中國煉焦行業(yè)協(xié)會日前在北京召開“2005年上半年全國焦炭市場形勢座談會”上，150余家焦炭生產(chǎn)、貿(mào)易廠商的代表參加。

　　座談會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長馬占平認為，我國焦炭出口量偏大，出口企業(yè)偏多。他認為，焦煤屬于儲量少的資源性產(chǎn)品，對其出口和消費都要有制約，雖然目前我國焦炭出口配額有所減少，但出口量還是偏大。

　　出口價格雖然高漲不少，但資源性產(chǎn)品越來越趨于短缺性，從長期看十分不利。隨著國外焦炭需求減少和國內(nèi)需求的制約，逐年降低焦炭消耗應(yīng)是我國的策略。目前出口企業(yè)仍偏多，不利于出口秩序，配額應(yīng)向集約化大企業(yè)傾斜。

　　商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長江帆對此表示認同。她認為，隨著我國資源瓶頸的凸現(xiàn)和環(huán)保壓力的增加，國家將加大清理焦炭行業(yè)力度，壓縮過剩生產(chǎn)能力。目前我國焦炭行業(yè)尚存在出口經(jīng)營秩序混亂的情況。江帆說，雖然去年經(jīng)過焦炭出口企業(yè)準入的規(guī)范后，出口企業(yè)從上千家變成48家，但出口經(jīng)營、出口價格的散、亂、小現(xiàn)象依然存在，并且對出口價格的控制能力不強，其中有政策體制的問題，也有企業(yè)行業(yè)經(jīng)營的問題。

　　江帆提出，焦炭出口要與環(huán)保要求相結(jié)合。其實我國高能耗高污染的人均焦炭資源并不豐富，如果把焦炭出口與能源消耗、環(huán)境污染相結(jié)合，總的來說得不償失。目前我國外貿(mào)發(fā)展已經(jīng)結(jié)束倚賴農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源性產(chǎn)品的出口，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口已經(jīng)占到總出口額的80%以上，依靠前者出口換取外匯已經(jīng)不可取。

　　去年商務(wù)部考察巴西、澳大利亞時發(fā)現(xiàn)，這些國家對資源性產(chǎn)品出口沒有限制，而是在開采領(lǐng)域進行管理限制，控制整個及產(chǎn)業(yè)鏈的前端。雖然國外也允許實施出口配額，但限制出口與限制國內(nèi)消費同步進行。我國對礦產(chǎn)資源產(chǎn)品的管理也應(yīng)逐步符合WTO規(guī)則的要求。

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司司長劉治認為，從2004年5月開始，國家發(fā)改委會同九個部門聯(lián)合制定的《關(guān)于清理規(guī)范焦炭行業(yè)的若干意見》實施后，去年我國焦炭行業(yè)總生產(chǎn)量1.718億噸，目前共有1304各企業(yè)，在建項目245個，總設(shè)計能力2.4億噸，立建項目53個，設(shè)計能力3540萬噸。

　　劉治認為，目前焦炭行業(yè)存在許多問題。缺乏總體規(guī)劃，低水平重復(fù)建設(shè)。生產(chǎn)能力為3.6億噸，是實際生產(chǎn)能力的2倍，遠遠大于市場需求。此外，污染嚴重，浪費驚人；近一半企業(yè)屬于違規(guī)建設(shè)；企業(yè)市場準入條件不明確，環(huán)保、節(jié)能工藝缺乏明確的規(guī)范要求。劉治透露，今年工作重點是進一步落實國務(wù)院規(guī)定的焦炭企業(yè)準入條件的規(guī)范。

　　參加座談會的代表一致認為，焦炭產(chǎn)能無序擴大將對中國焦炭市場帶來強力沖擊，未來焦炭市場不容樂觀。目前，一部分獨立焦化企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損。