國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局李毅中近日說，通過調(diào)查，國家機關(guān)工作人員涉及安全事故背后的腐敗有五種表現(xiàn)形式。第一入股辦礦；第二赤膊上陣，自己辦礦；第三權(quán)錢交易；第四庇護非法行為；第五瞞報事故，庇護事故責任者。
    李毅中說，不是說每一個事故背后必定有腐敗，但是一定要查。對這五種表現(xiàn)形式都要查到底。去年7月5日，山西忻州賈家堡煤礦瓦斯爆炸，死亡36人，只報19個人，17具尸體轉(zhuǎn)移到內(nèi)蒙古三個地方，

縣委副書記和副縣長策劃。中央紀委、監(jiān)察部等四部委兩次發(fā)了通知，清查、糾正入股煤礦的問題，并以此為切入點來抓煤礦事故背后的腐敗。
    去年3月14日，七臺河桃山區(qū)煤礦瓦斯爆炸，死亡18人，礦主竟是區(qū)安監(jiān)局副局長，他哥哥是當?shù)貒�有煤炭企業(yè)的副經(jīng)理，兄弟倆串通一氣。去年7月11日，新疆阜康市神龍煤礦事故，死亡83人，副市長劉小龍受賄13萬，分紅16萬。
    針對安全事故多發(fā)的現(xiàn)象，李毅中提出，要倡導安全文化，唱響安全發(fā)展。不安全社會就不會和諧，不安全經(jīng)濟發(fā)展就沒有基礎(chǔ)。安全發(fā)展的提出，第一次把安全和資源、環(huán)境提到同等重要的國策位置上，安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟、社會發(fā)展的前提和保障，因為人的生命是最可貴的，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是我們執(zhí)政的理念。
    為此，李毅中說，在安全生產(chǎn)監(jiān)管中要鼓勵群眾舉報。今年正月初一河南林州的爆炸事故，下午4：50接到群眾舉報，說發(fā)生煙花爆竹爆炸。初七遼河油田的井噴，也是記者打電話舉報的。所以，群眾發(fā)動起來了，全社會都在關(guān)注，事故就逃不掉。對于特別是有署名的舉報，要給回話，一定要負責任。有人舉報黑龍江雞西瞞報事故，查了以后確有其實，就給予重獎。
    據(jù)了解，2005年我國安全生產(chǎn)形勢具有兩個特點，一是保持總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)。去年事故起數(shù)下降了10.7%，死亡人數(shù)下降了7.1%，這兩個百分數(shù)不算小。29個省市加上新疆兵團30個省級單位，死亡人數(shù)在控制指標之內(nèi)。全國除了漁業(yè)船舶以外，所有的行業(yè)事故死亡人數(shù)都是下降的。煤礦去年的死亡人數(shù)也下降了1.5%。
    二是形勢依然嚴峻。這主要就是煤礦等重特大事故多發(fā)，一次死亡10人以上的事故去年是134起，起數(shù)增加了3起，死亡人數(shù)增加了17%。其中煤炭58起，起數(shù)增加了34.9%，死亡人數(shù)增加了66.7%。特別是去年四起百人以上的礦難，一是“2.14”阜新孫家灣煤礦瓦斯爆炸；二是“8.7”廣東梅州大興煤礦透水；三是“11.27”七臺河東風礦煤塵爆炸；四是“12.7”唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸。
    去年其他行業(yè)，年底事故也是接二連三。11月6日河北邢臺石膏礦事故，死亡34人；中石油吉化雙苯廠11月13日爆炸，一個裝置的毀滅在化工史上是比較少的，更嚴重的造成了水體污染。接著第二天，11月14日山西長治，學校早上跑操的時候發(fā)生了重大交通事故，20個學生一個老師遇難。還有12月15日，吉林遼源中興醫(yī)院火災，死亡40人；12月22日，四川都江堰修公路打隧道打出瓦斯來，發(fā)生瓦斯爆炸，死亡44人。說明除了煤炭以外，在其他行業(yè)安全管理上也存在著明顯的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
    今年春節(jié)期間，總的來說比去年好一點，但是仍然發(fā)生了兩起特別重大事故。一個是大年初一，河南林州臨淇鎮(zhèn)梨林花炮有限公司的倉庫發(fā)生了爆炸，死亡36人。事發(fā)時該煙花爆竹倉庫距離旁邊的天爺廟、老君廟，一個12米、一個21米，根本就沒有安全距離；二是倉庫里面放了各種各樣的成品、半成品，折合炸藥藥量兩噸；三是沒有值班巡檢，三個小孩放炮比賽，看誰能扔到倉庫的風筒里去，扔進去就爆了。
    另一起就是2月1日初四晚上，山西晉城寺河煤礦瓦斯爆炸。該礦是國有重點礦，2002年11月投產(chǎn)，當時設(shè)計能力是400萬噸，但去年產(chǎn)煤1026萬噸，核定能力1080萬噸。該礦為高瓦斯礦，絕對涌出量為480m3/分，有瓦斯抽放系統(tǒng)，因產(chǎn)量過大，只抽放了40%，抽放不徹底。兩年開采，形成一萬多米的空巷，其中一條是前三天封閉的，封閉不嚴，三天以后里面瓦斯達到爆炸極限，發(fā)生了爆炸， 23人死亡，53人受傷，都是一氧化碳中毒。

來源：中國經(jīng)濟網(wǎng) 作者：瞿長福