節(jié)能，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的話題。2005年的盛夏，節(jié)約能源、共建節(jié)約型社會(huì)的行動(dòng)正在我省各地紅紅火火地展開。
作為節(jié)能的首當(dāng)之舉，節(jié)能立法也正在我省進(jìn)行。7月7日，遼寧省第一部節(jié)能法規(guī)--《遼寧省節(jié)約能源條例（草案）》登載網(wǎng)上向社會(huì)征求意見，法案結(jié)合我省的用能實(shí)際，以工業(yè)節(jié)能為主體，兼顧了建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、服務(wù)、流通、城市公用事業(yè)等諸多行業(yè)及行政機(jī)構(gòu)，涵蓋了從節(jié)能管理制度建設(shè)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)節(jié)能等諸多生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的內(nèi)容。
草案一經(jīng)發(fā)布，立即引起人們的廣泛關(guān)注。廣大能源消費(fèi)者積極參與到完善法規(guī)的行動(dòng)中，他們通過電話、郵件等方式反饋信息，為草案的完善提出了許多寶貴的意見。通過立法確立制度和規(guī)范，促進(jìn)合理利用能源的社會(huì)節(jié)能機(jī)制的形成，對(duì)我省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)、對(duì)和諧遼寧的建設(shè)必將起到積極的推進(jìn)作用。
1遼寧省節(jié)能立法草案向社會(huì)征求意見
7月7日，遼寧省第一部節(jié)能法規(guī)--《遼寧省節(jié)約能源條例（草案）》面向社會(huì)征求意見。
《節(jié)約能源條例（草案）》結(jié)合我省的用能實(shí)際，以工業(yè)節(jié)能為主體，兼顧了建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、服務(wù)、流通及城市公用事業(yè)等諸多行業(yè)和行政機(jī)構(gòu)，涵蓋了從節(jié)能管理制度建設(shè)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)節(jié)能等諸多生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式的內(nèi)容。
一直對(duì)城市、農(nóng)村能源浪費(fèi)問題很關(guān)注的沈陽(yáng)市東陵區(qū)英達(dá)鎮(zhèn)公家村村民呂星火高興地對(duì)記者說，能源出路首要的就是完善節(jié)能立法，立法將會(huì)有效推進(jìn)合理利用能源的社會(huì)節(jié)能機(jī)制的形成。對(duì)于草案鼓勵(lì)市民購(gòu)買具有蓄冷、蓄熱功能的空調(diào)，民宅也都要安裝節(jié)能型門窗，電力消耗較大的城市街道景觀燈、路燈等公共照明設(shè)施采用節(jié)能裝置等規(guī)定，他認(rèn)為這很有必要。
早在去年10月15日至11月15日，遼寧省人大常委會(huì)開展的向社會(huì)公開征集立法項(xiàng)目建議的活動(dòng)中，呂星火就提出了節(jié)能立法建議。呂星火對(duì)記者說，節(jié)能關(guān)系到一個(gè)地區(qū)的窮與富，關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)，他認(rèn)為遼寧的采暖、照明和供熱等方面都有節(jié)能文章可做。
省政府法制辦法制一處副處長(zhǎng)韓躍東向記者介紹，為使公眾能夠參與到《節(jié)約能源條例》的立法上來，提高立法的民主參與程度，省政府法制辦7月7日將《遼寧省節(jié)約能源條例（草案）》在遼寧法制網(wǎng)上登載，向社會(huì)廣泛征求意見。廣大公眾給予了極大關(guān)注，一些能源消費(fèi)者通過電話、郵件等方式，反饋了他們對(duì)《節(jié)約能源條例（草案）》的修改意見。如：草案規(guī)定"鼓勵(lì)研究、制造和使用低耗油、小排量、低排放汽車等節(jié)能型交通工具。"有的能源消費(fèi)者反映，有的城市一些馬路就不讓這樣的汽車通行，這問題必須得解決。
記者了解到，遼寧省《節(jié)約能源條例（草案）》是列入省人大常委會(huì)和省政府2005年的立法計(jì)劃，擬提請(qǐng)今年9月份省人大常務(wù)會(huì)議審議的地方性法規(guī)。
2老工業(yè)基地面臨能源短缺
作為老工業(yè)基地，遼寧正在面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源約束的雙重矛盾。節(jié)能問題，不僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，是關(guān)系到我省建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的大問題。
我省是一個(gè)用能大省，能源消耗量大。但能源缺乏。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源的需求量仍在增加，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在受著能源的制約。
據(jù)資料顯示：2003年，全省能源生產(chǎn)總量為6283萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)總量為13866萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，缺口達(dá)45.4%。
遼寧的水資源同樣面臨著短缺：水資源量為363億立方米，人均占有水資源量860立方米，這個(gè)數(shù)字僅為全國(guó)平均數(shù)的三分之一。省內(nèi)的水資源分布也極不均衡。因?yàn)槿」┧芰Φ膰?yán)重不足，遼寧每年缺水14.52億立方米，其中城市缺水7.88億立方米。
在此形勢(shì)下，許多方面還面臨著更加嚴(yán)峻的威脅。尤其是目前省內(nèi)幾大煤礦，面臨著資源枯竭，未來能源供應(yīng)極不樂觀。
建設(shè)和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約能源是當(dāng)務(wù)之急。
3節(jié)能地方立法的現(xiàn)實(shí)意義
