煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法

2006/1/22 10:33:16

第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的管理，保證檢驗(yàn)質(zhì)量，保障煤礦安全
生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于煤礦礦用安全產(chǎn)品的各類檢驗(yàn)活動(dòng)。

　　第三條本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品是指用于煤礦生產(chǎn)和建設(shè)，影響到煤礦安全生產(chǎn)
和職工安全與健康的設(shè)備、材料、儀器、儀表和勞動(dòng)防護(hù)用品等。煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄由
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局確定與公布。

　　第四條本辦法所稱煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)指具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦礦用安全產(chǎn)品
進(jìn)行檢驗(yàn)，并提出證明該產(chǎn)品是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)技術(shù)要求的檢驗(yàn)報(bào)告。煤礦礦用安全
產(chǎn)品檢驗(yàn)包括安全標(biāo)志檢驗(yàn)、維修檢驗(yàn)、在用品檢驗(yàn)、事故調(diào)查檢驗(yàn)和申訴檢驗(yàn)。

　　申請(qǐng)安全標(biāo)志的礦用產(chǎn)品，必須按本辦法的規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格
的，不予頒發(fā)安全標(biāo)志。

　　第五條煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)依據(jù)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；沒(méi)有國(guó)家安全
標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的，依據(jù)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗(yàn)辦法進(jìn)行。

　　第六條取得國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局資質(zhì)認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)工作
的具體實(shí)施。

　　第七條煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分為甲、乙兩級(jí)。

　　甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指可以承擔(dān)煤礦礦用安全產(chǎn)品的安全標(biāo)志檢驗(yàn)、維修檢驗(yàn)、在用品檢驗(yàn)、
事故調(diào)查檢驗(yàn)和申訴檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)指只承擔(dān)煤礦礦用安全產(chǎn)品的維修檢驗(yàn)和在用品檢驗(yàn)以及受煤礦安全監(jiān)察
機(jī)構(gòu)委托臨時(shí)承擔(dān)事故調(diào)查檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局(未設(shè)省級(jí)煤
礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市為省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，下同)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可

　　第八條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)可工作。甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可
申請(qǐng)，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局直接受理。乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局申
請(qǐng)，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局受理后向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局推薦。

　　第九條從事煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)或者其所在的組織應(yīng)當(dāng)是能夠承擔(dān)法律責(zé)任
的實(shí)體。

　　第十條資質(zhì)認(rèn)可申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交如下申請(qǐng)資料：

　　(一)按規(guī)定格式填報(bào)的申請(qǐng)書(shū)；

　　(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　(三)質(zhì)量體系文件(質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等)；

　　(四)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)工作的歷史資料以及從事研制、咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面的資料；

　　(五)其他部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者授權(quán)的資料；

　　(六)與資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)的其他資料。

　　第十一條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織由技術(shù)專家、管理專家組成的評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)
的資質(zhì)進(jìn)行評(píng)審。

　　資質(zhì)評(píng)審依據(jù)《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》(GB／T15481-2000，等同ISO／
IEC17025)進(jìn)行。

　　第十二條評(píng)審組通過(guò)書(shū)面資料審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局提交評(píng)審報(bào)
告。

　　第十三條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局自收到評(píng)審組提交的評(píng)審報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定
是否頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)。

　　第十四條取得甲、乙兩級(jí)資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以在資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)規(guī)定的檢驗(yàn)
業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，開(kāi)展煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢測(cè)檢驗(yàn)工作。國(guó)家強(qiáng)制性的煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志
檢驗(yàn)工作，由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指定具有甲級(jí)檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。

　　第十五條資質(zhì)認(rèn)可證書(shū)有效期為3年。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在期滿前6個(gè)月提出復(fù)審申請(qǐng)，經(jīng)
復(fù)審合格的，方可繼續(xù)從事檢驗(yàn)工作。

　　第三章檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和義務(wù)

　　第十六條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定
的檢驗(yàn)辦法開(kāi)展檢驗(yàn)工作，做到科學(xué)、公正、廉潔、高效。任何單位和個(gè)人不得以任何方式
干擾檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)正常的檢驗(yàn)工作。

　　第十七條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)完成煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)委托的檢驗(yàn)工作；

　　(二)按規(guī)定程序和內(nèi)容客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)報(bào)告；

　　(三)主動(dòng)配合國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)督檢查。

　　第四章檢驗(yàn)工作的監(jiān)督管理

　　第十八條國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)煤礦礦用安全產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督管
理，其職責(zé)是：

