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言論:比較礦難找安全

2006/1/19 15:58:14       
    美國(guó)弗吉尼亞州阿普舒爾縣的薩戈煤礦發(fā)生爆炸,13名被困井下的礦工中,12人喪生,只有1人獲救。媒體在報(bào)道時(shí)特別強(qiáng)調(diào):“這是美國(guó)十幾年來(lái)首次如此大規(guī)模的煤礦事故。”看多了自己國(guó)家近年來(lái)不斷發(fā)生的煤礦安全事故,自然會(huì)將美國(guó)與中國(guó)的煤礦事故作比較。

   

透過(guò)美國(guó)薩戈煤礦爆炸事故,我們可以看到,煤礦生產(chǎn)裝備現(xiàn)代化的美國(guó)煤礦,同樣存在安全問(wèn)題。無(wú)論礦井爆炸是被“夾雜在暴風(fēng)雨中的閃電引起”,還是“嚴(yán)重的安全違規(guī)行為”引起,這都表明,自然和人為的雙重因素產(chǎn)生的煤礦安全隱患,在現(xiàn)代化的美國(guó)依然存在。但是,年產(chǎn)量超10億噸的美國(guó)煤礦的死亡率卻很低,近年美國(guó)煤礦死亡人數(shù)每年都在40人以內(nèi)。按美國(guó)礦井年人均效率13000多噸估計(jì),薩戈煤礦年產(chǎn)量大約在400萬(wàn)噸左右。而這次爆炸事故,被困人數(shù)卻只有13人。這在中國(guó)是不可想象的。

    我們知道,去年11月發(fā)生瓦斯爆炸事故的黑龍江省七臺(tái)河分公司東風(fēng)煤礦,年產(chǎn)量只有50萬(wàn)噸,但事故發(fā)生時(shí),井下作業(yè)人員竟有221人之多,死亡人數(shù)達(dá)171人。從中我們可以看到差距———技術(shù)裝備的差距,生產(chǎn)率的差距,以及由之帶來(lái)的礦井勞動(dòng)密集程度的差距,事故發(fā)生后的百萬(wàn)噸死亡率的差距。產(chǎn)生如此巨大差距的原因,不僅僅是裝備的先進(jìn)與否。從媒體披露的信息看,在過(guò)去的一年中,美國(guó)勞工部礦業(yè)安全和健康管理局曾經(jīng)先后208次指出和警告“薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在不安全隱患”。這一方面說(shuō)明,美國(guó)的安全管理也存在漏洞,警告之下,依然違規(guī)生產(chǎn),發(fā)生事故;但從另一個(gè)角度看,我們也可窺見(jiàn)美國(guó)煤礦安全管理更重事前監(jiān)督———如果勞工部礦業(yè)安全和健康管理局的官員不到礦、不下井,能夠208次指出和警告薩戈煤礦在生產(chǎn)中存在的不安全隱患嗎?在這方面,平時(shí)少去礦,即便到礦也少下井,下井了也是走馬觀花,重事后查處而輕事前監(jiān)控的我們的安全監(jiān)察,與之相比顯然存在差距。

    從差距中,我們看到的是國(guó)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)的要害所在。從兩國(guó)煤礦事故的比較中,國(guó)人當(dāng)有啟發(fā):我們,該從何入手來(lái)消弭差距?

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