| 煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 （煤安監(jiān)技裝字[2003]114號(hào)） 各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處，有關(guān)省、自治區(qū)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門： 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)煤礦新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及煤礦安全生產(chǎn)管理工作，規(guī)范煤礦安全評(píng)價(jià)行為，確保安全評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性和嚴(yán)肅性，國家煤礦安全監(jiān)察局編制了《煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二00三年十一月十九日 附件： 煤礦安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則 1．主題內(nèi)容和適用范圍 本導(dǎo)則依據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》制定，規(guī)定了煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)（以下統(tǒng)稱煤礦安全評(píng)價(jià)）的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于煤礦建設(shè)項(xiàng)目和煤礦的安全評(píng)價(jià)。 2．煤礦安全評(píng)價(jià)目的與基本原則 煤礦安全評(píng)價(jià)目的是為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，提高煤礦的本質(zhì)安全程度和安全管理水平，減少與控制煤礦建設(shè)項(xiàng)目和煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，降低煤礦生產(chǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)建設(shè)單位和煤礦的財(cái)產(chǎn)安全及人員的健康和生命安全。 煤礦安全評(píng)價(jià)基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全評(píng)價(jià)。 3．定義 3.1 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià) 在煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告完成后，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，定性、定量分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 3.2 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 在煤礦建設(shè)項(xiàng)目竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對煤礦建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，提出合理可行的安全對策措施及建議。 3.3 煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià) 通過對煤礦設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際情況和管理狀況的調(diào)查分析，定性、定量分析其生產(chǎn)過程中存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度，對其安全管理狀況給予客觀的評(píng)價(jià)，對存在的問題提出合理可行的安全對策措施及建議。 4．煤礦安全評(píng)價(jià)內(nèi)容 4.1 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容 分析煤礦建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、范圍、廠址及其周邊情況； 評(píng)價(jià)煤層瓦斯賦存條件和自燃傾向性、煤塵爆炸性、巖（煤）體含水儲(chǔ)水條件和巖石力學(xué)、老窯分布等與安全生產(chǎn)有關(guān)的數(shù)據(jù)資料的充分性； 分析和預(yù)測煤礦建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)度； 分析并明確安全設(shè)施、設(shè)備在生產(chǎn)和使用中的作用和要求，提出合理可行的安全對策措施及建議。 4.2 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)內(nèi)容 檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)（資格）、證件、數(shù)據(jù)資料的系統(tǒng)性和充分性，說明是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 評(píng)價(jià)安全設(shè)施與有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的符合性及其確保安全生產(chǎn)的可行性、可靠性； 評(píng)價(jià)安全管理模式、制度的系統(tǒng)性和科學(xué)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況； 通過對煤礦的系統(tǒng)、開采方式、生產(chǎn)場所及其設(shè)施、設(shè)備的實(shí)際情況、管理狀況的調(diào)查分析，查找該煤礦投產(chǎn)后危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度； 評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，提出合理可行的安全對策措施及建議。 