不甘受制8港口爭(zhēng)奪華北煤運(yùn) 秦皇島思變

2006/9/28 10:45:45

秦皇島港正面臨著未曾想到的競(jìng)爭(zhēng)。

　　 “今年比預(yù)計(jì)減少煤炭運(yùn)輸200萬噸以上，天津港今年煤炭運(yùn)輸也估計(jì)下降500萬噸之多。”面對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪，秦皇島港務(wù)集團(tuán)有限公司宣傳部長(zhǎng)李軍國(guó)很直率。

　　相比之下，作為環(huán)渤海第三大煤運(yùn)港的黃驊港利用煤交易價(jià)格優(yōu)勢(shì)，上半年煤炭下水總量卻達(dá)到4020萬噸，完成全年考核任務(wù)的53.6％，同比增長(zhǎng)21％。

　　困而思變

　　8月11日，總投資近150億元的唐山曹妃甸煤炭專用碼頭工程建設(shè)開工，計(jì)劃建設(shè)5萬至10萬噸級(jí)煤炭泊位16個(gè)，年煤炭下水能力2億噸，建成后將成為世界上最大的煤炭專用碼頭。一期工程將于2007年底前完工。

　　而就在曹妃甸煤碼頭高調(diào)開工的前一日，京唐港也開啟了3000萬噸煤炭泊位工程建設(shè)。

　　2006年4月，秦皇島港煤碼頭五期工程投產(chǎn)，建成2個(gè)5萬噸級(jí)泊位，1個(gè)10萬噸級(jí)泊位，1個(gè)15萬噸級(jí)泊位，年通過能力5000萬噸，新增秦皇島港三分之一的運(yùn)煤能力，從而上升到1.93億噸的煤炭年通過能力。

　　“原來北方港口中是4個(gè)運(yùn)煤，現(xiàn)在是8個(gè)港口在運(yùn)煤。”李軍國(guó)蹙眉道。

　　上世紀(jì)80年代之前，國(guó)家規(guī)定“黑白分家”，“黑”指煤炭業(yè)務(wù)主要是由秦皇島港口經(jīng)營(yíng)，天津港等港的業(yè)務(wù)是做像日用雜貨以及沙、鹽這樣的“白”業(yè)務(wù)。此后，這一格局徹底被顛覆，環(huán)渤海中天津港各港口開始極力涉足煤炭、鐵礦石。

　　運(yùn)力大增背后的國(guó)內(nèi)形勢(shì)卻是，由于宏觀調(diào)控，上半年煤炭消費(fèi)需求增速趨緩，供大于求態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新統(tǒng)計(jì)，上半年全國(guó)原煤產(chǎn)量為9.95億噸，增幅同比回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)煤炭社會(huì)庫存1.53億噸，比年初上升9.4％。

　　年輸出煤炭量占全國(guó)沿海下水煤炭總量50％以上的秦皇島港如何應(yīng)變？

　　李軍國(guó)告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“一位中央領(lǐng)導(dǎo)曾來考察秦皇島港表示，秦皇島港是國(guó)民經(jīng)濟(jì)這盤棋局中一個(gè)重要的棋子，這個(gè)棋子如果走不好全盤皆輸。”

　　施行“控股戰(zhàn)略”

　　對(duì)于秦皇島港來說，港口鐵礦石運(yùn)輸首當(dāng)其沖。

　　2005底曹妃甸港2個(gè)25萬噸級(jí)鐵礦石碼頭的建成。曹妃甸實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司副總經(jīng)理劉淑銀告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：“到現(xiàn)在已裝卸760萬噸，預(yù)計(jì)今年達(dá)到1000萬噸，到年底通火車后，鐵礦石將直接運(yùn)到承鋼、宣鋼、包鋼等周圍大型鋼廠。”

　　劉淑銀表示，曹妃甸鐵礦石碼頭建成前，唐鋼、承鋼等鐵礦石一般是在青島卸一部分后運(yùn)到秦皇島，而現(xiàn)在已轉(zhuǎn)移到曹妃甸港。

　　秦皇島港務(wù)集團(tuán)一位部門經(jīng)理表示：“曹妃甸的鐵礦石碼頭肯定給我們帶來了很大影響，但我們不會(huì)放棄。”

　　這位經(jīng)理還透露，秦皇島港務(wù)集團(tuán)應(yīng)對(duì)的辦法則是走出秦皇島港，對(duì)曹妃甸進(jìn)行控股。

　　作為第一家進(jìn)入曹妃甸島的企業(yè)，曹妃甸實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司的三位核心負(fù)責(zé)人均來自秦皇島港務(wù)集團(tuán)，劉淑銀就是其中一位。

　　劉淑銀告訴記者，曹妃甸港的2個(gè)25萬噸級(jí)鐵礦石裝卸碼頭建設(shè)起初并沒有秦皇島港的身影，2003年河北省省長(zhǎng)找到秦皇島港務(wù)局，要求秦皇島港務(wù)局2年內(nèi)建成這2個(gè)碼頭，2004年初秦皇島開始介入，目前的曹妃甸實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司，其中秦皇島港務(wù)集團(tuán)占35％（32.5億）的股份；首鋼占30％；唐鋼占15％；河北省建投公司占10％；唐山港口投資有限公司占10％。

　　秦皇島市市委宣傳部部長(zhǎng)時(shí)曉峰透露：“我們還正在運(yùn)作控股曹妃甸煤炭二期工程事宜。”

　　對(duì)此，李軍國(guó)闡釋，從短期看秦皇島港煤運(yùn)鐵礦石運(yùn)輸是受到影響，但由于曹妃甸起來后秦皇島港是大股東，“我們不控股，別人就會(huì)控股，我們的海岸線有限，因此必須走出去。”

　　據(jù)了解，秦皇島港不僅控股曹妃甸港，同時(shí)也參與了天津港和黃驊港的建設(shè)。

　　旅游之城的重化工業(yè)戰(zhàn)略

　　激烈競(jìng)爭(zhēng)面前，秦皇島市已無退路。2005年秦皇島市國(guó)民生產(chǎn)總值501億元，增幅12％。而緊鄰的唐山市，其國(guó)民生產(chǎn)總值卻達(dá)到2027億元，增幅15.1％，在河北所有地級(jí)市中，2005年秦皇島市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率全省倒數(shù)第一。

　　巨大壓力使秦皇島市對(duì)“十一五”期間的秦皇島港定位頗費(fèi)周折，秦皇島市副市長(zhǎng)劉辰彥對(duì)本報(bào)記者表示：“市政府對(duì)港口功能定位下了很大工夫，后來嚴(yán)重感覺到港口物流沒有發(fā)展起來。”對(duì)此，李軍國(guó)的一個(gè)解釋是，秦皇島港是國(guó)家最后下放地方管理的港口，因而導(dǎo)致港口與城區(qū)發(fā)展的互動(dòng)性不足。

　　秦皇島的旅游資源久負(fù)盛名，但根據(jù)秦皇島規(guī)劃，“十一五”期間，將大力發(fā)展機(jī)械制造、金屬壓延、糧油食品、玻璃工業(yè)四大臨港產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，使秦皇島成為中國(guó)北方著名的休閑商務(wù)旅游中心和區(qū)域物流商貿(mào)中心。秦皇島市委書記宋長(zhǎng)瑞表示，這些就是秦皇島今后的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。

　　根據(jù)項(xiàng)目安排，發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)和基地的主要承擔(dān)者是秦皇島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。在秦皇島市的發(fā)展思路中，一方面是重型工業(yè)，另一方面是休閑旅游業(yè)，兩者間的融合給人們留下了思索的空間。

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