韓躍東對(duì)記者講，1998年1月1日全國(guó)人大常委會(huì)頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》�！豆�(jié)約能源法》的頒布實(shí)施，使節(jié)能工作步入了法制化軌道，對(duì)推進(jìn)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境，緩解能源約束矛盾，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保障我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展起到了積極作用。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，節(jié)能工作深入進(jìn)行，我省的節(jié)能工作也出現(xiàn)了一些亟待解決的新情況和新問題。主要有：一是尚未形成一個(gè)較為健全的節(jié)能制度體系和運(yùn)行良好的節(jié)能運(yùn)行機(jī)制，體制不健全；二是沒有建立起節(jié)能專項(xiàng)資金制度，影響了節(jié)能工作的順利開展；三是一些高耗能設(shè)備及傳統(tǒng)工藝得不到徹底淘汰和改造，使用高耗能設(shè)備現(xiàn)象普遍存在；四是能源管理基礎(chǔ)工作薄弱，沒有建立統(tǒng)計(jì)體系，宏觀指導(dǎo)作用不強(qiáng)；五是一些用能單位對(duì)節(jié)能工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，把節(jié)能僅僅作為緩解資源供需矛盾的權(quán)宜之計(jì)，特別是一些中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏節(jié)能意識(shí)，不愿意對(duì)節(jié)能進(jìn)行投入；六是政府等財(cái)政支持機(jī)構(gòu)或者單位的節(jié)能工作還沒有迅速提到日程上來。
因此，迫切需要依據(jù)《節(jié)約能源法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的有關(guān)節(jié)能政策，參考有關(guān)省份的節(jié)能經(jīng)驗(yàn)和行之有效的做法，制定我省的節(jié)能地方性法規(guī)，完善節(jié)能制度、體制和機(jī)制，推進(jìn)合理利用能源的社會(huì)節(jié)能促進(jìn)機(jī)制的形成，加強(qiáng)節(jié)能工作，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)和諧遼寧奠定基礎(chǔ)。
在總結(jié)我省近年來節(jié)能工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，省經(jīng)委根據(jù)《節(jié)能法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施的有關(guān)節(jié)能政策，參考北京、上海、江蘇、四川等省、市的地方性法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，起草了《遼寧省節(jié)約能源條例（草案）》。省政府法制辦正在依照法定程序?qū)Υ诉M(jìn)行審核。
4解讀
節(jié)能立法草案呈現(xiàn)幾大特點(diǎn)
4-1加大節(jié)能管理力度
加強(qiáng)節(jié)能管理是使節(jié)能工作能夠真正取得實(shí)效的關(guān)鍵。為了加大節(jié)能管理的力度，我省《節(jié)約能源條例（草案）》做出如下規(guī)定：一是為了充分發(fā)揮節(jié)能行政主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，《條例（草案）》規(guī)定：節(jié)能行政主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)能日常監(jiān)察工作；二是為了使節(jié)能管理等工作有必要的資金保障，《條例（草案）》規(guī)定：政府節(jié)能管理所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。省人民政府應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)、技術(shù)改造資金中安排節(jié)能資金，市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況安排節(jié)能資金，用于支持能源的合理利用以及新能源和可再生能源的開發(fā)；三是為了從源頭上控制住浪費(fèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的上馬，在固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目上加大對(duì)節(jié)能的管理，《條例（草案）》規(guī)定：固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目，都必須包括合理用能的專題論證。年綜合能源消費(fèi)總量超過3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或者年用電量在300萬(wàn)千瓦時(shí)以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，其合理用能專題論證應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出評(píng)估；四為了推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的管理，《條例（草案）》規(guī)定：實(shí)行綜合資源規(guī)劃、電力需求側(cè)管理、合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議，建立節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制；五是為了加強(qiáng)節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試工作，《條例（草案）》對(duì)此做出了更具有操作性的規(guī)定：縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門可以委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的能源檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位主要耗能設(shè)備及工藝系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能檢驗(yàn)測(cè)試。能源檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托進(jìn)行檢驗(yàn)測(cè)試，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。重點(diǎn)用能單位每?jī)赡隀z測(cè)一次，其他用能單位每三年檢測(cè)一次。被檢測(cè)單位不得拒絕檢測(cè)。