對于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，然后再根據(jù)所屬自然井的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)果對全礦井進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 4.3 煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容 評(píng)價(jià)煤礦安全管理模式對確保安全生產(chǎn)的適應(yīng)性，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員、安全生產(chǎn)制度等安全管理相關(guān)內(nèi)容是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求及其落實(shí)執(zhí)行情況，說明現(xiàn)行企業(yè)安全管理模式是否滿足安全生產(chǎn)的要求； 評(píng)價(jià)煤礦安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確其是否滿足煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求； 評(píng)價(jià)各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 識(shí)別煤礦生產(chǎn)中的危險(xiǎn)、有害因素，確定其危險(xiǎn)度； 評(píng)價(jià)生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)，明確是否形成了煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)，對可能的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的安全對策措施及建議。 對于一礦多井的企業(yè)，應(yīng)先分別對各個(gè)自然井按上述要求進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)，然后再根據(jù)所屬自然井的安全評(píng)價(jià)結(jié)果對全礦井進(jìn)行安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)。 5．煤礦安全評(píng)價(jià)程序 煤礦安全評(píng)價(jià)程序一般包括：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析；劃分評(píng)價(jià)單元；現(xiàn)場安全調(diào)查；定性、定量評(píng)價(jià)；提出安全對策措施及建議；作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告；安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審等。 5.1 前期準(zhǔn)備 明確評(píng)價(jià)對象和范圍，進(jìn)行煤礦建設(shè)項(xiàng)目或煤礦現(xiàn)場調(diào)查，初步了解煤礦建設(shè)項(xiàng)目或煤礦狀況，收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及與評(píng)價(jià)對象相關(guān)的煤礦行業(yè)數(shù)據(jù)資料。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位提供資料參考目錄見附錄A。 井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和井工煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位（或煤礦）提供資料參考目錄見附錄B。 露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和露天煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位（或煤礦）提供資料參考目錄見附錄C。 5.2 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 根據(jù)煤礦的開拓工藝、開采方式、生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)、周邊環(huán)境及水文地質(zhì)條件等特點(diǎn)，識(shí)別和分析生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素。 井工煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)包括的內(nèi)容見附錄D。 露天煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)包括的內(nèi)容見附錄E。 5.3 劃分評(píng)價(jià)單元 對于生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜的煤礦建設(shè)項(xiàng)目（或煤礦），為了安全評(píng)價(jià)的需要，可以按安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采水平、生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)場所、危險(xiǎn)與有害因素類別等劃分評(píng)價(jià)單元。評(píng)價(jià)單元應(yīng)相對獨(dú)立，便于進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)，且具有明顯的特征界限。 5.4 現(xiàn)場安全調(diào)查 針對煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)，對照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用安全檢查表或其他系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)方法，對煤礦（或選擇的類比工程）的各生產(chǎn)系統(tǒng)及其工藝、場所和設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行安全調(diào)查。 在煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)中，通過現(xiàn)場安全調(diào)查應(yīng)明確： 安全管理機(jī)制、安全管理制度等是否適合安全生產(chǎn)，形成了適應(yīng)于煤礦生產(chǎn)特點(diǎn)的安全管理模式； 安全管理制度、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)及其人員配置是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求； 生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)及其工藝、設(shè)施和設(shè)備等是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 可能引起火災(zāi)、瓦斯與煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、水害、片幫冒頂?shù)葹?zāi)害、機(jī)械傷害、電氣傷害及其它危險(xiǎn)、有害因素是否得到了有效控制； 明確通風(fēng)、排水、供電、提升運(yùn)輸、應(yīng)急救援、通訊、監(jiān)測、抽放、綜合防突等系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)是否完善并可靠； 說明各安全生產(chǎn)系統(tǒng)、開采方法及開采工藝等是否合理； 明確采空區(qū)、廢棄巷道（或邊坡）是否都進(jìn)行了管理，并得到了有效控制； 不滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)或不適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)的事故隱患有哪些。 