7月的寧夏寧東煤化工基地。人煙稀少的半荒漠上，若干鋼鐵結(jié)構(gòu)的龐然大物特別顯眼。這是一座煤制甲醇的工廠，目前正在緊張施工。3年后，同樣的景象會(huì)在工廠附近的一塊土地上重演。

　　"旁邊那塊地就是將來和殼牌合作的煤間接液化的項(xiàng)目用地，現(xiàn)在還沒有平整好。"神華寧煤集團(tuán)液化項(xiàng)目籌建處處長嚴(yán)國輝指著工地旁邊零星長著沙棗的地塊說。7月11日，殼牌和神華寧煤在銀川簽署聯(lián)合研究協(xié)議，雙方將采用殼牌的煤炭間接液化技術(shù)，共同在寧夏開發(fā)煤炭間接液化項(xiàng)目，還將在寧東煤炭基地共同研究建設(shè)一座日產(chǎn)油品及化工品7萬桶煤炭間接液化工廠的技術(shù)和商業(yè)可行性。

　　在此之前，中國已經(jīng)有將近30個(gè)煤液化項(xiàng)目進(jìn)入詳細(xì)規(guī)劃和可行性研究階段，約占中國目前石油需求的10%。在國際油價(jià)大幅上漲的前提下，"煤變油"開始變得炙手可熱，似乎每個(gè)產(chǎn)煤地區(qū)都在憧憬著把黑金變成油的美妙前景。

　　而就在幾天之后的７月１７日，國家發(fā)改委發(fā)布文件稱，煤變油品和烯烴尚處在工業(yè)化試驗(yàn)和示范階段，應(yīng)在取得成功后再推廣。在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，各級投資主管部門應(yīng)暫停煤炭液化項(xiàng)目核準(zhǔn)。在巨大的爭議之下，"煤變油"開始陷入尷尬。

　　大干快上

　　"天下黃河富寧夏"，而今已經(jīng)難言浩蕩的黃河水為寧夏送來的，到底算不算一份大禮？

　　殼牌中國集團(tuán)主席林浩光表示，殼牌和神華寧煤集團(tuán)合資的煤炭間接液化項(xiàng)目的預(yù)投資約在60億美元左右，預(yù)計(jì)3年內(nèi)完成基礎(chǔ)的研究工作。該項(xiàng)目將是中國最大的中外合資項(xiàng)目之一，此前殼牌在中國最大的投資項(xiàng)目是投資42億美元的廣東南�；�工項(xiàng)目，殼牌和中海油各占50%的股份。目前該項(xiàng)目已經(jīng)獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。

　　"殼牌的這套技術(shù)已經(jīng)比較成熟，在國外也有成功運(yùn)營的項(xiàng)目，我們在美國就有類似的煤間接液化項(xiàng)目。"林浩光說。與傳統(tǒng)的煤煉焦、電石不一樣，煤炭液化是一種新煤化工項(xiàng)目，包括煤液化、煤基烯烴、煤汽化制烴、煤基甲醇燃料等等。煤的間接液化是先將煤氣化制得合成氣后，再在催化劑作用下將合成氣合成為油品和化學(xué)品的工藝過程。

　　在此之前，殼牌的煤氣化技術(shù)已經(jīng)在中國得以應(yīng)用。殼牌已經(jīng)與15家中國企業(yè)簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。殼牌還欲與中石化合資建設(shè)一家煤氣化工廠。

　　不久前，神華寧煤剛與來自南非的沙索爾公司簽訂了類似的協(xié)議。殼牌要參與的項(xiàng)目與南非沙索爾的煤炭間接液化項(xiàng)目規(guī)模相當(dāng)，兩者都是寧東煤化工基地的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　林浩光表示，殼牌幾年前就開始考慮該項(xiàng)目。寧夏煤炭資源豐富，水源、基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸條件也逐漸趨于完善，目前已經(jīng)具備了投資的條件。"對于殼牌總部來說，這是一個(gè)很適當(dāng)?shù)耐顿Y區(qū)域。"他說。

　　寧夏的煤炭生產(chǎn)能力在2010年將達(dá)到8000萬噸，寧東的探明儲量達(dá)到270億噸，居全國第六位，且煤質(zhì)優(yōu)良，煤炭資源自不成問題。

　　煤化工項(xiàng)目需要大量的水。嚴(yán)國輝說，寧夏每年的工業(yè)用水量可以保證在8億立方米，而和殼牌合作的煤間接液化項(xiàng)目每年用水約在3500萬立方米左右，水源可以充足保證。

　　寧東煤化工基地想要構(gòu)建的，是從采煤到發(fā)電再到煤化工的一整條產(chǎn)業(yè)鏈。前兩個(gè)環(huán)節(jié)可為后者提供保障。寧東將來要建成9個(gè)火電廠，其中一家電廠將為殼牌項(xiàng)目供電。

　　林浩光表示，雙方具體的股份比例仍在談判之中，可以肯定的是中方將控股該項(xiàng)目，但是"殼牌的股份比例也很大"。他還透露，該項(xiàng)目生產(chǎn)的油品將會(huì)在國內(nèi)銷售，具體的銷售渠道未定。

　　在同寧夏回族自治區(qū)官員會(huì)談時(shí)，林浩光說，希望將來7萬桶的日產(chǎn)量只是第一期，以后還可能有第二期。在將煤氣化之后，除了制油之外，還可以在下游談更多的項(xiàng)目，比如煤化工、發(fā)電和制成城市燃?xì)獾取?

