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發(fā)改委:五項(xiàng)具體措施 完善差別電價(jià)

2006/9/27 14:21:51       
   國(guó)務(wù)院辦公廳9月17日轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于完善差別電價(jià)政策意見的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),指出實(shí)行差別電價(jià)政策,有利于遏制高耗能產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè),淘汰落后生產(chǎn)能力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí),緩解能源供應(yīng)緊張局面。

  鑒于有關(guān)方面認(rèn)識(shí)不盡一致,相關(guān)措施不夠得力,差別電價(jià)政策在部分地區(qū)尚未得到很好落實(shí),《通知》提出了五條具體措施:

  一是禁止自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施。各地一律不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定,自行出臺(tái)對(duì)高耗能企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)的措施,已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施的要立即停止執(zhí)行。

  二是擴(kuò)大差別電價(jià)實(shí)施范圍。在對(duì)電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵六個(gè)行業(yè)繼續(xù)實(shí)行差別電價(jià)的同時(shí),將黃磷、鋅冶煉兩個(gè)行業(yè)也納入差別電價(jià)政策實(shí)施范圍。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》,制訂了《部分高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價(jià)目錄》,明確實(shí)行差別電價(jià)的八個(gè)高耗能行業(yè)淘汰類、限制類企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

  三是加大差別電價(jià)實(shí)施力度。今后三年內(nèi),將淘汰類企業(yè)電價(jià)提高到比目前高耗能行業(yè)平均電價(jià)高50%左右的水平,提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.05元調(diào)整為0.20元;對(duì)限制類企業(yè)的提價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的0.02元調(diào)整為0.05元。各地可在此基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。

  四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)企業(yè)自備電廠的收費(fèi)政策。除國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的資源綜合利用(如利用余熱、余壓或煤矸石發(fā)電等)、熱電聯(lián)產(chǎn)的自備電廠外,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量繳納三峽工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金、城市公用事業(yè)附加等規(guī)定,地方各級(jí)人民政府均不得隨意減免。企業(yè)自備電廠與電網(wǎng)相連的,應(yīng)向接網(wǎng)的電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)。國(guó)家發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)要對(duì)各地執(zhí)行自備電廠收費(fèi)政策的情況進(jìn)行檢查,抓緊完善有關(guān)政策。自備電廠欠繳上述費(fèi)用的,各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和單位予以追繳。

  五是加強(qiáng)對(duì)差別電價(jià)收入的管理。執(zhí)行差別電價(jià)增加的電費(fèi)收入,作為政府性基金全額上繳中央國(guó)庫(kù),并實(shí)行“收支兩條線”管理。具體征收使用管理辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委另行發(fā)布。

  為確保差別電價(jià)政策執(zhí)行到位,《通知》要求各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)差別電價(jià)政策的實(shí)施由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé),要成立由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的工作小組,對(duì)高耗能企業(yè)和自備電廠進(jìn)行認(rèn)真甄別和分類,擬定工作方案,確保自2006年10月1日起對(duì)高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價(jià)政策,并于10月底以前將貫徹落實(shí)情況報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和電監(jiān)會(huì)。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)按照各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)政府提出的企業(yè)名單,嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)政策。國(guó)家發(fā)展改革委和電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門要派出工作組,督促差別電價(jià)政策的落實(shí),并將進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。

  《通知》同時(shí)列出部分高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價(jià)目錄和部分高耗能產(chǎn)業(yè)差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

信息來(lái)源:中國(guó)電力報(bào)

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