遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開采礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦法

2006/1/22 10:17:20

(1991年4月26日遼寧省人民政府令第6號發(fā)布)

　　第一條為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理，合理開發(fā)利用和保護礦產(chǎn)
資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的有關(guān)
規(guī)定,結(jié)合我省實際情況,制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含村，下同)集體和個體(含個人合伙，下
同)采礦。

　　第三條省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體
和個體采礦實施監(jiān)督管理，具體職責(zé):

　　(一)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開發(fā)、利用和保護礦產(chǎn)資源
的工作，進(jìn)行監(jiān)督管理和指導(dǎo)；

　　(二)根據(jù)規(guī)定向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦集中的地區(qū)派出巡回礦產(chǎn)督察員；

　　(三)會同有關(guān)主管部門做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦非正常儲量報銷和轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲量的審
批工作；

　　(四)會同有關(guān)主管部門建立健全礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護的考核指標(biāo)體系及定期報
表制度；

　　(五)組織或協(xié)助有關(guān)主管部門總結(jié)交流礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和保護工作的經(jīng)驗。

　　第四條省、市、縣人民政府的有關(guān)主管部門應(yīng)協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好對本系
統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體開發(fā)、利用、保護礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集
體和個體采礦的礦產(chǎn)儲量和開發(fā)、利用、保護礦產(chǎn)資源的經(jīng)驗交流工作。

　　第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦集中地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門以及中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的
地質(zhì)測量機構(gòu)或地質(zhì)測量人員，按《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第六條的規(guī)定,負(fù)責(zé)本地
區(qū)或本企業(yè)開發(fā)、利用和保護礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦沒有地質(zhì)測量力量的，應(yīng)接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的定期地質(zhì)測量。

　　第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須貫徹開發(fā)和保護并重的原則，加強開采管理，采用先
進(jìn)的工藝技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源利用水平。不得破壞或浪費礦產(chǎn)資源。

　　第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須建立健全下列管理制度:

　　(一)礦井和采區(qū)的開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率考核獎罰制度；

　　(二)共生、伴生礦產(chǎn)綜合開采、回收、利用和保護管理制度；

　　(三)礦產(chǎn)儲量和尾礦庫管理制度；

　　(四)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用統(tǒng)計制度；

　　(五)土地復(fù)墾、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)制度。

　　第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦進(jìn)行中段(水平)開采應(yīng)有采礦設(shè)計，塊段開采應(yīng)有單體采
礦設(shè)計,并按采礦設(shè)計進(jìn)行開采。采礦施工必須建立施工驗收制度和地測驗收填圖制度，防
止資源損失。

　　第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須達(dá)到設(shè)計開采回采率指標(biāo)和選礦回收率指標(biāo)。閉礦時
必須達(dá)到設(shè)計的總回采率指標(biāo)。

　　第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦除砂、石、粘土小礦點外，必須達(dá)到下列要求:

　　(一)井下開采應(yīng)定期測繪井上和井下采掘工程對照圖、采礦工作面地質(zhì)素描圖、采掘
工程平面圖;

　　(二)測繪采場(露天階段)地質(zhì)礦產(chǎn)產(chǎn)狀分布平面圖和剖面圖;

　　(三)具有中段(水平)或塊段、采礦設(shè)計資料，定期繪制采(剝)工程平面圖;

　　(四)開采共生、伴生礦產(chǎn)，應(yīng)有礦產(chǎn)評價報告。

　　第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦對礦產(chǎn)儲量的圈定、計算及開采，必須以有關(guān)礦業(yè)主管
部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量工業(yè)指標(biāo)為依據(jù)，未經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)，不得隨意變動。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦應(yīng)綜合開采利用共生、伴生礦產(chǎn)。對暫時不能利用的中低品
位礦石、薄層礦、尾礦和廢石(煤矸石)，應(yīng)采取技術(shù)措施加以保護;已采出的應(yīng)妥善堆放保
存，防止流失和污染環(huán)境。

　　第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦正常報銷或轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲量，由有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn);
非正常報銷或轉(zhuǎn)出礦產(chǎn)儲量，由有關(guān)主管部門會同同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核批準(zhǔn).未經(jīng)批
準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自廢除坑道和其他工程。

　　第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦必須建立月、季、年度開采量、損失量、生產(chǎn)礦量及保
有儲量臺帳，定期向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和有關(guān)主管部門填報礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用情況統(tǒng)計報
表。

　　第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦關(guān)閉礦山，應(yīng)提前三個月至六個月向原審批部門提交關(guān)
閉礦山報告，經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)后，向原審核發(fā)證部門申報注銷手續(xù)。

　　第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦關(guān)閉礦山的報告，應(yīng)包括下列內(nèi)容:

　　(一)關(guān)閉礦山原因;

　　(二)礦山開采年限;

　　(三)開采回采率、采礦貧化率、選礦回收率指標(biāo)完成情況;

　　(四)礦山設(shè)計開采儲量和歷年采出礦產(chǎn)量的對比;

　　(五)礦山經(jīng)濟效益分析;

　　(六)土地復(fù)墾、環(huán)境保護措施。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦在提交關(guān)閉礦山報告的同時，應(yīng)提交報銷礦產(chǎn)儲量的審批文件和礦
山地質(zhì)、測量、采礦、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護等需要永久性保存的資料。

　　第十七條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和其他有關(guān)主管部門應(yīng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦的考核
工作:

　　(一)對有正規(guī)地質(zhì)報告，已探明開采儲量，并有開采設(shè)計的礦山，按開采設(shè)計的指標(biāo)
進(jìn)行考核；

　　(二)對無正規(guī)地質(zhì)報告的礦山，應(yīng)要求其補作勘查、開采設(shè)計工作，在補作工作之
前，根據(jù)開采范圍圈定的估算可采儲量及逐年采出的礦量計算出開采回采率，并依次制定的
相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核；

　　(三)開采砂、石、粘土等不構(gòu)成礦床的零量分散礦體和殘留礦體的小型以下礦山，應(yīng)
在安全生產(chǎn)的前提下，要求其將圈定開采范圍內(nèi)的礦石采凈。

　　第十八條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體和個體采礦實行年檢制度。年檢工作由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有
關(guān)主管部門組織實施。年檢的具體辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門另行制定。

　　第十九條對模范執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和本辦法的單位及個人，由人民政府或
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門或有關(guān)主管部門給予表揚或獎勵。

　　第二十條對違反本辦法，破壞礦產(chǎn)資源，造成損失的單位和個人，由原登記發(fā)證的地
質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令其停止破壞行為，限期改正，并可處以相當(dāng)于礦石損失價值50%的罰
款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓或吊銷采礦許可證。

　　第二十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi),向
作出處罰決定部門的上一級行政主管部門申請復(fù)議；復(fù)議部門應(yīng)在接到復(fù)議申請之日起兩個
月內(nèi)做出復(fù)議決定。

　　當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，按《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》第二十四條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十二條地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的工作人員在監(jiān)督管理工作中有工作失職、濫用職權(quán)、
徇私舞弊行為的，由其主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的，提請司法機關(guān)依法
追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)以外的集體礦山企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條本辦法由省地質(zhì)礦產(chǎn)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自1991年10月1日起施行。

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