　　不光寧夏，各產(chǎn)煤大省都已經(jīng)把目光鎖定煤化工。山西省制定了《加快發(fā)展具有山西優(yōu)勢的煤化工產(chǎn)業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃》，在3年里投資92億重點(diǎn)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃到2007年，全省煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元。而安徽立志到2010年，實(shí)現(xiàn)煤化工產(chǎn)業(yè)年銷售收入突破100億元，要打造出全國最大的煤化工生產(chǎn)基地。河南已經(jīng)明確提出發(fā)展煤化工設(shè)想，預(yù)計(jì)投資將超過百億。

　　爭議與剎車

　　"煤液化技術(shù)早就有，但是在油價(jià)低的時(shí)候人家不跟你玩。"林浩光說。他表示，現(xiàn)在的油價(jià)高居不下，油價(jià)的上漲使煤液化有了商業(yè)運(yùn)營的可能性。據(jù)他估算，煤液化的盈虧平衡點(diǎn)對應(yīng)的油價(jià)約在25到30美元之間。

　　但是也有業(yè)內(nèi)人士對此心存謹(jǐn)慎。6月底，在發(fā)布《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2006》之際，BP中國總裁德開瑞博士表示，今天的高油價(jià)是不會(huì)持久的，石油行業(yè)經(jīng)歷了很多石油價(jià)格的起起落落，沒有人能保證另一個(gè)價(jià)格周期不會(huì)出現(xiàn)。因此，對于收購海外油氣資產(chǎn)以及啟動(dòng)諸如煤轉(zhuǎn)油等其他替代燃料等重大項(xiàng)目上，政策制定者和實(shí)業(yè)家們需要慎重評估其中存在的風(fēng)險(xiǎn)。與之相對應(yīng)的是，中國目前有將近30個(gè)煤液化項(xiàng)目進(jìn)入詳細(xì)規(guī)劃和可行性研究階段，約占中國目前石油需求的10%。

　　寧夏回族自治區(qū)副主席齊同生對記者表示，煤液化項(xiàng)目"在全國建幾十套也不嫌多"，關(guān)鍵是要合理布局，"看哪些地方需要發(fā)展煤化工"。

　　他指出，寧夏是發(fā)展煤液化項(xiàng)目的理想?yún)^(qū)域。除卻資源優(yōu)勢，寧夏地處偏僻，且周圍省份都是煤炭富集地，造成了寧夏的煤炭資源外運(yùn)十分困難，只能就地消化。寧夏煤炭的井口價(jià)約為80元，市場價(jià)也僅為130元左右，遠(yuǎn)低于全國煤炭價(jià)格，發(fā)展煤化工具有無可比擬的成本優(yōu)勢。

　　此外，在嚴(yán)重缺水的西部發(fā)展用水量極大的煤液化項(xiàng)目，以及將來可能造成的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)也是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。齊同生則認(rèn)為寧東地區(qū)水源充足，且該項(xiàng)目可以將廢棄物綜合利用，且基本上沒有二氧化硫的排放。

　　南非是世界上煤變油技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家。因?yàn)閲�際石油禁運(yùn)，南非從上個(gè)世紀(jì)50年代開始研究此技術(shù)，并在70年代形成了世界上最大煤制油工廠。南非一直堅(jiān)持規(guī)�；�生產(chǎn)，經(jīng)過50多年的發(fā)展目前南非也只有3家煤制油工廠，每年處理煤炭4590萬噸、產(chǎn)油760萬噸，是南非主要的油品供應(yīng)商。

　　"具體煤變油是否劃算，等明年神華在內(nèi)蒙古的直接液化項(xiàng)目一期投產(chǎn)之后自見分曉。"一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　但是在各地一哄而上的情況下，發(fā)改委已經(jīng)等不及內(nèi)蒙古直接液化項(xiàng)目投產(chǎn)的那一天的到來。7月17日，國家發(fā)改委叫停"煤變油"項(xiàng)目時(shí)公告說："個(gè)別企業(yè)以建設(shè)煤化工項(xiàng)目之名，行圈占和攫取資源之實(shí)，大肆套取煤炭資源。"

　　"各國大都將煤轉(zhuǎn)油當(dāng)作一種技術(shù)儲備，在油價(jià)比較高、煤炭生產(chǎn)成本不完整的條件下，可能有經(jīng)濟(jì)上的可行性。但要以煤炭資源替代石油，進(jìn)而大規(guī)模的商用化，我個(gè)人認(rèn)為這是不切實(shí)際的。"國家發(fā)改委能源研究所所長周大地說。

來自：中油網(wǎng)