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制止礦難,要待何時(shí)?

2006/1/24 9:20:41       

  166團(tuán)生命之火在陜西陳家山煤礦黑暗的井下熄滅了。僅僅1個(gè)多月前,河南大平煤礦同樣因?yàn)橥咚贡ㄔ斐?48人死亡。最近一段時(shí)間,像陳家山和大平礦難這樣的特大事故已經(jīng)連續(xù)發(fā)生5起(新華社l2月2日?qǐng)?bào)道)。
  事故觸目驚心,揪人心肺。又一次驚動(dòng)中央最高領(lǐng)導(dǎo)層,一方面指示全力進(jìn)行搶救,一方面聲言追究責(zé)任。礦工以他們的生命和血淚,再度敲響煤炭生產(chǎn)的警鐘。煤礦接二連三發(fā)生如此重大的災(zāi)難,孰令致之,誰(shuí)該負(fù)責(zé)?
據(jù)報(bào)道,這次事故明顯是有關(guān)方面忽略安全所致。井下一名礦工的母親表示,l1月27日她見到在礦區(qū)滅火隊(duì)工作的兒子時(shí),兒子對(duì)她說,礦井下的工作層面22日曾起火,當(dāng)時(shí)煤礦一直沒有停止生產(chǎn),許多礦工都不愿意下井,他們滅火隊(duì)在井下工作了近一個(gè)星期,火勢(shì)才控制住了一些。滅火隊(duì)的一些工作人員也不愿意下井作業(yè),因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)太大了,要是出了事情,那可是幾百人的生命。煤礦生產(chǎn)隊(duì)卻為了增加產(chǎn)量,不讓停工,并且強(qiáng)調(diào)不下井工作的礦工,全部要進(jìn)行處罰,拒絕工作的甚至要停職停工,最終導(dǎo)致這次慘禍的發(fā)生。
  如果報(bào)道屬實(shí)的話,那就說明這次事故原本是可以避免的,可是煤礦的生產(chǎn)主管部門,為了謀取暴利,視人命如草芥,驅(qū)使礦工在極度高危的情況下工作。這正是目前我國(guó)煤礦存在的普遍現(xiàn)象。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“以人為本”,但“利”字當(dāng)頭,又有誰(shuí)去認(rèn)真對(duì)待?根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì),我國(guó)煤礦企業(yè)每年因礦難事故而死亡的人數(shù)超過6000人。僅上半年,就發(fā)生1736宗礦難,死亡2537人。統(tǒng)計(jì)還顯示,我國(guó)煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸,全員效率僅為美國(guó)的2.2% 、南非的8.1%,而百萬(wàn)噸死亡率則是美國(guó)的100倍、南非的30倍。從2001年到今年l0月底,全國(guó)煤礦共發(fā)生一次死亡l0人以上的特大事故l88起,平均7.4天一起;其中一次死亡30人以上的特別重大事故28起,平均50天一起。
  這組數(shù)字已足夠讓人震驚的了。每有重大礦難發(fā)生,便會(huì)有一大片地區(qū)或整個(gè)省份煤礦停工整頓,但過不了多久,便故態(tài)復(fù)萌,新的事故又頻頻發(fā)生,整頓生產(chǎn)效果讓人懷疑。頗具諷刺意味的是,在頻密報(bào)道礦難的同時(shí),有關(guān)部門卻以“權(quán)威數(shù)據(jù)”公布總體安全生產(chǎn)形勢(shì)的改善,如筆者最近看到的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,“今年l至l0月份,全國(guó)煤炭產(chǎn)量在較上年同期增加2.54億噸、增長(zhǎng)幅度高達(dá)l9.3%的情況下,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降了7.3%和11%。從國(guó)際上公認(rèn)的安全生產(chǎn)指標(biāo)百萬(wàn)噸死亡率來看,近幾年我國(guó)的煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)也呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的趨勢(shì):全國(guó)煤炭百萬(wàn)噸死亡率2003年為3.71,同比下降26.2%,今年前l(fā)0個(gè)月,這一數(shù)字為2.996,同比下降24.1%。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局預(yù)計(jì),按照目前趨勢(shì),今年煤礦安全生產(chǎn)有可能創(chuàng)出歷史最高水平,全年事故死亡人數(shù)可以控制在6000人以內(nèi),百萬(wàn)噸死亡率可以控制在3以下。(見新華社l2月2日?qǐng)?bào)道)如此統(tǒng)計(jì)數(shù)字不但掩飾了工作上的失誤,還起了麻痹的作用,讓人放松了對(duì)危機(jī)的警惕。
  我國(guó)近年礦難頻發(fā)的一個(gè)主要原因是。全國(guó)能源供應(yīng)緊張,而隨著石油價(jià)格不斷飆升,對(duì)煤的需求亦水漲船高,價(jià)格成倍增長(zhǎng)。我國(guó)石油資源貧乏,但煤資源就很豐富。為了彌補(bǔ)石油的不足,唯有加大力度開采煤礦,在增加的人手中,有相當(dāng)一部分是農(nóng)民工,很多都沒有受過培訓(xùn),即使有培訓(xùn)也未必充足,在這樣情況下進(jìn)入高危的環(huán)境工作,就很容易造成意外,追逐利潤(rùn)也就變成了“催命符”。
  另一方面,企業(yè)主為了獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)往往超能力生產(chǎn),忽略礦井的安全,漠視工人的生命。有些不良礦主在事故發(fā)生后,為了逃避責(zé)任,經(jīng)常隱瞞事故,或者盡量少報(bào)遇難人數(shù),致使事故的損失加以擴(kuò)大,得不到及時(shí)的搶險(xiǎn)救援,事故頻發(fā),動(dòng)搖群眾對(duì)安全工作的信心,也有損于政府形象和信譽(yù)。
  誠(chéng)然,以上原因是礦難發(fā)生的直接原因,但煤礦企業(yè)安全工作不落實(shí),安全規(guī)程和規(guī)章制度形同虛設(shè),也是造成礦難頻發(fā)的主要和首要原因之一。
  國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局近日發(fā)布了新版《煤礦安全規(guī)程》,這部被稱為“具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性的《規(guī)程》自2005年1月l習(xí)起施行。國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局強(qiáng)調(diào),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)程》,是當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),對(duì)于減少各類事故,遏制煤礦重、特大事故的發(fā)生,將發(fā)揮重大的作用。
  新版《規(guī)程》最引人注目的是,根據(jù)近年來煤礦事故教訓(xùn)而增加和修改的5條條例,如“嚴(yán)禁在采煤工作面范圍內(nèi)再布置另一采煤工作面同時(shí)作業(yè),及“突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面,不得采用前進(jìn)式采煤方法。”
  權(quán)威人士介紹,這些修改之處是根據(jù)貴州木沖溝煤礦2000年“9?27”瓦斯爆炸事故和2002年黑龍江雞西東海礦“4?8”瓦斯爆炸事故的教訓(xùn)而提出的,一是為了防止不合理集中生產(chǎn)和避免工作場(chǎng)所過于集中給通風(fēng)、安全帶來的隱患,二是為了防止采取前進(jìn)式開采方式給瓦斯管理帶來的困難。杜絕事故隱患。
除此以外,要改變礦難頻發(fā)的情況,還需要從教育人手,培育以人文關(guān)懷為主的社會(huì),讓整個(gè)社會(huì)重視生命。目前較可行的是加大輿論監(jiān)督力度,加大群眾舉報(bào)力度。唯有如此,我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)才能根本性好轉(zhuǎn)。

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