第一節(jié)一般規(guī)定

　　第一百七十六條 礦井在采掘過程中，只要發(fā)生過1次煤（巖）與瓦斯突出（簡稱突出，下同），該礦井即為突出礦井，發(fā)生突出的煤層即為突出煤層。突出礦井及突出煤層的確定，由煤礦企業(yè)提出報告，經(jīng)國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報省（自治區(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批，并報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

　　對于突出煤層或突出礦井，只有在有充分依據(jù)證明不再有突出危險，由煤礦企業(yè)提出報告，經(jīng)原鑒定單位確認(rèn)和審批單位批準(zhǔn)后，方可撤銷，并報省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。

　　新建礦井的煤層突出危險性根據(jù)地質(zhì)勘探部門提供的基礎(chǔ)資料，由國家煤礦安全監(jiān)察局授權(quán)單位鑒定，報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門審批。

　　新井建設(shè)期間必須根據(jù)揭穿各煤層的實(shí)際情況重新驗(yàn)證煤層的突出危險性，經(jīng)驗(yàn)證與所定的煤層突出危險性不符時，由煤礦企業(yè)提出報告，報原審批部門審批。

　　第一百七十七條 突出礦井在編制年度、季度、月生產(chǎn)建設(shè)計劃的同時，必須編制防治突出措施計劃。

　　開采突出煤層時，必須采取突出危險性預(yù)測、防治突出措施、防治突出措施的效果檢驗(yàn)、安全防護(hù)措施等綜合防治突出措施。

　　第一百七十八條 煤礦企業(yè)應(yīng)掌握突出動態(tài)和規(guī)律、填寫突出卡片、積累資料、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、制定防治突出措施，在每年第一季度內(nèi)，將上年度的突出資料報�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）煤炭管理部門和全國突出檔案室。

　　第一百七十九條 對有突出危險的新建礦井，突出礦井的新水平、新采區(qū)，必須編制防治突出煤層突出的設(shè)計。設(shè)計應(yīng)包括開拓方式、煤層開采程序、采煤方法、通風(fēng)方式、支護(hù)形式、突出危險性預(yù)測方法、保護(hù)層的選擇、抽放瓦斯和局部防治突出措施等內(nèi)容，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。

　　第一百八十條 突出礦井中布置采掘工作面應(yīng)遵循下列原則：

　　（一）主要巷道應(yīng)布置在巖層或非突出煤層中。應(yīng)盡可能減少突出煤層中的掘進(jìn)工作量。開采保護(hù)層的采區(qū)，應(yīng)充分利用保護(hù)層的保護(hù)范圍。

　�。ǘ�）應(yīng)盡可能減少石門揭穿突出煤層的次數(shù)，揭穿突出煤層地點(diǎn)應(yīng)避開地質(zhì)構(gòu)造帶。如果條件許可，應(yīng)盡量將石門布置在被保護(hù)區(qū)，或先掘出揭煤地點(diǎn)的煤層巷道，然后再與石門貫通。石門與突出煤層中已掘巷道貫通時，被貫通巷道應(yīng)超過石門貫通位置5m以上、并保持正常通風(fēng)。

　�。ㄈ�）在同一突出煤層的同一區(qū)段的集中應(yīng)力影響范圍內(nèi)，不得布置2個工作面相向回采或掘進(jìn)。突出煤層的掘進(jìn)工作面，應(yīng)避開本煤層或鄰近煤層采煤工作面的應(yīng)力集中范圍。

　　第一百八十一條 突出礦井必須及時編制礦井瓦斯地質(zhì)圖，圖中應(yīng)標(biāo)明采掘進(jìn)度、被保護(hù)范圍、煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點(diǎn)的位置、突出強(qiáng)度、瓦斯基本參數(shù)等，作為突出危險性區(qū)域預(yù)測和制定防治突出措施的依據(jù)。

　　在突出煤層頂?shù)装寰蜻M(jìn)巖巷時，必須定期驗(yàn)證地質(zhì)資料，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況，防止誤穿突出煤層。

　　第一百八十二條 開采突出煤層時，每個采掘工作面的專職瓦斯檢查工必須隨時檢查瓦斯，掌握突出預(yù)兆。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有突出預(yù)兆時，瓦斯檢查工有權(quán)停止工作面作業(yè)，并協(xié)助班組長立即組織人員按避災(zāi)路線撤出、報告礦調(diào)度室。