5.5 定性、定量評(píng)價(jià) 選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法，對可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，給出引起事故發(fā)生的致因因素、影響因素及其危險(xiǎn)度，為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。 5.6 提出安全對策措施及建議 根據(jù)現(xiàn)場安全檢查和定性、定量評(píng)價(jià)的結(jié)果，對那些違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不適合本煤礦的行為、制度、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員配置，以及不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備等，提出安全改進(jìn)措施及建議；對那些可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生或容易導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)、有害因素提出安全技術(shù)措施、安全管理措施及建議。 5.7 做出安全評(píng)價(jià)結(jié)論 簡要地列出對主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確重要的安全對策措施。 對于煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，還應(yīng)做出開拓方式、開采方法、生產(chǎn)工藝與系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全管理以及安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)和使用等是否滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)論。 對于煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)，還應(yīng)做出開拓方式、開采方法、生產(chǎn)工藝與系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、安全管理等是否滿足有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求以及安全管理模式是否適應(yīng)安全生產(chǎn)要求的結(jié)論。 5.8 編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告 煤礦安全評(píng)價(jià)報(bào)告是煤礦安全評(píng)價(jià)過程的記錄，應(yīng)將安全評(píng)價(jià)對象、安全評(píng)價(jià)過程、采用的安全評(píng)價(jià)方法、獲得的安全評(píng)價(jià)結(jié)果、提出的安全對策措施及建議等寫入安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 煤礦安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)滿足下列要求： 真實(shí)描述煤礦安全評(píng)價(jià)的過程； 能夠反映出參加安全評(píng)價(jià)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和其他單位、參加安全評(píng)價(jià)的人員、安全評(píng)價(jià)報(bào)告完成的時(shí)間； 簡要描述煤礦建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容或煤礦生產(chǎn)及管理狀況； 闡明安全對策措施及安全評(píng)價(jià)結(jié)果。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容參見附錄F。 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容參見附錄G。 煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容參見附錄H。 5.9 安全評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審 建設(shè)單位（或煤礦）將安全評(píng)價(jià)報(bào)告送有關(guān)單位組織專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并由專家評(píng)審組提出書面評(píng)審意見，評(píng)價(jià)單位根據(jù)審查意見，修改、完善評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)單位（或煤礦）應(yīng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（或由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ呢?fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的其他部門）備案。 6．安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式 安全評(píng)價(jià)報(bào)告格式一般包括： 封面（參見附錄I）； 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)資格證書副本復(fù)印件； 著錄項(xiàng)（參見附錄J）； 目錄； 編制說明； 前言； 正文； 附件； 附錄。 7．安全評(píng)價(jià)報(bào)告載體 安全評(píng)價(jià)報(bào)告一般采用紙質(zhì)載體。為適應(yīng)信息處理需要，安全評(píng)價(jià)報(bào)告可輔助采用電子載體形式。 附錄A： 安全預(yù)評(píng)價(jià)參考資料目錄 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位提供資料的參考目錄如下： A.1 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)項(xiàng)目基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等； 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的合法證明材料，包括：建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請和審批資料、礦產(chǎn)資源開采許可證等。 