哥大”，由于需求量的持續(xù)增加，2004年里煤價(jià)始終處于高位，笑容掛在那些為煤而謀的人臉上，不過，運(yùn)輸難問題也時(shí)不時(shí)讓他們的笑容中夾雜了些許苦澀。

　　這時(shí)候，一項(xiàng)技術(shù)進(jìn)入了他們的視線——煤變油。2004歲末，中科院山西煤炭化學(xué)所宣布，目前世界上純度最高、最優(yōu)質(zhì)的清潔柴油提取技術(shù)喜獲突破，從此，我國成為世界上少數(shù)幾個(gè)擁有可以將煤變?yōu)楦咂焚|(zhì)柴油全套技術(shù)的國家之一。

　　春江水暖鴨先知。“一項(xiàng)技術(shù)關(guān)乎一個(gè)產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)。”這句話正在來勢(shì)兇猛的“煤變油”項(xiàng)目投資風(fēng)暴中應(yīng)驗(yàn)。今年開年，中國第一個(gè)“煤變油”試水企業(yè)——神華集團(tuán)宣布，“煤變油”已經(jīng)突破了核心技術(shù)，邁出了“煤變油”產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵一步。這一信號(hào)猶如一支高倍“興奮劑”，一時(shí)間，幾乎在每一個(gè)有煤炭規(guī)�；a(chǎn)的地方，都在謀劃上馬“煤變油”項(xiàng)目。

　　我們無意評(píng)價(jià)這場“煤變油”投資風(fēng)潮，但有一點(diǎn)是可以肯定的，“煤變油”技術(shù)對(duì)于煤多油少的中國，無疑具有特別的意義。

　　在中國石油天然氣集團(tuán)公司主管科技的副總經(jīng)理周吉平眼里，石油工業(yè)是一個(gè)高技術(shù)、高投資和高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。而石油科技突破是石油工業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。因?yàn)楝F(xiàn)代世界石油工業(yè)發(fā)展史本身就是一部石油科技創(chuàng)新的文明進(jìn)步史，技術(shù)創(chuàng)新不斷增強(qiáng)著人類獲取石油的本領(lǐng)。

　　周吉平告訴記者，目前居世界領(lǐng)先地位的我國三項(xiàng)重大石油科學(xué)技術(shù)有效地指導(dǎo)了大型油氣田勘探開發(fā)：在陸相石油地質(zhì)理論指導(dǎo)下，中國打破了“貧油”的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)大型油氣田，最新資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示中國石油地質(zhì)資源量1041億噸，可采資源量也在150億噸左右；大型非均質(zhì)砂巖油田開發(fā)理論與開采技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使大慶油田在年產(chǎn)5000萬噸水平上穩(wěn)產(chǎn)了27年，創(chuàng)造了世界奇跡；復(fù)式含油氣區(qū)滾動(dòng)勘探開發(fā)技術(shù)，使得小于1平方公里的小斷塊油藏得以有效開發(fā)。此外，我國還有五項(xiàng)石油技術(shù)達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平。

　　說實(shí)話，很多技術(shù)問題記者聽得也是云里霧里，不過有一件事還是聽明白了，就是在我國，石油越來越難采了。我國已開發(fā)油田平均采收率為32%%，這一指標(biāo)并不算低，但仍意味著有2／3的探明儲(chǔ)量靠現(xiàn)有技術(shù)難以采出；如果全國已開發(fā)油田平均提高采收率1%%，就可增加石油可采儲(chǔ)量1.8億噸，相當(dāng)于新探明一個(gè)5－6億噸的大油田。而相關(guān)研究已經(jīng)取得了重大突破。

　　可再生能源：技術(shù)是在市場風(fēng)浪中練就的

　　今年2月28日，《可再生能源法》在第十屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過。立法速度之快，超乎尋常。風(fēng)能、太陽能、小水電等并網(wǎng)發(fā)電的夢(mèng)想終于實(shí)現(xiàn)了。這讓在可再生能源領(lǐng)域摸爬滾打了20年的黃鳴代表興奮異常。

　　2003年3月，第一次當(dāng)選全國人大代表的黃鳴把裝訂精美的立法議案交給了十屆全國人大一次會(huì)議。黃鳴代表至今還清晰地記得2003年的9月23日，全國人大環(huán)資委宣布：“應(yīng)黃鳴和其他50多位代表的強(qiáng)烈呼吁，《可再生能源法》起草工作正式啟動(dòng)。”