　　(一)組織對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)評(píng)審和認(rèn)可工作；

　　(二)發(fā)布煤礦礦用安全產(chǎn)品目錄；

　　(三)對(duì)檢驗(yàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；

　　(四)對(duì)檢驗(yàn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理；

　　(五)受理對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申訴。

　　第十九條省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局在本行政區(qū)內(nèi)，對(duì)煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督
管理，其職責(zé)是：

　　(一)負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)內(nèi)在用品檢驗(yàn)和維修檢驗(yàn)工作；

　　(二)受理本行政區(qū)內(nèi)乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可申請(qǐng)，并對(duì)其檢驗(yàn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢
查；

　　(三)受理本行政區(qū)內(nèi)對(duì)乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的申訴。

　　第二十條甲、乙兩級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要人員、設(shè)備和檢驗(yàn)范圍等發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)分別及
時(shí)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告。對(duì)發(fā)生重大變化的，國(guó)家煤礦安全監(jiān)
察局有權(quán)對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行重新評(píng)審或者取消對(duì)其檢驗(yàn)資質(zhì)的認(rèn)可。

　　第二十一條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

　　檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保守被檢驗(yàn)產(chǎn)品的技術(shù)秘密，不得非法占有他人科技成果和從事被檢驗(yàn)產(chǎn)
品的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售和對(duì)外咨詢業(yè)務(wù)。

　　第二十二條檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有以下情況之一的，視情節(jié)輕重由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局給予警
告、責(zé)令限期整改直至取消資質(zhì)；違反其他法律法規(guī)的，由有關(guān)部門依法追究其責(zé)任：

　　(一)不嚴(yán)格按國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定的檢驗(yàn)辦法開(kāi)
展檢驗(yàn)工作的；

　　(二)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的；

　　(三)出具的檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤，造成損失的；

　　(四)超越資質(zhì)認(rèn)可范圍開(kāi)展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的；

　　(五)檢驗(yàn)工作拖延，嚴(yán)重影響檢驗(yàn)工作正常開(kāi)展的；

　　(六)檢驗(yàn)人員收受被檢單位財(cái)物或者無(wú)故刁難被檢單位的；

　　(七)拒絕監(jiān)督檢查或者復(fù)審的；

　　(八)無(wú)故拒絕檢驗(yàn)的；

　　(九)受所屬單位的干預(yù)，有失公正的。

　　第二十三條被取消檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)整頓(不少于6個(gè)月)后方可重新提出資質(zhì)認(rèn)
可申請(qǐng)。

　　第二十四條被檢單位對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議時(shí)，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15
個(gè)工作日內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申訴；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申訴之日起45個(gè)工作日內(nèi)對(duì)檢驗(yàn)
情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢查分析，確定申訴意見(jiàn)是否成立；若申訴成
立，應(yīng)當(dāng)宣布檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)效，進(jìn)行復(fù)檢；若申訴不成立，應(yīng)當(dāng)向被檢單位作出書(shū)面解釋。

　　被檢單位對(duì)乙級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果或者書(shū)面解釋有異議時(shí)，可以在收到復(fù)檢結(jié)果或者
書(shū)面解釋之日起15個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局提出申訴；省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)指
定甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，并在60個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)論提出處理意見(jiàn)。

　　被檢單位對(duì)甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)檢結(jié)果或者書(shū)面解釋有異議時(shí)，可以在收到復(fù)檢結(jié)果或者
書(shū)面解釋之日起15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局申訴；國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)指定其
他甲級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)或者組織專家組監(jiān)督原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，并在60個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)
檢驗(yàn)結(jié)論提出處理意見(jiàn)。

　　第二十五條煤礦安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員在資格認(rèn)可和監(jiān)督管理過(guò)程中徇私舞弊、
濫用職權(quán)、玩忽職守的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第二十六條煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并遵循以下原則：

　　(一)安全標(biāo)志檢驗(yàn)費(fèi)用由申請(qǐng)安全標(biāo)志的企業(yè)承擔(dān)；

　　(二)維修檢驗(yàn)、在用品檢驗(yàn)費(fèi)用由維修企業(yè)或產(chǎn)品使用單位承擔(dān)；

　　(三)事故調(diào)查檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)生事故單位承擔(dān)；

　　(四)申訴檢驗(yàn)費(fèi)用由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)。

　　第二十七條本辦法授權(quán)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條本辦法自2002年11月15日起施行。

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