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煤電博弈豈能犧牲公利

2006/2/14 9:39:33       
    電定價機制的市場化取向值得肯定,但電價格上漲需慎重:首先,“電聯(lián)動”價格上調(diào)可能導致社會產(chǎn)品的連環(huán)漲價,其次,與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)部門比較,電力、煤炭行業(yè)的利潤率仍偏高

  在業(yè)內(nèi)鬧得不可開交的電價格問題,云遮霧繞。日前新華社有消息說:電價格出現(xiàn)上漲跡象,“重點合同”電價格的上漲逐步被市場接受。這是關(guān)系千家萬戶和國民經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展的大事,值得有關(guān)方面重視和深思。
  電力是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展必不可少的能源;痣娫谖覈娏Y(jié)構(gòu)中占絕對比重,正是通過燃,電廠才能向社會提供源源不斷的電力。為了讓電廠免受煤炭市場不穩(wěn)定供求關(guān)系的影響,保證相對低廉的電力供應,、電企業(yè)之間形成了“重點合同”、“非重點合同”電的供求機制。然而,自2003年以來,由于煤炭市場價格的飆升,這一計劃經(jīng)濟色彩甚濃的供求機制受到來自煤炭企業(yè)內(nèi)部的強烈挑戰(zhàn)。供應電廠的價要不要上調(diào),上調(diào)的幅度多大,成為近年來異常敏感的話題,在兩大行業(yè)之間引發(fā)出不少“口水戰(zhàn)”。
  盡管彼此之間“狠話”說盡,但、電企業(yè)往往重歸于好。原因在于,作為上下游產(chǎn)業(yè),煤炭和電力企業(yè)誰也離不開誰———沒有煤炭供應的話,火電企業(yè)一刻也生存不了,但這并不意味著電力企業(yè)就完全受制于人:煤炭企業(yè)年產(chǎn)量的60%左右依賴于電力企業(yè)消化,這些電廠稍有感冒咳嗽,國內(nèi)煤炭企業(yè)的銷路就成問題。因此,近年來、電企業(yè)相互依存中較勁博弈,屬正常的利益之爭。
  值得深思的是電價格的可能上漲。電價格高低和供求關(guān)系是否協(xié)調(diào),與公眾的利益休戚相關(guān)———自2003年底開始波及華東各地的嚴重“電荒”,、運脫節(jié)就是關(guān)鍵因素之一。更重要的是,從、電企業(yè)提出的解決方案看,電廠接受煤炭企業(yè)價上漲的前提是電價也要“水漲船高”。即煤炭、電力行業(yè)“兩虎相斗”給他們帶來的結(jié)果是“俱勝雙贏”,而企圖將廣大用電企業(yè)和居民家庭作為他們價格博弈的犧牲品。
  從行業(yè)自身利益的角度看,漲價的理由總是“充分、迫切的”。企圖以犧牲公眾利益來換取盡可能多的利潤,這樣的博弈在近30年來的改革開放歷程并不少見。國企改革不管青紅皂白先拿員工開刀美名其曰“減員增效”;一些地方變賣中小學校達到對享受義務教育的學生大肆收費,借口竟然是“人民教育人民辦”。
  煤炭企業(yè)連連高喊電漲價,最重要的原因是“重點合同”電價目前要低于市場價格20%左右。而對于電力部門來說,由于對電力銷售沒有定價權(quán),一成不變的電力價格和不斷上漲的煤炭、運輸成本,導致企業(yè)利潤連年下滑。于是,價格博弈的雙方都有通過漲價轉(zhuǎn)移成本的愿望,只不過由于政府穩(wěn)定電價的堅決措施,才使、電雙方一時說不到一處而已。
  筆者無意否定電定價機制的市場化取向,而是希望這兩大行業(yè)在謀求自身利潤最大化過程中,多考慮社會的承受力。電價格上漲之所以值得警惕,首先,電力作為基礎性商品,其價格社會敏感性強,“電聯(lián)動”價格上調(diào)可能導致社會產(chǎn)品的連環(huán)漲價,無益于社會物價總水平的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。其次,盡管現(xiàn)在的價格水平影響到了企業(yè)利潤,但與國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)部門比較,電力、煤炭行業(yè)的利潤率仍偏高———去年,全國煤炭行業(yè)利潤增幅高達80%左右;電力企業(yè)僅去年上半年就實現(xiàn)利潤311.87億元。

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