A.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的批準(zhǔn)文件； 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘探報(bào)告書； 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的其他有關(guān)礦山安全基礎(chǔ)資料。 A.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告； 與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的其他設(shè)計(jì)文件。 A.4 生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)說明 設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、開拓方式、開采水平等； 生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)生產(chǎn)及安全情況的說明。 A.5 危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料 地質(zhì)構(gòu)造資料； 工程地質(zhì)及對開采不利的巖石力學(xué)條件； 水文地質(zhì)及水文資料； 內(nèi)因火災(zāi)傾向性資料； 沖擊地壓資料； 熱害資料； 有毒有害物質(zhì)組分、放射性物質(zhì)含量、輻射類型及強(qiáng)度等； 地震資料； 氣象條件； 附屬生產(chǎn)單位或附屬設(shè)施危險(xiǎn)、有害因素資料； 礦體四鄰情況和廢棄巷道情況； 礦體開采的特殊危險(xiǎn)、有害因素的說明。 A.6 安全專項(xiàng)投資情況 A.7 安全評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù) 附錄B： 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)參考資料目錄（井工） 井工煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和井工煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位（或煤礦）提供資料參考目錄如下： B.1 煤礦概況 企業(yè)基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等； 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)合法證明材料，包括：企業(yè)法人證明、礦山企業(yè)生產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照、礦產(chǎn)資源開采許可證等。 B.2 礦井設(shè)計(jì)依據(jù) 礦井設(shè)計(jì)依據(jù)的批準(zhǔn)文件； 礦井設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘探報(bào)告書； 礦井設(shè)計(jì)依據(jù)的其他有關(guān)礦山安全的基礎(chǔ)資料。 B.3 礦井設(shè)計(jì)文件 礦井詳細(xì)設(shè)計(jì)文件； 開采水平、采區(qū)、采掘工作面設(shè)計(jì)文件； 生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件； 下列反映礦井實(shí)際情況和不同時(shí)期開采情況的圖紙： 礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖； 井上、下對照圖； 巷道布置圖； 采掘工程平面圖； 通風(fēng)系統(tǒng)圖； 井下運(yùn)輸系統(tǒng)圖； 安全監(jiān)測裝備布置圖； 排水、防塵、防火注漿、壓風(fēng)、充填、抽放瓦斯等管路系統(tǒng)圖； 井下通信系統(tǒng)圖； 井上、下配電系統(tǒng)圖； 井下電氣設(shè)備布置圖； 井下避災(zāi)路線圖。 B.4 生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)說明 礦井實(shí)際生產(chǎn)能力、開拓方式、開采水平等； 開采水平、采區(qū)、采掘工作面生產(chǎn)及安全情況的說明； 生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)生產(chǎn)及安全情況的說明。 B.5 危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料 地質(zhì)構(gòu)造資料； 工程地質(zhì)及對開采不利的巖石力學(xué)條件； 水文地質(zhì)及水文資料； 內(nèi)因火災(zāi)傾向性資料； 沖擊地壓資料； 礦井熱害資料； 有毒有害物質(zhì)組分、放射性物質(zhì)含量、輻射類型及強(qiáng)度等； 地震資料； 氣象條件； 生產(chǎn)過程有害因素資料（主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)工藝的危害因素分析）； 附屬生產(chǎn)單位或附屬設(shè)施危險(xiǎn)、有害因素資料； 礦體四鄰情況和廢棄巷道情況； 礦體開采的特殊危險(xiǎn)、有害因素的說明。 B.6 安全技術(shù)與安全管理措施資料 礦體開采可能冒落區(qū)地面范圍資料； 礦井、水平、采區(qū)的安全出口布置、開采順序、采礦方法、采空區(qū)處理方法和預(yù)防冒頂、片幫的措施； 保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠的措施； 預(yù)防沖擊地壓（巖爆）的安全措施； 防治瓦斯、煤塵爆炸的安全措施； 防治煤與瓦斯突出的安全措施； 防治自燃發(fā)火的安全措施； 防治礦井火災(zāi)的安全措施； 防治地面洪水的安全措施； 防治井下突水、涌水的安全措施； 提升、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置及安全運(yùn)行保障措施； 供電系統(tǒng)安全保障措施； 爆破安全措施； 爆破器材加工、儲(chǔ)存安全措施； 礦井氣候調(diào)節(jié)措施； 防噪聲、振動(dòng)安全措施； 礦山安全監(jiān)測設(shè)備、儀器儀表資料； 井口保健站、井下急救站； 安全標(biāo)志及其使用情況資料； 安全生產(chǎn)責(zé)任制； 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度； 安全操作規(guī)程； 其他安全管理和安全技術(shù)措施。 B.7 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置 安全管理、通風(fēng)防塵、災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)及人員配置； 工業(yè)衛(wèi)生、救護(hù)和醫(yī)療急救組織及人員配置； 安全教育、培訓(xùn)情況； 工種及其設(shè)計(jì)定員。 