　　第一百八十三條 突出煤層嚴(yán)禁采用放頂煤采煤法、水力采煤法、非正規(guī)采煤法采煤。

　　突出煤層的采掘工作面嚴(yán)禁使用風(fēng)鎬落煤。

　　第一百八十四條 有突出危險的采掘工作面爆破落煤前，所有不裝藥的眼、孔都應(yīng)用不燃性材料充填，充填深度應(yīng)不小于爆破孔深度的1.5倍。

　　對采用直徑大于120mm的鉆孔、水力沖刷或水力沖孔等措施在煤體中形成的孔洞，在爆破前應(yīng)嚴(yán)密封閉孔口，孔內(nèi)注滿水、砂或填土。

　　第一百八十五條 煤與二氧化碳突出、巖石與二氧化碳突出的管理和防治措施參照本章規(guī)定執(zhí)行。

　　第二節(jié) 煤層突出危險性預(yù)測和防治突出措施效果檢驗(yàn)

　　第一百八十六條 突出礦井必須對突出煤層進(jìn)行區(qū)域突出危險性預(yù)測（簡稱區(qū)域預(yù)測）和工作面突出危險性預(yù)測（簡稱工作面預(yù)測）。

　　突出煤層經(jīng)區(qū)域預(yù)測可劃分為突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)和無突出危險區(qū)。采掘工作面經(jīng)工作面預(yù)測可劃分為突出危險工作面和無突出危險工作面。

　　對采掘工作面實(shí)施防治突出措施后，應(yīng)按工作面預(yù)測方法進(jìn)行措施效果檢驗(yàn)。措施效果檢驗(yàn)指標(biāo)都在該煤層突出危險臨界值以下的，認(rèn)為措施有效。

　　第一百八十七條 在突出威脅區(qū)內(nèi)，根據(jù)煤層突出危險程度，采掘工作面每推進(jìn)30～100m應(yīng)用工作面預(yù)測方法連續(xù)進(jìn)行不少于2次的區(qū)域性預(yù)測驗(yàn)證，其中任何1次驗(yàn)證為有突出危險時，該區(qū)域應(yīng)改劃為突出危險區(qū)。

　　在無突出危險區(qū)內(nèi)，可不采取防治突出措施。

　　第一百八十八條 在突出危險區(qū)內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)時，必須采取綜合防治突出措施。當(dāng)預(yù)測為突出危險工作面時，應(yīng)采取防治突出措施，只有經(jīng)措施效果檢驗(yàn)證實(shí)措施有效后，方可在采取安全防護(hù)措施的情況下進(jìn)行采掘作業(yè)。

　　每執(zhí)行1次防治突出措施作業(yè)循環(huán)后，應(yīng)再進(jìn)行工作面預(yù)測，如預(yù)測為無突出危險，仍必須再采取防治突出措施，只有連續(xù)2次預(yù)測為無突出危險，該工作面方可視為無突出危險工作面。

　　預(yù)測為無突出危險工作面，每預(yù)測循環(huán)應(yīng)留有不小于2m的預(yù)測超前距。

　　在無突出危險工作面進(jìn)行采掘作業(yè)時，可不采取防治突出措施，但必須采取安全防護(hù)措施。

　　第一百八十九條 保護(hù)層的開采厚度等于或小于0.5m、上保護(hù)層與突出煤層間距大于50m或下保護(hù)層與突出煤層間距大于80m時，必須對保護(hù)層的保護(hù)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　礦井首次開采保護(hù)層時，必須進(jìn)行保護(hù)效果及保護(hù)范圍的實(shí)際考察，并不斷積累、補(bǔ)充和完善資料，以便得出保護(hù)效果及保護(hù)范圍的參數(shù)。

　　第一百九十條 預(yù)抽煤層瓦斯后，必須對預(yù)抽瓦斯防治突出效果進(jìn)行檢驗(yàn)，其有效性指標(biāo)應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)測資料確定。如無實(shí)測數(shù)據(jù)，可依據(jù)下列指標(biāo)之一確定:

　�。ㄒ唬╊A(yù)抽煤層瓦斯后，突出煤層的殘存瓦斯含量小于該煤層始突深度的原始瓦斯含量。

　　（二）煤層瓦斯預(yù)抽率大于30%。

　　采用煤層瓦斯預(yù)抽率作為有效性指標(biāo)的突出煤層，在進(jìn)行采掘作業(yè)時，必須采用工作面預(yù)測方法對預(yù)抽效果進(jìn)行經(jīng)常復(fù)驗(yàn)。

