據(jù)悉，電力行業(yè)改革計(jì)劃上個(gè)月已獲得總統(tǒng)普京的認(rèn)可。

　　俄電力行業(yè)整個(gè)改革計(jì)劃的第一步是電力定價(jià)市場(chǎng)化。目前，俄羅斯的電價(jià)被限定在較低的水平。分析人士稱，實(shí)現(xiàn)電價(jià)完全市場(chǎng)化約需5~15年。另外，私人企業(yè)及外國企業(yè)都將有機(jī)會(huì)投資俄羅斯的電廠，并以市場(chǎng)價(jià)格出售電力。

　　供電危機(jī)推動(dòng)改革

　　盡管從2001年起，俄羅斯就在討論電力行業(yè)改革，但行政效率和國內(nèi)政治壓力使相關(guān)改革舉步維艱。去年，俄羅斯遭遇了非常嚴(yán)重的電力供應(yīng)危機(jī)。在去年冬天的用電高峰期，莫斯科、圣彼得堡和秋明等俄石油行業(yè)聚集地的電力供給尤為緊張，在政府干預(yù)下才有所緩解。這迫使電力改革提速。

　　連續(xù)5年多來，俄經(jīng)濟(jì)均以5%以上的速度增長(zhǎng)。電力行業(yè)官員和分析人士早已警告稱，這將導(dǎo)致電力需求的快速增長(zhǎng)，而國家壟斷電廠所有權(quán)和電價(jià)管制阻礙了新電廠的建立和電力產(chǎn)能的擴(kuò)容。

　　“（改革）來得有些晚，我們將不得不為此付出代價(jià)。”俄羅斯國有電力巨頭統(tǒng)一電力公司總裁阿納托利·丘拜斯說。他還表示，未來兩三年內(nèi)，在新電廠投產(chǎn)之前，俄羅斯還將面臨電力短缺問題。

　　電價(jià)上升過快可能擱置改革

　　2000年以來，俄羅斯的電力批發(fā)價(jià)格已經(jīng)上升了2倍多。據(jù)一家名為資本復(fù)興公司(RenaissanceCapital)的俄羅斯投行預(yù)測(cè)，到2011年，電價(jià)還可能再上升69%。分析人士警告說，由于電力短缺將在未來幾年內(nèi)導(dǎo)致電價(jià)上升過快，因此俄電力改革仍可能被擱置。而且在2007年俄國家杜馬的選舉中，電價(jià)將上升成為一個(gè)政治話題。

　　丘拜斯不愿預(yù)測(cè)俄羅斯的電價(jià)將上升多少，但他說，電價(jià)上漲是很有可能的。不過，政府至少會(huì)在最初幾年內(nèi)通過補(bǔ)貼來維持民用電價(jià)不變。

　　國內(nèi)外投資者踴躍期待

　　丘拜斯計(jì)劃從本周起訪問美國和歐洲。他表示，已有數(shù)家外國大公司表示有興趣對(duì)俄羅斯電力行業(yè)進(jìn)行投資，包括意大利國家電力公司（EnelSpA）、芬蘭能源巨頭富騰公司（FortumOyj）和德國電力巨頭E.OnAG公司。

　　丘拜斯還說，俄羅斯本土企業(yè)也非常希望能投資電力行業(yè)。例如，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司(OAOGazprom)希望對(duì)電力行業(yè)的天然氣節(jié)約技術(shù)進(jìn)行投資，以使該企業(yè)的天然氣能更大幅度地用于獲利更多的出口。

　　據(jù)悉，上述戰(zhàn)略投資者將有機(jī)會(huì)持股俄羅斯現(xiàn)有的20家電力公司，或建設(shè)新電廠，并以市場(chǎng)價(jià)格出售電力。投資者還將獲得優(yōu)惠待遇——如果電價(jià)過低，它們的投資成本將得到補(bǔ)償。

　　目前，俄羅斯正計(jì)劃將部分電廠上市，最早的一家將在11月份上市，隨后至少將有4家電廠上市。

　　談到俄羅斯電力行業(yè)吸引870億美元資金的目標(biāo)時(shí)，丘拜斯表示很有信心。統(tǒng)一電力公司的目標(biāo)是2010年以前增加213億瓦的電力產(chǎn)能。盡管這個(gè)數(shù)字超過了過去幾十年俄羅斯電力新增產(chǎn)能的總和，但丘拜斯承認(rèn)，這仍難與中國電力擴(kuò)容的速度相比。