B.8 安全專項(xiàng)投資及其使用情況 B.9 安全檢驗(yàn)、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料 特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證； 特殊工種培訓(xùn)、考核記錄及其上崗證； 主要通風(fēng)機(jī)檢驗(yàn)、檢測及運(yùn)行情況的記錄和數(shù)據(jù)； 礦井通風(fēng)測定數(shù)據(jù)； 礦井瓦斯測定數(shù)據(jù)； 礦井涌水量記錄； 礦井自燃發(fā)火區(qū)記錄及其自燃情況的數(shù)據(jù)； 各類事故情況的記錄； 職工健康監(jiān)護(hù)的數(shù)據(jù)； 其他安全檢驗(yàn)、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料。 B.10 安全評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù) 附錄C： 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)參考資料目錄（露天） 露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)和露天煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)需要建設(shè)單位（或煤礦）提供資料參考目錄如下： C.1 煤礦概況 企業(yè)基本情況，包括隸屬關(guān)系、職工人數(shù)、所在地區(qū)及其交通情況等； 企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)合法證明材料，包括：企業(yè)法人證明、礦山企業(yè)生產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照、礦產(chǎn)資源開采許可證等。 C.2 采場設(shè)計(jì)依據(jù) 采場設(shè)計(jì)依據(jù)的批準(zhǔn)文件； 采場設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)勘探報(bào)告書； 采場設(shè)計(jì)依據(jù)的其他有關(guān)礦山安全的基礎(chǔ)資料。 C.3 采場設(shè)計(jì)文件 采場詳細(xì)設(shè)計(jì)文件； 開采水平、采區(qū)、采掘工作面設(shè)計(jì)文件； 生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)設(shè)計(jì)文件； 下列反映采場實(shí)際情況和不同時(shí)期開采情況的圖紙： (1)地形地質(zhì)圖； 工程地質(zhì)平面圖、斷面圖和綜合水文地質(zhì)平面圖； 采剝工程平面圖、斷面圖； 排土工程平面圖； 運(yùn)輸系統(tǒng)圖； 輸配電系統(tǒng)圖； 安全監(jiān)測裝備布置圖； 通信系統(tǒng)圖； 防排水系統(tǒng)及排水設(shè)備布置圖； 邊坡監(jiān)測系統(tǒng)平面圖、斷面圖； 井工老空區(qū)、廢棄巷道與露天采場平面對照圖。 C.4 生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)說明 采場實(shí)際生產(chǎn)能力、開拓方式、開采水平等； 開采水平、采區(qū)、采掘工作面生產(chǎn)及安全情況的說明； 生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)生產(chǎn)及安全情況的說明。 C.5 危險(xiǎn)、有害因素分析所需資料 地質(zhì)構(gòu)造資料； 工程地質(zhì)及對開采不利的巖石力學(xué)條件； 水文地質(zhì)及水文資料； 內(nèi)因火災(zāi)傾向性資料； 沖擊地壓資料； 采場熱害資料； 有毒有害物質(zhì)組分和放射性物質(zhì)含量、輻射類型及強(qiáng)度； 地震資料； 氣象條件資料； 生產(chǎn)過程危害因素分析（主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)或者生產(chǎn)工藝的危害因素分析）； 附屬生產(chǎn)單位或附屬設(shè)施危害因素分析； 礦體四鄰情況和廢棄采場情況及其危害因素； 礦體開采的特殊危害因素的說明。 C.6 安全技術(shù)與安全管理措施資料 礦體開采可能滑坡區(qū)地面范圍資料； 采場、水平、采區(qū)的安全通道布置、開采順序、采礦方法； 邊破穩(wěn)定及防治滑坡的措施； 保障采場通風(fēng)的措施； 預(yù)防沖擊地壓（巖爆）的安全措施； 防治瓦斯、煤塵爆炸的安全措施； 防治煤與瓦斯突出的安全措施； 防治自燃發(fā)火的安全措施； 防治采場火災(zāi)的安全措施； 防治地面洪水的安全措施； 防治采場突水、涌水的安全措施； 提升、運(yùn)輸及機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置及安全運(yùn)行保障措施； 供電系統(tǒng)安全保障措施； 爆破安全措施； 爆破器材加工、儲(chǔ)存安全措施； 防噪聲、振動(dòng)的安全措施； 礦山安全監(jiān)測設(shè)備資料； 安全標(biāo)志及其使用情況資料； 安全生產(chǎn)責(zé)任制； 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度； 安全操作規(guī)程； 其他安全管理和安全技術(shù)措施。 C.7 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置 安全管理、通風(fēng)防塵、災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)及人員配置； 工業(yè)衛(wèi)生、救護(hù)和醫(yī)療急救組織及人員配置； 安全教育、培訓(xùn)情況； 工種及其設(shè)計(jì)定員。 C.8 安全專項(xiàng)投資及其使用情況 C.9 安全檢驗(yàn)、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料 特種設(shè)備檢驗(yàn)合格證； 特殊工種培訓(xùn)、考核記錄及其上崗證； 邊坡穩(wěn)定情況測定數(shù)據(jù)； 采場空氣、防塵測定數(shù)據(jù)； 采場瓦斯測定數(shù)據(jù)； 采場涌水量記錄； 采場自燃發(fā)火區(qū)記錄及其自燃情況的數(shù)據(jù)； 各類事故情況的記錄； 職工健康監(jiān)護(hù)的數(shù)據(jù)； 其他安全檢驗(yàn)、檢測和測定的數(shù)據(jù)資料。 