　　第一百九十一條 掘進(jìn)工作面防治突出措施效果檢驗(yàn)有效時，允許的進(jìn)尺量必須同時保證在巷道軸線方向留有不少于5m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗(yàn)孔超前距。

　　采煤工作面防治突出措施效果檢驗(yàn)有效時，允許的推進(jìn)進(jìn)度必須同時滿足留有不少于3m的措施孔超前距和不少于2m的檢驗(yàn)孔超前距。

　　當(dāng)防突措施無效時，不論措施孔還留有多少超前距，都必須采取防治突出的補(bǔ)充措施，只有經(jīng)措施效果檢驗(yàn)有效后，方可在采取安全防護(hù)措施的前提下進(jìn)行采掘作業(yè)。

　　第三節(jié) 區(qū)域性防治突出措施

　　第一百九十二條 對于有突出危險煤層，應(yīng)采取開采保護(hù)層或預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防治突出措施。

　　第一百九十三條 在突出礦井開采煤層群時，應(yīng)優(yōu)先選擇開采保護(hù)層防治突出措施。開采保護(hù)層后，在被保護(hù)層中受到保護(hù)的區(qū)域可按無突出危險區(qū)進(jìn)行采掘作業(yè)；在未受到保護(hù)的區(qū)域，必須采取綜合防治突出措施。

　　第一百九十四條 選擇保護(hù)層應(yīng)遵循下列原則：

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)先選擇無突出危險的煤層作為保護(hù)層。礦井中所有煤層都有突出危險時，應(yīng)選擇突出危險程度較小的煤層作保護(hù)層。

　　（二）應(yīng)優(yōu)先選擇上保護(hù)層；選擇下保護(hù)層開采時，不得破壞被保護(hù)層的開采條件。

　　第一百九十五條 被保護(hù)范圍的劃定方法及有關(guān)參數(shù)，應(yīng)根據(jù)對礦井實(shí)際考察的結(jié)果確定。正在開采的保護(hù)層采煤工作面，必須超前于被保護(hù)層的掘進(jìn)工作面，其超前距離不得小于保護(hù)層與被保護(hù)層之間法線距離的2倍，并不得小于30m。

　　第一百九十六條 開采突出厚煤層時，可利用上分層或上區(qū)段開采后形成的卸壓作用保護(hù)下分層或下階段，但應(yīng)依據(jù)對上分層或上區(qū)段卸壓范圍的考察結(jié)果確定其保護(hù)范圍，必須將下分層或下區(qū)段的采掘工作面布置在保護(hù)范圍內(nèi)。

　　第一百九十七條 開采保護(hù)層時采空區(qū)內(nèi)不得留有煤（巖）柱；特殊情況需留煤（巖）柱時，必須將煤（巖）柱的位置和尺寸準(zhǔn)確地標(biāo)在采掘平面圖上。每個被保護(hù)層的瓦斯地質(zhì)圖上，應(yīng)標(biāo)出煤（巖）柱的影響范圍，在這個范圍內(nèi)進(jìn)行采掘工作時，必須采取綜合防治突出措施。

　　第一百九十八條 開采保護(hù)層時，應(yīng)同時抽放被保護(hù)層的瓦斯。開采近距離保護(hù)層時，必須采取措施嚴(yán)防被保護(hù)層初期卸壓的瓦斯突然涌入保護(hù)層采掘工作面和誤穿突出煤層。

　　第四節(jié) 局部防治突出措施

　　第一百九十九條 石門揭穿突出煤層前，必須編制設(shè)計，采取綜合防治突出措施，并按管理權(quán)限報縣級以上煤炭管理部門審批。

　　第二百條 石門揭穿突出煤層前必須遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰诠ぷ髅婢嗝簩臃ň�距離10m（地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖石破碎的區(qū)域20m）之外，至少打2個前探鉆孔，掌握煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯情況等。

　�。ǘ�）在工作面距煤層法線距離5m以外，至少打2個穿透煤層全厚或見煤深度不少于10m的鉆孔，測定煤層瓦斯壓力或預(yù)測煤層突出危險性。測定煤層瓦斯壓力時，鉆孔應(yīng)布置在巖層比較完整的地方。對近距離煤層群，層間距小于5m或?qū)娱g巖石破碎時，可測定煤層群的綜合瓦斯壓力。