　　3月3日，記者在山東團(tuán)住地見到了黃鳴代表。他說，中國可再生能源的技術(shù)水平在世界上還是數(shù)得著的。以太陽能為例，我國的光熱轉(zhuǎn)換產(chǎn)品占有世界市場份額的76%%，擁有很多自主創(chuàng)新技術(shù)。“我們的本領(lǐng)是在國家支持很少的情況下，在市場競爭中練就的。”

　　兩院院士石元春把生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)稱為古老的新興產(chǎn)業(yè)。其魅力在于，它以作物秸稈、畜禽糞便、林產(chǎn)廢棄物、有機(jī)垃圾等農(nóng)林廢棄物和環(huán)境污染物為原料，使之無害化和資源化，可以生產(chǎn)出上千種能源等化工產(chǎn)品，直扣“三農(nóng)”、能源和環(huán)境三大主題，并起著全局性和實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。

　　“凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝。”石元春說，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)的工藝、設(shè)備和產(chǎn)業(yè)化方面，我國與發(fā)達(dá)國家間有較大差距，但在資源和某些技術(shù)研究上是有優(yōu)勢(shì)和令人鼓舞的。如能利用全國每年50%%的作物秸稈、40%%的畜禽糞便、30%%的林業(yè)廢棄物，以及開發(fā)5%%、約550萬公頃邊際性土地種植能源植物和建設(shè)約1000個(gè)生物質(zhì)轉(zhuǎn)化工廠，其生產(chǎn)能力可相當(dāng)于5000萬噸石油的年生產(chǎn)能力，相當(dāng)于一個(gè)大慶。他相信在近一二十年里，生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)會(huì)創(chuàng)造一個(gè)令世界刮目相看的奇跡。

　　能源科技戰(zhàn)略：誰來規(guī)劃長遠(yuǎn)統(tǒng)攬全局

　　曾多次參與國家能源戰(zhàn)略制定的陳勇代表自嘲自己是一個(gè)“井底之人”。而井底的人看到的都是天空的一隅，他們往往受自身專業(yè)和本部門利益的局限，缺乏戰(zhàn)略性和宏觀性。政府和技術(shù)專家在能源規(guī)劃、決策等問題上的定位和角色非常重要，不能錯(cuò)位、不能替代。要嚴(yán)格分清能源戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)問題，戰(zhàn)略不是技術(shù)專家的特長。應(yīng)由政府、政策研究機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略專家制訂，戰(zhàn)術(shù)問題可以交給技術(shù)專家。而目前的情況較為混亂，政府官員喜歡就技術(shù)發(fā)表意見，而專家則在積極參與規(guī)劃制訂，并起主導(dǎo)作用。

　　他說，我國尚無專門的國家能源機(jī)構(gòu)，而其職能和相關(guān)工作均分散在國家發(fā)改委、科技部、國土資源部以及由原政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制而來的天然氣、石化、煤炭、電力公司以及能源研究會(huì)、部門的能源委員會(huì)。由于各部門涉及部門利益，或缺少權(quán)威性，因而，無法制定統(tǒng)一的國家能源規(guī)劃、政策、戰(zhàn)略以及研發(fā)計(jì)劃，甚至有時(shí)由幾個(gè)部門作出的國家能源構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都不一致；難以在國家層面考慮我國的能源規(guī)劃（資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展模式、戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)），不能統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能源技術(shù)的研發(fā)，研發(fā)的成果也難以盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

　　陳勇代表說，雖然新一屆政府已在國家發(fā)改委設(shè)立了能源局，但其層面較低，難以在國家層面發(fā)揮作用。如天然氣水合物的研究開發(fā)工作國家層面無人協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)。因此，應(yīng)當(dāng)盡快成立國家能源部，統(tǒng)攬全局。

　　科學(xué)發(fā)展觀首先應(yīng)體現(xiàn)在戰(zhàn)略上要有科學(xué)性。陳勇代表認(rèn)為，國家的能源科技戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是一幅立體的畫卷：在橫向上，應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源狀況，因地制宜，發(fā)展多元化能源；在縱向上，要分出層次。對(duì)于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期需求、我國又比較落后的技術(shù)，可以通過引進(jìn)、吸收盡快縮小與國際的差距；在中期戰(zhàn)略需求層面，可能帶來補(bǔ)充和替代的能源技術(shù)，國家應(yīng)當(dāng)加大支持力度，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；那些屬于遠(yuǎn)期戰(zhàn)略需求的技術(shù)，要有長遠(yuǎn)眼光，盡早進(jìn)行理論和技術(shù)儲(chǔ)備。最終形成有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中國民族能源工業(yè)。

　　根據(jù)國家發(fā)改委能源所的分析，2020年，我國一次能源的需求在25—33億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是2000年的兩倍。在開源和節(jié)流兩方面，人們都對(duì)科技投以了期待的目光。

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