C.10 安全評(píng)價(jià)所需的其他資料和數(shù)據(jù) 附錄D： 井工煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng) D.1 開采系統(tǒng)； D.2 通風(fēng)系統(tǒng)； D.3 瓦斯、煤塵爆炸防治系統(tǒng)； D.4 煤與瓦斯突出防治系統(tǒng)； D.5 防滅火系統(tǒng)； D.6 防治水系統(tǒng)； D.7 監(jiān)測系統(tǒng)； D.8 爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸系統(tǒng)； D.9 運(yùn)輸、提升系統(tǒng)； D.10 壓氣及其輸送系統(tǒng)； D.11 電氣系統(tǒng)； D.12 救護(hù)系統(tǒng)； D.13 安全管理系統(tǒng)； D.14 衛(wèi)生、保健與健康監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。 附錄E： 露天煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng) E.1 采剝系統(tǒng)； E.2 運(yùn)輸系統(tǒng)； E.3 排土系統(tǒng)； E.4 邊坡與滑坡防治系統(tǒng)； E.5 防滅火系統(tǒng)； E.6 防治水系統(tǒng)； E.7 爆破器材儲(chǔ)存、運(yùn)輸系統(tǒng)； E.8 壓氣及其輸送系統(tǒng)； E.9 電氣系統(tǒng)； E.10 救護(hù)系統(tǒng)； E.11 安全管理系統(tǒng)； E.12 衛(wèi)生、保健與健康監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。 附錄F： 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容 F.1 概述 安全評(píng)價(jià)對象及范圍 安全評(píng)價(jià)依據(jù) 煤礦建設(shè)項(xiàng)目概況 F.2 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的方法和過程 主要危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性分析 F.3 類比工程評(píng)價(jià)分析 類比工程的選擇依據(jù) 類比工程數(shù)據(jù)資料來源 類比工程主要危險(xiǎn)、有害因素的存在場所 應(yīng)用類比工程數(shù)據(jù)資料的適用性研究 F.4 定性、定量評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素A的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素B的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素C的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) …… F.5 煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析 同類礦山生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析 事故統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果對本建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo) F.6 安全措施及建議 設(shè)計(jì)選擇安全設(shè)施的要求及其說明 設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的重大安全問題 安全技術(shù)措施及建議 F.7 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 附錄G： 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容 G.1 概述 安全評(píng)價(jià)對象及范圍 安全評(píng)價(jià)依據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目 煤礦概況 煤礦生產(chǎn)概況 G.2 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的方法和過程 主要危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性分析 主要危險(xiǎn)、有害因素的存在場所 事故隱患及其存在場所 G.3 安全管理評(píng)價(jià) 安全管理模式、制度的建立及其執(zhí)行情況分析 安全管理體系適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法和過程 安全管理體系適應(yīng)性評(píng)價(jià)結(jié)果及分析 G.4 安全設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)價(jià) 安全設(shè)施“三同時(shí)”情況說明與分析 安全設(shè)施確保安全生產(chǎn)可行性評(píng)價(jià) G.5 安全生產(chǎn)合法性評(píng)價(jià) 安全設(shè)施、設(shè)備等檢測檢驗(yàn)合法性評(píng)價(jià) 安全管理機(jī)構(gòu)、人員的合法性評(píng)價(jià) 安全生產(chǎn)體系的合法性評(píng)價(jià) G.6 生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)評(píng)價(jià) 系統(tǒng)A安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果 系統(tǒng)B安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果 系統(tǒng)C安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果…… 礦井（或采場）綜合安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果 G.7 定性、定量評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素A的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素B的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素C的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) …… G.8 安全措施及建議 針對事故整改措施的建議 安全管理措施及建議 安全技術(shù)措施及建議 G.9 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 附錄H： 煤礦安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容 H.1 概述 安全評(píng)價(jià)對象及范圍 安全評(píng)價(jià)依據(jù) 煤礦概況 煤礦生產(chǎn)概況 H.2 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別與分析 危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別的方法和過程 