　�。ㄈ�）工作面與煤層之間的巖柱尺寸應(yīng)根據(jù)防治突出措施要求、巖石性質(zhì)、煤層傾角等確定。工作面距煤層法線距離的最小值為：抽放或排放鉆孔3m，金屬骨架2m，水力沖孔5m，震動爆破揭穿（開）急傾斜煤層2m、揭開（穿）傾斜或緩傾斜煤層1.5m。如果巖石松軟、破碎，還應(yīng)適當(dāng)加大法線距離。

　　第二百零一條 石門揭穿（開）突出煤層前，當(dāng)預(yù)測為突出危險工作面時，必須采取防治突出措施，經(jīng)檢驗(yàn)措施有效后，可用遠(yuǎn)距離爆破或震動爆破揭穿（開）煤層；若檢驗(yàn)措施無效，應(yīng)采取補(bǔ)充防治突出措施直至有效。當(dāng)預(yù)測為無突出危險工作面時，可不采取防治突出措施，直接采用遠(yuǎn)距離爆破或震動爆破揭穿（開）煤層。

　　厚度小于0.3m的突出煤層，可直接采用震動爆破或遠(yuǎn)距離爆破揭穿。

　　第二百零二條 防治石門突出措施可選用抽放瓦斯、水力沖孔、排放鉆孔、水力沖刷或金屬骨架等措施。

　　第二百零三條 有突出危險的新建礦井或突出礦井開拓的新水平的井巷第一次揭穿（開）各煤層時，必須測定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。

　　第二百零四條 突出煤層采掘工作面局部防治突出措施參數(shù)，應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)際測定的結(jié)果或參照有關(guān)資料確定。

　　第二百零五條 突出煤層的采掘工作面，應(yīng)根據(jù)煤層實(shí)際情況選用防治突出措施，并遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┚蜻M(jìn)上山時不應(yīng)采取松動爆破、水力沖孔、水力疏松等措施。

　�。ǘ�）在急傾斜煤層中掘進(jìn)上山時，應(yīng)采用雙上山、偽傾斜上山或直徑在300mm以上的鉆孔等掘進(jìn)方式，并加強(qiáng)支護(hù)。

　　（三）采煤工作面應(yīng)盡量采用刨煤機(jī)或淺截深采煤機(jī)采煤。

　�。ㄋ模┘眱A斜突出煤層厚度大于0.8m時，應(yīng)優(yōu)先采用偽傾斜正臺階、掩護(hù)支架采煤法等。對于急傾斜突出煤層倒臺階采煤工作面，應(yīng)盡量加大各個臺階高度，盡量縮小臺階寬度，每個臺階的底腳必須背緊背嚴(yán)，落煤后，必須及時緊貼煤壁支護(hù)。

　　在過突出孔洞及在其附近30m范圍內(nèi)進(jìn)行采掘作業(yè)時，必須加強(qiáng)支護(hù)。

　　第二百零六條 在煤巷掘進(jìn)工作面第一次執(zhí)行局部防治突出措施或無措施超前距時，必須采取小直徑淺孔排放等防治突出措施，只有在工作面前方形成5m的安全屏障后，方可進(jìn)入正常防突措施循環(huán)。

　　在掘進(jìn)工作面執(zhí)行上述措施時，鉆孔終孔位置應(yīng)控制到巷道輪廓線外2m以上。

　　第二百零七條 在急傾斜突出煤層中采用雙上山掘進(jìn)時，2個上山之間應(yīng)開聯(lián)絡(luò)巷，聯(lián)絡(luò)巷間距不得大于10m，上山與聯(lián)絡(luò)巷只準(zhǔn)1個工作面作業(yè)。

　　急傾斜突出煤層上山掘進(jìn)工作面，應(yīng)采用阻燃抗靜電的硬質(zhì)風(fēng)筒通風(fēng)。

　　突出煤層上山掘進(jìn)工作面采用爆破作業(yè)時，應(yīng)采用深度不大于1.0m的炮眼遠(yuǎn)距離全斷面一次爆破。

　　第二百零八條 在突出煤層的煤巷中，更換、維修或回收支架時，必須采取預(yù)防煤體冒落引起突出的措施。

　　第五節(jié) 安全防護(hù)措施

　　第二百零九條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時，必須采取震動爆破、遠(yuǎn)距離爆破、避難硐室、反向風(fēng)門、壓風(fēng)自救系統(tǒng)等安全防護(hù)措施。

