第一條 為貫徹落實先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)的瓦斯治理方針,控制國有煤礦特大瓦斯事故的發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。 第二條 國有煤礦(包括國有煤礦企業(yè)及其所屬礦井,以下統(tǒng)稱煤礦)必須設(shè)立瓦斯治理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)技術(shù)人員,建立瓦斯治理責(zé)任制和管理制度,落實治理資金。 煤礦主要負(fù)責(zé)人是瓦斯治理的第一責(zé)任人;煤礦總工程師對瓦斯治理負(fù)技術(shù)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織制定治理瓦斯方案和安全技術(shù)措施,負(fù)責(zé)資金的安排使用。 煤礦分管安全工作的行政副職對瓦斯治理工作負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任;其他行政副職負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域內(nèi)瓦斯治理方案、措施的落實。 煤礦值班負(fù)責(zé)人對當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,必須掌握當(dāng)班下井人數(shù),發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患必須立即采取措施處理。 高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每半年向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告一次瓦斯治理情況。 第三條 煤礦必須建立礦井瓦斯等級鑒定制度。礦井每年必須按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定。 煤礦井下出現(xiàn)瓦斯動力現(xiàn)象,必須在24小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)孛禾恐鞴懿块T和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),并及時申請具有國家規(guī)定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,不得隱瞞不報。 對已經(jīng)發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象但未明確瓦斯等級的礦井,自本規(guī)定公布之日起60日內(nèi)應(yīng)完成瓦斯等級鑒定工作,申請鑒定期間按照突出礦井管理。 第四條 煤礦嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。發(fā)現(xiàn)瓦斯超限作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)追查處理。 采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時,必須停止使用電鉆;瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時,必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進(jìn)行處理。 爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時,嚴(yán)禁爆破;爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮制度。 第五條 煤礦必須落實瓦斯抽放的規(guī)定。 《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立瓦斯抽放系統(tǒng)的礦井,必須進(jìn)行瓦斯抽放,建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽放瓦斯系統(tǒng),并實行先抽后采。 突出礦井必須首先開采保護(hù)層,不具備開采保護(hù)層條件的,必須對突出煤層進(jìn)行預(yù)抽,并確保預(yù)抽時間和效果。 第六條 煤礦必須建立運行可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。 高瓦斯和突出礦井以及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井,必須裝備運行可靠的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng),系統(tǒng)和傳感器的安裝、使用、維修,必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的要求;監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班應(yīng)當(dāng)設(shè)在礦調(diào)度室內(nèi),必須配備經(jīng)安全培訓(xùn)合格的專職人員24小時值班。值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限報警時,必須立即處理;發(fā)現(xiàn)井下大面積瓦斯超限時,必須立即停電撤人。 第七條 煤礦必須每年核定礦井通風(fēng)能力,保證以風(fēng)定產(chǎn),嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。 經(jīng)核定的礦井通風(fēng)能力應(yīng)當(dāng)報省級煤炭主管部門審核后,報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。 煤礦井下出現(xiàn)風(fēng)速超限、瓦斯超限、不合理串聯(lián)通風(fēng)的,等同超通風(fēng)能力生產(chǎn);超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井、采區(qū)、工作面,必須立即減少產(chǎn)量,重新調(diào)整生產(chǎn)布局及通風(fēng)系統(tǒng),把產(chǎn)量降到核定通風(fēng)能力范圍內(nèi)。 高瓦斯、突出礦井應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定布置采掘工作面,防止不合理集中生產(chǎn)和突擊生產(chǎn)。 第八條 煤礦必須建立和落實瓦斯檢查制度,采取防突措施。 煤礦井下所有作業(yè)地點和容易積聚瓦斯的地點,必須定人、定時進(jìn)行瓦斯巡回檢查,要制定瓦斯檢查計劃,并采取防止瓦斯檢查員空班漏檢的措施。 高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井的采掘工作面,必須有專職瓦斯檢查員跟班檢查瓦斯。瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時,有權(quán)決定立即停止作業(yè),撤出人員。 煤與瓦斯突出礦井必須采取突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗和安全防護(hù)措施“四位一體”的綜合防突措施,并加強(qiáng)瓦斯地質(zhì)預(yù)測。 突出礦井的新水平、新采區(qū)、石門揭穿突出煤層必須編制防治突出的設(shè)計,并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。 突出礦井嚴(yán)禁使用架線式電機(jī)車,已經(jīng)使用的,必須限期1年內(nèi)完成整改;整改期間,必須采取安全措施。 第九條 煤礦必須有完善的獨立通風(fēng)系統(tǒng),生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實行分區(qū)通風(fēng)。 高瓦斯、突出礦井,每個采區(qū)必須設(shè)置至少1條專用回風(fēng)巷;主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻,需要使用的,必須安設(shè)2道聯(lián)鎖的正向風(fēng)門和2道反向風(fēng)門。采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū),嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。 局部通風(fēng)機(jī)必須由指定人員管理,保證正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁使用3臺以上局部通風(fēng)機(jī)同時向1個掘進(jìn)工作面供風(fēng)。使用2臺局部通風(fēng)機(jī)向同一地點供風(fēng)的,必須同時實現(xiàn)風(fēng)電閉鎖。 第十條 煤礦必須加強(qiáng)對放頂煤工作面的管理。突出煤層的突出危險區(qū)、突出威脅區(qū),嚴(yán)禁采用放頂煤開采法。 放頂煤開采必須制定防火、防塵、防瓦斯、頂板控制等安全技術(shù)措施,并根據(jù)煤層地質(zhì)特征編制放頂煤開采設(shè)計;大塊煤(矸)卡住放煤口時,嚴(yán)禁爆破處理。有瓦斯或者煤塵爆炸危險時,嚴(yán)禁挑頂煤爆破作業(yè)。 采用放頂煤采煤法開采容易自燃和自燃的煤層時,必須編制防止采空區(qū)自然發(fā)火的設(shè)計,建立火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)、配置一氧化碳濃度傳感器,并采取有效的綜合預(yù)防自然發(fā)火的措施。井下發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火,必須將所有可能受火災(zāi)威脅區(qū)域中的人員撤離,采取措施進(jìn)行處理。隱患未徹底消除,嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)。 本規(guī)定自公布之日起施行。印送:各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)察辦事處,各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
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