惟有黨政機(jī)關(guān)里的人才是官,礦業(yè)本無官,不過,老百姓總習(xí)慣把有權(quán)力管人的人都稱作“官”。在礦工的眼里,礦主及其管理人員都是“礦官”。
“礦官”的命真大!我之所以發(fā)這樣的感慨,是有原因的。盡管中央和地方各級(jí)政府都在想方設(shè)法遏制礦業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的勢(shì)頭,然而,礦難依舊有增無減,礦工的冤魂依舊持續(xù)增添,進(jìn)入11月份以后,礦難頻率竟然飚升至今年最高。
“11.6”河北邢臺(tái)石膏礦連片塌陷事故,37人遇難;“11.11”內(nèi)蒙古烏海煤礦瓦斯爆炸事故,16人遇難;“11.14”山西盂縣清榆煤礦瓦斯爆炸事故,11人遇難;“11.15”湖北利川市汪營(yíng)煤礦瓦斯爆炸事故,4人遇難;“11.15”山西交城縣天寧煤礦瓦斯爆炸事故,33人遇難;“11.16”陜西府谷煤礦冒頂事故,2人遇難;“11.17”山西大同市大泉灣煤礦瓦斯爆炸事故,14人遇難;“11.18”山西沁水縣湘峪煤礦瓦斯爆炸事故,14人遇難;“11.18”貴州水城縣沙溝煤礦瓦斯爆炸事故,16人遇難;“11.19”河北內(nèi)丘縣遠(yuǎn)大煤礦透水事故,14人遇難。上述礦難皆為新華社公開報(bào)道,在11月上、中旬短短20天里,全國(guó)發(fā)生礦難事故10起,平均每?jī)商炀褪且黄穑灿?61名礦工遇難!且不知道,瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)的有沒有,有多少?
早在年初,國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏受溫家寶總理委托,向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況時(shí)就說,國(guó)務(wù)院決定采取更加有力的措施,堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故多發(fā)勢(shì)頭,“嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度”。11月初,國(guó)家發(fā)改委、安監(jiān)總局又聯(lián)合發(fā)文要求:“各類煤礦企業(yè)必須安排負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班,確保每個(gè)班次至少有1名負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè),與工人同下同上。”
如果這道“鐵規(guī)”兌現(xiàn)了,“礦官”與礦工一同下井上井,并帶班作業(yè),那么,在礦難喪失者的名單中怎么沒有一個(gè)“礦官”?難道礦難惡魔也“懼官欺民”,“畏強(qiáng)凌弱”,也專撿“軟柿子”吃,對(duì)“礦官”故意偏袒,網(wǎng)開一面?不可能吧!肯定是,這道“鐵規(guī)”又被當(dāng)作動(dòng)聽的口號(hào)、漂亮的圖畫、甚至一張廢紙一張,沒有貫徹執(zhí)行,根本就沒有哪個(gè)“礦官”當(dāng)真與礦工一起下井上井,去冒生命危險(xiǎn)。
實(shí)事求是地說,“煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度”的確是遏制礦業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)的一條行之有效的措施,我曾經(jīng)撰文稱其是“遏制煤礦重特事故的釜底抽薪之策”。生命誠(chéng)可貴,最珍愛生命者,莫過于自己。領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè),領(lǐng)導(dǎo)就與礦工結(jié)成了“生命共同體”,勢(shì)必格外謹(jǐn)慎精心防范,千方百計(jì)消除事故隱患,安全生產(chǎn)責(zé)任、安全設(shè)備投入、安全生產(chǎn)科技更新等等,他們自會(huì)積極主動(dòng)地安排落實(shí),不然,帶班的“礦官”也難免血染黑碳、命喪井窟的危險(xiǎn)。只要嚴(yán)格兌現(xiàn)了這條好制度,才有可能有效地遏制礦難。
如何保證這項(xiàng)好制度貫徹落實(shí)呢?報(bào)道說,國(guó)家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人的意見是:“下井帶班的煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員升井后,要將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見等有關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)登記,并存檔備查。”此乃常規(guī)老套監(jiān)督之術(shù),過時(shí)矣!當(dāng)下流行“上有政策,下有對(duì)策”,少數(shù)礦主唯利是圖,“仁義道德全不顧,哄天騙地有邪術(shù)”,下井作秀、路線作偽、登記造假等等,那太容易了,簡(jiǎn)直是小菜一碟?克麄冏月“帶班下井”,豈不是“嘴唇抹石灰——白說”嗎?
其實(shí),確保“煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)制度”落到實(shí)處不僅不難,而且簡(jiǎn)單得很。那就是,給礦工一個(gè)特殊的權(quán)利——沒有“礦官”帶班作業(yè),礦工拒絕下井,基本工資照發(fā)。希望國(guó)家有關(guān)部門能盡快頒發(fā)這樣的“紅頭文件”。同時(shí),政府有關(guān)職能部門強(qiáng)化作為,也來個(gè)“嚴(yán)防死守”,“礦官”不帶班作業(yè),就不準(zhǔn)開工生產(chǎn)。在如此“雙管齊下”的“高壓態(tài)勢(shì)”之下,“礦官”也就無可奈何了,違心也罷,勉強(qiáng)也罷,不得不“就范”帶班。若真能把“礦官”與礦工“綁”在了一起,同下同上,甘苦與共,礦業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患自然就會(huì)大減,礦難頻發(fā)勢(shì)頭自然就會(huì)遏制。就看國(guó)家有關(guān)部門愿意不愿意下這個(gè)狠心和決心了!
來源:人民網(wǎng) 作者:石飛
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