主要危險(xiǎn)、有害因素的危險(xiǎn)性分析 主要危險(xiǎn)、有害因素的存在場所 事故隱患及其存在場所 H.3 安全管理評(píng)價(jià) 安全管理模式、制度的建立及其執(zhí)行情況分析 安全管理體系適應(yīng)性評(píng)價(jià)方法和過程 安全管理體系適應(yīng)性評(píng)價(jià)結(jié)果及分析 H.4 生產(chǎn)系統(tǒng)與輔助系統(tǒng)評(píng)價(jià) 系統(tǒng)A安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果 系統(tǒng)B安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果 系統(tǒng)C安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果…… 礦井（或采場）綜合安全評(píng)價(jià)方法、過程及結(jié)果 H.5 定性、定量評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素A的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素B的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) 對重大危險(xiǎn)、有害因素C的危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) …… H.6 煤礦事故統(tǒng)計(jì)分析 同類礦山生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析 被評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析 被評(píng)價(jià)煤礦生產(chǎn)事故的致因因素、影響因素及其事故危險(xiǎn)度評(píng)價(jià) H.7 安全措施及建議 針對事故整改措施的建議 安全管理措施及建議 安全技術(shù)措施及建議 H.8 安全評(píng)價(jià)結(jié)論 附錄I： 安全評(píng)價(jià)報(bào)告書封面格式 I.1 封面布局 封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位（或煤礦）名稱； 封面第三行文字內(nèi)容是項(xiàng)目名稱； 封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱，為“安全評(píng)價(jià)報(bào)告”； 封面最下兩行分別是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書編號(hào)。 I.1 封面樣張 封面樣張見圖I.1。 建設(shè)單位（煤礦）名稱 項(xiàng)目名稱 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱 安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書編號(hào) 圖I.1 安全評(píng)價(jià)報(bào)告封面樣張（略） 附錄J： 著錄項(xiàng)格式 J.1 布局 “評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表，課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分兩張布置，第一張署明評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的法人代表（以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）、審核定稿人（應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人）、課題組長（應(yīng)為評(píng)價(jià)課題負(fù)責(zé)人）等主要責(zé)任者姓名，下方為報(bào)告編制完成的日期及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)（以安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書為準(zhǔn)）公章用章區(qū)；第二張則為評(píng)價(jià)人員（以安全評(píng)價(jià)人員資格證為準(zhǔn)并署明注冊號(hào)）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其它有關(guān)人員名單，評(píng)價(jià)人員和技術(shù)專家均要手寫簽名。 J.2 樣張 著錄項(xiàng)樣張見圖J.1和圖J.2。 建設(shè)單位（煤礦）名稱 或項(xiàng)目名稱 安全評(píng)價(jià)報(bào)告 法人代表：以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn) 審核定稿：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人 課題組長：評(píng)價(jià)課題組負(fù)責(zé)人 評(píng)價(jià)報(bào)告完成日期 �。ㄔu(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)公章） 圖J.1 著錄項(xiàng)首頁樣張 評(píng)價(jià)人員 評(píng)價(jià)組長：* * * （資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 評(píng)價(jià)組成員：* * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 * * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 * * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 * * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 * * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 * * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 報(bào)告編制人：* * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞ * * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 * * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 報(bào)告審核人：* * *（資格證書號(hào)：APR?/FONT＞* * * *?/FONT＞* * * *） 簽名 技術(shù)專家 �。谐龈黝惣夹g(shù)專家名單） 圖J.2 著錄項(xiàng)次頁樣張 |
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