為煤層氣及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，國(guó)家從不同的層面和角度制訂了很多政策，這些政策歸納如下：
①法規(guī)與條例
* 中華人民共和國(guó)煤炭法》第35條規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)開發(fā)利用煤層氣”。
* 《2001年3月15日全國(guó)人大通過的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》提出“開發(fā)煤層氣資源”。
* 《中華人民共和國(guó)對(duì)外合作開采陸上石油資源條例》第30規(guī)定，“對(duì)外合作開采煤層氣資源由中聯(lián)公司實(shí)行專營(yíng)，參照本條例執(zhí)行”。
* 從引導(dǎo)投資方向、改善投資結(jié)構(gòu)等目標(biāo)入手，原國(guó)家計(jì)委和國(guó)家科技部一直把煤層氣的勘探開發(fā)納入《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》
② 財(cái)稅政策
* 國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定了增值稅優(yōu)惠政策（國(guó)辦通〔1997〕8號(hào)），具體規(guī)定為：中外合作開采陸上煤層氣按實(shí)物征收5％的增值稅，不抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；自營(yíng)開采陸上煤層氣增值稅實(shí)行先征后返的政策，即按13％的稅率征收，返還8個(gè)百分點(diǎn)。
* 企業(yè)所得稅減免政策
根據(jù)財(cái)政部規(guī)定（財(cái)稅字〔1996〕62號(hào)），從事合作開采石油資源的企業(yè)所得稅問題的規(guī)定，均適用于開采中國(guó)陸上煤層氣資源的企業(yè)；對(duì)中外合作開采煤層氣的企業(yè)所得稅實(shí)行二免三減半政策，即從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。
* 關(guān)稅減免政策
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)〔1997〕37號(hào)）規(guī)定：“為進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資，引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定，自1998年1月1日起，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。”
* 煤層氣價(jià)格政策
根據(jù)國(guó)務(wù)院1997年國(guó)辦通〔1997〕8號(hào)文件，煤層氣價(jià)格按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，由供需雙方協(xié)商決定，政府不限價(jià)。
③ 煤層氣資源管理法規(guī)
* 探礦權(quán)和采礦權(quán)審批管理規(guī)定
根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》規(guī)定，煤層氣勘察、開采登記管理實(shí)行一級(jí)管理制度，由國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)審批與管理。
煤層氣勘察許可證有效期最長(zhǎng)為7年。需要延長(zhǎng)勘查工作時(shí)間的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿30天前到登記管理機(jī)關(guān)（國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門）辦理延續(xù)登記手續(xù)，每次延續(xù)時(shí)間不得超過2年。
探礦權(quán)人應(yīng)按要求和規(guī)定完成最低勘查投入，即：第一勘查年度，每平方公里2000元；第二勘查年度，每平方公里5000元；從第三勘查年度起，每個(gè)勘查年度每平方公里10000元。探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高出最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高出部分可以計(jì)入下一個(gè)勘查年度的勘查投入。
* 探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)及減免辦法
《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》第十二條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行探礦權(quán)有償取得的制度。探礦權(quán)使用費(fèi)以勘查年度計(jì)算，逐年繳納。探礦權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：第一個(gè)勘查年度至第三個(gè)勘查年度，每平方公里每年繳納100元；從第四個(gè)勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但是最高不得超過每平方公里每年500元。
《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第九條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行采礦權(quán)有償取得的制度。采礦權(quán)使用費(fèi)，按照礦區(qū)范圍的面積逐年繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每平方公里每年1000元。
煤層氣探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費(fèi)的減免按以下幅度審核：①探礦權(quán)使用費(fèi)：第一個(gè)勘查年度可以免繳，第二至第三個(gè)勘查年度可以減繳50％；第四至第七個(gè)勘查年度可以減繳25％。②采礦權(quán)使用費(fèi)：礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可以免繳，礦山投產(chǎn)第二至第三年可以減繳50％；第四至第七年可以減繳25％；礦山閉坑當(dāng)年可以免繳。
* 礦區(qū)使用費(fèi)的征收辦法
煤層氣開采的礦區(qū)使用費(fèi)按陸上常規(guī)天然氣對(duì)外合作規(guī)定交納。
綜上所述，我國(guó)現(xiàn)行的煤層氣開發(fā)利用政策與法規(guī)，基本比照常規(guī)天然氣，這對(duì)于高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高社會(huì)和綜合效益的幼稚期的煤層氣產(chǎn)業(yè)而言，無力與發(fā)展成熟的常規(guī)天然氣工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。