煤電僵局繼續(xù),國家對電煤價格實行的"穩(wěn)定、監(jiān)管、放開"的三原則卻已悄然變?yōu)?放開、監(jiān)管、穩(wěn)定"。昨天在京舉行的國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會上,發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任說,資源產(chǎn)品價格改革(放開)這一步必須走出去。 

    "價格放開并不是發(fā)改委不管。"朱宏任說,放開有三個前提。首先,煤炭供需關(guān)系目前基本平衡,適當(dāng)放開價格存在比較好的時機(jī)；其次,放開仍需要煤價保持基本穩(wěn)定；最后,國家監(jiān)管不能丟,如果電煤價格出現(xiàn)大幅波動,國家仍要采取監(jiān)控措施。 

    值得關(guān)注的是,電煤價格的調(diào)整僅是資源性產(chǎn)品價格改革的一個組成部分。發(fā)改委去年底形成的資源性產(chǎn)品價格改革思路顯示,盡管改革的力度各有不同,但水、電、煤、油、土地等資源產(chǎn)品的價格都要改,且改革與穩(wěn)定之間并不呈現(xiàn)零和關(guān)系。"我們應(yīng)堅持推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制改革,盡管價格沒有確定,但從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度說,國家會積極采取各種措施保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。"朱宏任說,價格改革的方向是通過價格靈敏反映出市場供求關(guān)系和資源稀缺程度,再加上資源開采的外部性成本。 

    他認(rèn)為,煤電沒有"銜接"的原因是多方面的,體制、機(jī)制、改革都存在不到位的情況。因此可以說,煤炭銜接會并沒有無果而終------至少在最近三年中,電煤價格經(jīng)歷了由計劃指令確定,到供需雙方直接見面銜接,可在規(guī)定浮動范圍內(nèi)自行商定價格,再到國家取消對電煤價格干預(yù)的轉(zhuǎn)變。 

    按照發(fā)改委的改革思路,今后煤炭工業(yè)將建立涵蓋資源、生產(chǎn)、環(huán)境、退出、發(fā)展成本在內(nèi)的成本核算體系,電煤價格料將參考核算得出的成本形成。但是在現(xiàn)階段,正如朱宏任所說,電煤價格是"不同產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、利益集團(tuán)之間相互關(guān)系的作用結(jié)果,改革必須注意方式、路徑、步驟和時機(jī)"。