　　突出礦井的入井人員必須攜帶隔離式自救器。

　　第二百一十條 采取震動爆破措施時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┍仨毦幹茖ｉT設(shè)計。爆破參數(shù)，爆破器材及起爆要求，爆破地點(diǎn)，反向風(fēng)門位置，避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等，必須在設(shè)計中明確規(guī)定。

　�。ǘ�）震動爆破工作面，必須具有獨(dú)立、可靠、暢通的回風(fēng)系統(tǒng)，爆破時回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)必須切斷電源，嚴(yán)禁人員作業(yè)和通過。在其進(jìn)風(fēng)側(cè)的巷道中，必須設(shè)置2道堅固的反向風(fēng)門。與回風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)的風(fēng)門、密閉、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施必須堅固可靠，防止突出后的瓦斯涌入其他區(qū)域。

　　（三）震動爆破必須由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，并有礦山救護(hù)隊(duì)在指定地點(diǎn)值班，爆破30min后礦山救護(hù)隊(duì)員方可進(jìn)入工作面檢查。應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，確定采取恢復(fù)送電、通風(fēng)、排除瓦斯等具體措施。

　　（四）震動爆破必須采用銅腳線的毫秒雷管，雷管總延期時間不得超過130ms，嚴(yán)禁跳段使用。電雷管使用前必須進(jìn)行導(dǎo)通試驗(yàn)。電雷管的聯(lián)接必須使通過每一電雷管的電流達(dá)到其引爆電流的2倍。爆破母線必須采用專用電纜，并盡可能減少接頭，有條件的可采用遙控發(fā)爆器。

　�。ㄎ澹�應(yīng)采用擋欄設(shè)施降低震動爆破誘發(fā)突出的強(qiáng)度。

　�。�六）震動爆破應(yīng)一次全斷面揭穿或揭開煤層。如果未能一次揭穿煤層，在掘進(jìn)剩余部分時（包括掘進(jìn)煤層和進(jìn)入底（頂）板2m范圍內(nèi)），必須按震動爆破的安全要求進(jìn)行爆破作業(yè)。

　　采取金屬骨架措施揭穿煤層后，嚴(yán)禁拆除或回收骨架。

　　揭穿或揭開煤層后，在石門附近30m范圍內(nèi)掘進(jìn)煤巷時，必須加強(qiáng)支護(hù)。

　　第二百一十一條 在突出礦井的突出危險區(qū)，掘進(jìn)工作面進(jìn)風(fēng)側(cè)必須設(shè)置至少2道牢固可靠的反向風(fēng)門。反向風(fēng)門距工作面的距離，應(yīng)根據(jù)掘進(jìn)工作面的通風(fēng)系統(tǒng)和預(yù)計的突出強(qiáng)度確定。

　　第二百一十二條 石門揭煤采用遠(yuǎn)距離爆破時，必須制定包括爆破地點(diǎn)，避災(zāi)路線及停電、撤人和警戒范圍等的專門措施。

　　煤巷掘進(jìn)工作面采用遠(yuǎn)距離爆破時，爆破地點(diǎn)必須設(shè)在進(jìn)風(fēng)側(cè)反向風(fēng)門之外的全風(fēng)壓通風(fēng)的新鮮風(fēng)流中或避難硐室內(nèi)，爆破地點(diǎn)距工作面的距離必須在措施中明確規(guī)定。

　　遠(yuǎn)距離爆破時，回風(fēng)系統(tǒng)必須停電撤人。爆破后，進(jìn)入工作面檢查的時間應(yīng)在措施中明確規(guī)定，但不得小于30min。

　　第二百一十三條 在突出煤層采掘工作面附近、爆破時撤離人員集中地點(diǎn)必須設(shè)有直通礦調(diào)度室的電話，并設(shè)置有供給壓縮空氣設(shè)施的避難硐室或壓風(fēng)自救系統(tǒng)。工作面回風(fēng)系統(tǒng)中有人作業(yè)的地點(diǎn)，也應(yīng)設(shè)置壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

　　第二百一十四條 突出的煤必須及時清理，以防自燃引起瓦斯煤塵爆炸。清理突出的煤時，必須制定防煤塵、片幫、冒頂以及瓦斯超限、出現(xiàn)火源、再次發(fā)生事故的安全措施。