4-2規(guī)范用能單位和個(gè)人的用能行為
以企事業(yè)單位為主的用能單位和和廣大消費(fèi)者是節(jié)能的主體。企事業(yè)單位和和廣大消費(fèi)者都切切實(shí)實(shí)開展節(jié)能工作和自覺進(jìn)行節(jié)能，是節(jié)能取得成效的保障。為了規(guī)范用能單位和個(gè)人的用能行為，促進(jìn)其合理利用能源，《節(jié)約能源條例（草案）》從以下幾個(gè)方面做了規(guī)定：一是為了切實(shí)推進(jìn)用能單位開展節(jié)能工作，建立用能單位節(jié)能的激勵(lì)機(jī)制，保障獎(jiǎng)勵(lì)資金來源，《條例（草案）》規(guī)定：用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能工作責(zé)任制,制定能源消耗定額，實(shí)行能源成本控制管理和獎(jiǎng)罰制度。獎(jiǎng)勵(lì)資金從所節(jié)約的能源價(jià)值中按一定比例提取，計(jì)入生產(chǎn)成本；二是為了加強(qiáng)能源基礎(chǔ)建設(shè)，建立能源統(tǒng)計(jì)制度和能源利用狀況報(bào)告制度，確保節(jié)能決策的科學(xué)可靠，《條例（草案）》規(guī)定：用能單位應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的計(jì)量器具和必要的檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格能源計(jì)量管理；建立能源消耗原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和經(jīng)濟(jì)核算；定期對(duì)主要用能設(shè)備以及本單位的能源利用狀況進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析，并向統(tǒng)計(jì)和節(jié)能行政主管部門報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表；三是為了規(guī)范用能單位和個(gè)人的用能行為，《條例（草案）》規(guī)定了禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施的五種行為：禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家和省明令淘汰或者達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品；禁止使用國(guó)家和省明令淘汰的用能設(shè)備或者將淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用；禁止超過主要用能設(shè)備能耗限額和單位產(chǎn)品能耗限額用能；禁止無償使用企業(yè)生產(chǎn)的電、煤氣、天然氣、煤、熱力等能源或者實(shí)行包費(fèi)制；禁止新建、擴(kuò)建常規(guī)燃油發(fā)電機(jī)組；四是為了規(guī)范用能單位新增、更新和改造鍋爐及爐窯等大型用能設(shè)備的行為，《條例（草案）》規(guī)定：用能單位新增、更新鍋爐及爐窯等大型用能設(shè)備或者對(duì)鍋爐及爐窯等大型用能設(shè)備進(jìn)行改造擴(kuò)大容量的，必須符合或者達(dá)到規(guī)定的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；五是為了將政府及其他公共財(cái)政支持的機(jī)構(gòu)或者單位的節(jié)能工作提到日程上來，《條例（草案）》規(guī)定：政府及其他公共財(cái)政支持的機(jī)構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能規(guī)章制度，制定能耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品；對(duì)建筑物及采暖、空調(diào)和照明系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，降低能源費(fèi)用支出；六是為了推動(dòng)交通行業(yè)的節(jié)能工作，《條例（草案）》規(guī)定：使用機(jī)動(dòng)車輛、農(nóng)用機(jī)械、船舶，必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的能耗標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于能耗超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能改造或者按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定予以報(bào)廢。此外，《條例（草案）》還對(duì)能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、供能單位和非公共財(cái)政支持的單位如何進(jìn)行節(jié)能做了相應(yīng)規(guī)定。
4-3促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步是節(jié)能的根本措施。為了促進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，《節(jié)約能源條例（草案）》做了如下規(guī)定：一是為了明確政府推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、科研開發(fā)所需資金的來源，《條例（草案）》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研究資金中安排節(jié)能資金。重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)安排一定比例的資金，用于節(jié)能技術(shù)改造、科研開發(fā)等；二是為了加大政府對(duì)用能單位開展節(jié)能技術(shù)研究和節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)支持的力度，《條例（草案）》規(guī)定：對(duì)效益顯著的節(jié)能項(xiàng)目，給予資金補(bǔ)助、貸款貼息、稅收優(yōu)惠、減免行政性收費(fèi)等政策支持；三是為了鼓勵(lì)用能單位、生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位、能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及科研單位積極開展節(jié)能技術(shù)研究，開發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品，《條例（草案）》規(guī)定了應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)的六種行為；四是為了加強(qiáng)建筑節(jié)能，《條例（草案）》規(guī)定：建筑物的設(shè)計(jì)、建造、改造和裝修應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)、水泵變頻調(diào)速技術(shù)，采用節(jié)能門窗、新型墻體材料，推廣利用太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉础４送�，�?duì)集中供熱和農(nóng)村節(jié)能也做了相應(yīng)的規(guī)定。
