控制能耗和提高焦炭出口企業(yè)資質標準成效初顯。深圳海關最新統(tǒng)計數(shù)字顯示,上半年廣東口岸共進口原煤819.5萬噸,價值3.4億美元,分別比去年同期(下同)增長78.1%和55.8%,基本上為一般貿易進口。廣東口岸上半年煤進口出現(xiàn)三大變化:
一、除煉焦煤進口大幅下降外,其他品種進口增長迅速,煉焦煤比重下降。上半年,廣東口岸進口煤的種類有無煙煤、其他煙煤、其他煤和煉焦煤。其中進口增長的有無煙煤438.8萬噸,增長60.2%;其他煙煤364萬噸,增長1.5倍;其他煤11.1萬噸,增長1.7倍,以上3種煤合計進口813.9萬噸,占同期廣東口岸煤進口量的99.3%。而煉焦煤進口僅6.3萬噸,下降81.6%,所占比重僅為0.7%,比去年同期下降6.8個百分點。
二、三大來源地進口集中度進一步提高,澳大利亞超越印尼成為第二大進口來源地。上半年,越南、澳大利亞和印度尼西亞仍是廣東進口煤炭的3大來源地。其中自越南進口438.4萬噸,增長60.1%,自澳大利亞進口210萬噸,增長1.7倍,超越印度尼西亞成為廣東口岸原煤進口第二大來源地;自印度尼西亞進口135.6萬噸,增長66.5%;自上述3國進口共計占全部進口的95.7%,比去年同期提高1.3個百分點。
三、無煙煤進口價格降勢明顯,煉焦煤進口價格大幅上漲。上半年廣東口岸進口4種煤中,無煙煤進口平均價格為35美元/噸,下降10.8%,其他煙煤和其他煤進口平均價格分別為47.1美元/噸和44.8美元/噸,略有上漲,漲幅均在3%左右,而煉焦煤進口達142.1美元/噸,大幅上漲20.6%。
專家分析,今年上半年廣東口岸煤進口出現(xiàn)以上三大變化的主要原因有:
一是控制高能耗產品加工貿易和調整出口政策使國內煤炭供應矛盾趨于緩解,主要進口產品無煙煤價格下跌。隨著大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推進節(jié)約型社會建設,國內對煤等能源的快速增長勢頭受到抑制,2006年煤炭需求的增幅將低于近幾年的水平,國內煤炭供需將保持總量基本平衡的格局,特別是由于國內電力供需矛盾基本得到解決,主要用于發(fā)電的無煙煤價格受到抑制。
二是國家提高焦炭出口企業(yè)資質。根據(jù)商務部公布的《2006年焦炭出口企業(yè)資質標準及申報程序》,焦炭出口流通企業(yè)注冊標準由3000萬元以上提高到5000萬元以上,近3年年均焦炭出口量由10萬噸以上提高到12萬噸以上,且2002-2004年年均出口供貨在30萬噸以上;而生產型企業(yè)的資質標準由國內煉焦行業(yè)HT/T126-2003“三級標準”提高到“二級標準”。受此影響,不符合條件的中小焦炭出口、生產企業(yè)的經(jīng)營受到抑制,造成國內對煉焦煤的需求減弱,導致煉焦煤進口大幅下降。
三是煉焦煤與焦炭成品價格倒掛。去年以來,我國煉焦煤進口價格一路攀升,但同時我國煉焦煤下游產品焦炭出口價格持續(xù)下跌,使煉焦煤進口價格接近甚至高于成品焦炭出口價格,企業(yè)生產積極性嚴重受挫,導致煉焦煤進口需求大為減少。
在國家繼續(xù)控制高耗能產品過快增長和提高焦炭出口企業(yè)資質標準等措施的調控下,廣東口岸煤進口產品結構、價格等發(fā)生變化,但存在進口貨源地過于集中、容易受個別國家出口政策變化影響的風險。上半年廣東口岸從越南、澳大利亞和印度尼西亞三國進口煤的數(shù)量占全部進口量的95.7%,一旦上述國家對煤炭出口進行限制,煤進口來源就會面臨一定的危機。據(jù)報道,近期越南的計劃和投資部已提議政府,要求越南煤炭總公司不得以超低價大量對我國出口煤炭,以保護其國內資源。