11月30日,重煤集團(tuán)松藻煤電公司,打響了冬季整治礦區(qū)周邊村民偷盜瓦斯行動(dòng),當(dāng)天共查到偷氣管道20多處,大量瓦斯被盜,給企業(yè)造成較大損失。然而一直讓企業(yè)困惑的是,村民偷盜瓦斯現(xiàn)象已有 10年,但年年查年年有,難根治。有關(guān)人士稱,主要是對(duì)村民偷氣行為缺乏有力的法律法規(guī),致盜氣行為屢禁不止。
掘地兩米偷氣
瓦斯系煤礦井下抽放出來的可燃?xì)怏w,與天然氣類似可用于生活燃料,松藻礦區(qū)職工都用瓦斯煮飯、烤火。入冬,是用氣高峰期,礦區(qū)瓦斯告急!經(jīng)發(fā)現(xiàn),村民盜用瓦斯現(xiàn)象也開猖獗。
11月30日,松藻煤電公司派出人員,分別對(duì)松藻總醫(yī)院至石壕煤礦沿線瓦斯主管道進(jìn)行排查,檢查情況令人驚訝:1公里范圍內(nèi)的瓦斯主管道,竟被村民鉆孔開口達(dá)20多處。
筆者現(xiàn)場(chǎng)看到,深埋地下2米左右的瓦斯主管道,多被鉆開直徑5厘米大小圓孔,一根根塑料管插入其中。扯掉塑料管,大量瓦斯噴出,發(fā)出“嗤、嗤”聲響。據(jù)整治人員介紹,在礦區(qū)偷氣的村民很多,他們盜氣的手法愈來愈高明,愈來愈隱蔽。他說,以往村民接管道不需任何掩飾,易發(fā)現(xiàn)。如今的村民偷氣,常將偷氣管道深埋地下,盡量恢復(fù)掘地時(shí)留下的痕跡,讓執(zhí)法人員難查找偷接瓦斯管道。
當(dāng)天,筆者發(fā)現(xiàn),工作人員在尋找偷盜瓦斯接頭時(shí)十分困難,完全是憑感覺找,難以發(fā)現(xiàn)盜氣留下的痕跡,要找一個(gè)偷氣點(diǎn)會(huì)花上很多時(shí)間。
執(zhí)法常受阻
“查找偷氣管道難,執(zhí)行更困難。”該公司有關(guān)人士稱,村民盜氣原本非法,執(zhí)法人員進(jìn)行干涉,維護(hù)企業(yè)利益時(shí),盜氣村民還時(shí)常阻礙執(zhí)法。他說,幾年前,在石壕礦附近,水電所職工和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)了數(shù)十戶村民在偷氣,強(qiáng)行切割偷氣管道時(shí),村民還起哄,干涉執(zhí)法,工作很被動(dòng)。
同樣,當(dāng)發(fā)現(xiàn)村民有偷氣行為后,對(duì)他們處罰難。他說,首先企業(yè)無執(zhí)法權(quán),每次行動(dòng)需要公安機(jī)關(guān)配合,但公安機(jī)關(guān)要對(duì)村民實(shí)施處罰,需要證據(jù)。而舉證卻很困難,村民偷了多少立方瓦斯,價(jià)值多少,難估算。另外,村民一旦發(fā)現(xiàn)有執(zhí)法人員在查偷盜瓦斯管,他們多回避,關(guān)門外出,即使發(fā)現(xiàn)管道遷入村民家中,執(zhí)法人員也難進(jìn)屋檢查。企業(yè)往往是切割連接主管道的接管了事,對(duì)村民難處罰。據(jù)了解,10余年執(zhí)法、查處偷盜瓦斯現(xiàn)象,但從未處罰過一戶村民,難以形成對(duì)村民造成震懾力。
逗硬缺少法律依據(jù)
企業(yè)有關(guān)人士表示,10年來,村民偷盜瓦斯現(xiàn)象嚴(yán)重,雖未明確用數(shù)字列舉有多大的經(jīng)濟(jì)損失,但嘆息道,“給煤礦造成的損失相當(dāng)大。”偷盜成災(zāi),企業(yè)很苦惱,他們一致表示,希望有更加完善的法律法規(guī)來約束偷氣行為。
企業(yè)人士稱,重慶對(duì)偷盜天然氣行為,有著明確、嚴(yán)格的規(guī)定。出臺(tái)了《重慶市天然氣使用及設(shè)施安全管理辦法》,其中規(guī)定,不經(jīng)計(jì)量直接使用天然氣,或采用其他方式盜用天然氣的可處500元以上2000元以下罰款。破壞、盜竊天然氣設(shè)施的,由公安機(jī)關(guān)依法處理,涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法處理。該人士表示,瓦斯有著與天然氣類似功效,而企業(yè)查到村民有偷盜瓦斯行為,卻無相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,造成執(zhí)法困難,滋長(zhǎng)村民偷盜瓦斯行為,認(rèn)為查到之后,大不了切割管道完事,待執(zhí)法人員走后又重蹈覆轍,無法根治。煤礦希望國(guó)家有更好的法律法規(guī)出臺(tái),整治村民偷盜瓦斯行為。
被盜的瓦斯噴出烈火
村民用于盜竊瓦斯安裝的管道
收繳大量的瓦斯管道
挖出深藏地下瓦斯管道
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