為了切實(shí)防止違反條例行為的發(fā)生以及對(duì)已實(shí)施的違反條例的行為給予必要的懲處，條例草案還規(guī)定了相關(guān)的法律責(zé)任。
5節(jié)約能源，全社會(huì)在行動(dòng)
節(jié)能，已經(jīng)成為全社會(huì)關(guān)注的話題。2005年的盛夏，節(jié)約能源、共建節(jié)約型社會(huì)的行動(dòng)正在我省各地紅紅火火地展開。
為及時(shí)準(zhǔn)確掌握我省建筑節(jié)能工作動(dòng)態(tài)，促進(jìn)建筑節(jié)能健康開展，省建設(shè)廳從2005年6月份開始，在全省實(shí)行建筑節(jié)能實(shí)施情況季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度�！豆步ㄖ�(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》也從7月開始實(shí)施，《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于公建的節(jié)能提出了明確要求，包括外窗可開啟面積不小于30％，玻璃幕墻最多只能占到墻面70％等。
6月8日，沈陽(yáng)市“年華國(guó)際”大廈建設(shè)項(xiàng)目順利通過專家組的評(píng)審，被評(píng)定為省、市節(jié)能省地型公共建筑試點(diǎn)示范工程，遼寧省第一個(gè)節(jié)能省地型公共建筑誕生了。
"全省政府機(jī)關(guān)、商貿(mào)企業(yè)，以及居民住宅的空調(diào)溫度不應(yīng)該低于26攝氏度，尤其是政府機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)作好表率！"7月11日，遼寧省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)資源節(jié)約與綜合利用處向全省發(fā)出了節(jié)能倡議。
記者了解到，除了限制溫度，有關(guān)部門還希望政府工作人員養(yǎng)成隨手關(guān)燈關(guān)水，杜絕長(zhǎng)明燈、長(zhǎng)流水等節(jié)約習(xí)慣。
據(jù)省政府有關(guān)部門透露，為了從源頭把關(guān)，今后，遼寧省政府采購(gòu)將依照《節(jié)能產(chǎn)品目錄》實(shí)施，只允許那些具備節(jié)能功能的產(chǎn)品進(jìn)入政府機(jī)關(guān)，省政府決定將對(duì)今后的政府統(tǒng)一采購(gòu)實(shí)施節(jié)約"準(zhǔn)入"的限制。為了便于在實(shí)施政府統(tǒng)一采購(gòu)時(shí)，對(duì)節(jié)能與非節(jié)能的同類產(chǎn)品加以區(qū)別，省政府有關(guān)部門將制定一份詳盡的《節(jié)能產(chǎn)品目錄》。此外，省政府還將采取諸多措施，打造節(jié)約型政府。到今年下半年，遼寧省將組建全省第一支"節(jié)約"行政執(zhí)法隊(duì)伍--節(jié)約監(jiān)督中心。這就意味著，今后將有行政力量對(duì)節(jié)約行為加以規(guī)范。那些繼續(xù)我行我素、大手大腳的企事業(yè)單位，很有可能因?yàn)槔速M(fèi)而被處罰，甚至被責(zé)令停產(chǎn)。
據(jù)了解，全省萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降10%，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降12%，水的重復(fù)利用率提高8個(gè)百分點(diǎn)，初步形成全社會(huì)自覺節(jié)約資源的機(jī)制。這是兩年之后遼寧省計(jì)劃達(dá)到的資源節(jié)約的目標(biāo)。
省領(lǐng)導(dǎo)指出，遼寧老工業(yè)基地，一定要從節(jié)約資源當(dāng)中求振興、從保護(hù)環(huán)境當(dāng)中求振興、從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中求振興。資源開發(fā)和節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位，要成為全省今后工作的一個(gè)基本方針，要依靠科技進(jìn)步，努力開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)，堅(jiān)決淘汰高耗能、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品；重點(diǎn)做好冶金、石化、建材幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造；抓緊研究制定落實(shí)省內(nèi)各行業(yè)節(jié)能降耗的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施；加快開發(fā)、應(yīng)用新能源和可再生能源。要加強(qiáng)全省范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，改革資源開采體制，加快部署整頓礦產(chǎn)資源開采秩序工作，堅(jiān)決制止資源開采過程中的亂采濫挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。要加強(qiáng)全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法制建設(shè)，明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。要下大氣力加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境污染治理，改善生態(tài)環(huán)境。要加大建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的宣傳力度，強(qiáng)化教育體系和培訓(xùn)工作，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)約能源、節(jié)約資源的意識(shí)。
