吉林省煤炭資源管理辦法

2006/7/18 11:10:15

第一條為認(rèn)真貫徹“國(guó)家、集體、個(gè)人一起上”，“有水快流”的辦礦方針，合理開發(fā)和充分利用我省煤炭資源，搞好安全生產(chǎn)，促進(jìn)煤炭工業(yè)迅速、健康發(fā)展，特制定本辦法。
第二條凡在吉林省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行煤炭資源勘探和開辦國(guó)營(yíng)、地方國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體煤礦，均執(zhí)行本辦法。
第三條煤炭資源屬國(guó)家所有，不因土地所有權(quán)和使用權(quán)改變國(guó)有性質(zhì)，任何國(guó)營(yíng)、集體和個(gè)體企業(yè)不得私自買賣、轉(zhuǎn)讓煤炭資源。
第四條地方煤礦（包括地方國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體煤礦）資源劃分和開發(fā)利用，分別由省、市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門歸口管理。省內(nèi)統(tǒng)配煤礦生產(chǎn)、建設(shè)區(qū)的資源劃分和開發(fā)利用，由東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司（以下簡(jiǎn)稱東煤公司）歸口管理。
第五條省礦產(chǎn)儲(chǔ)量及礦產(chǎn)資源管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱省礦委）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全省煤炭資源的合理開發(fā)和綜合利用，并對(duì)煤炭資源糾紛進(jìn)行調(diào)解。
第六條為加速煤炭資源勘探，合理布置勘探力量，避免勘探工作重復(fù)進(jìn)行，凡在省內(nèi)生產(chǎn)和在建井區(qū)以外的新區(qū)進(jìn)行煤田地質(zhì)勘探，須向省煤炭資源勘探協(xié)調(diào)小組進(jìn)行登記（辦公室設(shè)在省煤炭工業(yè)局）。每年四季度由省煤炭資源勘探協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下一年度的勘探工程項(xiàng)目。
第七條煤炭資源勘探部門必須按煤炭工業(yè)部發(fā)布的《煤田地質(zhì)勘探規(guī)范》進(jìn)行勘探工作，并負(fù)責(zé)提交煤炭資源勘探報(bào)告。煤炭資源勘探的詳情和精查地質(zhì)報(bào)告由省礦委審批。
第八條省、市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)煤炭工業(yè)部發(fā)布的《煤礦技術(shù)政策》、《煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范》、《地方國(guó)營(yíng)煤礦設(shè)計(jì)技術(shù)若干試行規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《小煤礦安全規(guī)程》和資源情況，按年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理開發(fā)。在加快發(fā)展國(guó)營(yíng)、地方國(guó)營(yíng)煤礦的同時(shí)，對(duì)集體、個(gè)體煤礦要“放開、搞活、管好”，積極貫徹“扶持、整頓、改造、聯(lián)合”的方針，使集體、個(gè)體煤礦迅速而健康地發(fā)展。
第九條開辦國(guó)營(yíng)、地方國(guó)營(yíng)煤礦，必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，納入國(guó)家計(jì)劃后，分別由東煤公司和省煤炭工業(yè)主管部門報(bào)省礦委備案。
第十條集體、個(gè)體辦礦，必須首先辦理辦礦申請(qǐng)手續(xù)，其審批權(quán)限規(guī)定如下：
（一）在統(tǒng)配煤礦生產(chǎn)建設(shè)井區(qū)和已列入規(guī)劃的建井區(qū)辦礦，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門和礦務(wù)局（或礦）審查同意，報(bào)省煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)；
（二）在統(tǒng)配煤礦報(bào)廢井區(qū)辦礦，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣（市）煤炭工業(yè)主管部門和礦務(wù)局審查同意，報(bào)市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)；
（三）在地方國(guó)營(yíng)煤礦現(xiàn)生產(chǎn)、建設(shè)井區(qū)和報(bào)廢井區(qū)辦礦，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣（市）煤炭工業(yè)主管部門和煤礦審查同意，報(bào)市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)；
（四）在勘探區(qū)和已列入規(guī)劃的地方國(guó)營(yíng)煤礦建井區(qū)辦礦，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣（市）煤炭工業(yè)主管部門和市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門審查同意，報(bào)省煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)；
（五）在（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)以外的其它區(qū)域辦礦，須經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣（市）煤炭工業(yè)主管部門審查同意，報(bào)市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。
第十一條市（地、州）煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的辦礦申請(qǐng)表應(yīng)報(bào)同級(jí)礦管機(jī)構(gòu)（或計(jì)委、計(jì)經(jīng)委）和省礦委備案。省煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的辦礦申請(qǐng)表應(yīng)報(bào)省礦委備案。
第十二條按第十條規(guī)定批準(zhǔn)集體或個(gè)人辦礦時(shí)，由批準(zhǔn)單位發(fā)給準(zhǔn)采證，憑準(zhǔn)采證到所在地工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，再到稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記手續(xù)后，方可開采。
第十三條辦礦申請(qǐng)表和準(zhǔn)采證由省煤炭工業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)開辦的集體、個(gè)體煤礦不得私自轉(zhuǎn)讓、買賣準(zhǔn)采證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不得超越準(zhǔn)采證批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行開采。需變更經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）或新開井口時(shí)，必須重新履行辦礦申請(qǐng)手續(xù)。
第十五條礦井報(bào)廢時(shí)，必須向核發(fā)準(zhǔn)采證的單位履行注銷手續(xù)，到工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理歇業(yè)手續(xù)，并由核發(fā)準(zhǔn)采證的單位報(bào)省煤炭工業(yè)主管部門和省礦委備案。
第十六條各類煤礦都應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)。對(duì)由于違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法而造成破壞資源、經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡者，要依法追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任直至刑事責(zé)任。
第十七條本辦法自公布之日起實(shí)施。本省其它有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定有抵觸的，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。本規(guī)定與國(guó)家有關(guān)規(guī)定抵觸的，以國(guó)家規(guī)定為準(zhǔn)。

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