礦工作業(yè)

 

李俊嶺

 

楊江有

 

資料

 

　　被采訪人：

　　馬占勝 大平煤礦 礦工

　　郭清杰 大平煤礦采掘隊(duì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

　　李俊嶺 大平煤礦煤巷四隊(duì) 班長(zhǎng)

　　張明劍 大平煤礦礦長(zhǎng)

　　牛森營(yíng) 鄭州煤業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)

　　楊江有 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局司長(zhǎng)

　　安濤 原陜西銅川陳家山煤礦礦工

　　牛相林 陳家山煤礦黨委書記

　　丁宏 丁愛團(tuán)的哥哥

　　羅云 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專家

　　劉云昌 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局司長(zhǎng)

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員錢平凡

　　演播室：

　　頻繁出現(xiàn)的礦難讓我們開始一次次地直面礦山安全這個(gè)越來越沉重的話題。 僅在2004年一年中，全國(guó)出現(xiàn)的大大小小煤礦事故就達(dá)到385起，礦難更是奪走6000多名礦工的生命。 盡管從國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局得到的數(shù)字顯示，在我國(guó)，百萬噸煤死亡率近些年來一直呈下降趨勢(shì)，但是隨著社會(huì)對(duì)煤炭需求的激增，礦山在日益超負(fù)荷吞吐煤炭的同時(shí)，也讓礦難發(fā)生的頻率越來越密集……那么，是什么原因?qū)е碌V難屢屢發(fā)生的現(xiàn)象難以得到遏制？井下礦工們的安全靠什么來保障？ 今天的《新聞?wù){(diào)查》，我們和您一起走近礦山。

　　馬占勝：作為我來說現(xiàn)在下井就有幾分膽怯。有幾分膽怯？因?yàn)槟且淮挝沂切疫\(yùn)的，沒有被奪去生命，但是以后會(huì)不會(huì)發(fā)生，還會(huì)不會(huì)發(fā)生那樣的事故我不知道。

　　解說：兩年前馬占勝來到河南省新密大平煤礦當(dāng)上了一名農(nóng)民合同工，井下的工作雖然辛苦，但依靠著這份不多的收入，他和妻子還是在礦區(qū)邊的這間小屋里安了家， 直到突然而至的那次礦難，打亂了他們?cè)�本平靜的生活。

　　馬占勝：2004年10月20號(hào)下午，我上四點(diǎn)班在井下作業(yè)，22點(diǎn)40分左右，在向我們隊(duì)值班室值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)井下情況時(shí)，匯報(bào)完，電話剛剛放下，忽然聽到一聲巨響。當(dāng)時(shí)我這個(gè)雙耳就聽不見了，我的新工友董大振，就是在走路過程當(dāng)中，突然一頭栽倒在地，這時(shí)候我已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)嚴(yán)重性，它不是一般的炮聲，或者是電纜著火這種表象，這種現(xiàn)象我已經(jīng)意識(shí)到是不是瓦斯。

　　解說：當(dāng)時(shí)馬戰(zhàn)勝?zèng)]有想到，自己會(huì)遇上一次特大瓦斯爆炸事故。在事故發(fā)生當(dāng)天， 148名礦工當(dāng)場(chǎng)死亡，另有32名人受傷，其中就包括馬占勝。由于在事故中吸入毒煙損傷了頭部，現(xiàn)在，馬占勝必須每天服用大量藥物。

　　馬占勝：不敢想，想想太可怕，一眨眼的工夫就是陰間陽(yáng)間兩個(gè)階段，我們是幸存者，我們現(xiàn)在還活著，如果我們是148名當(dāng)中死于礦難者當(dāng)中的一員，咋辦？

　　解說：在井下，礦工們的工作環(huán)境究竟怎樣？他們到底面臨著什么樣的危險(xiǎn)？在征得安全專家的同意后，新聞?wù){(diào)查攝制組進(jìn)入河南新密大平煤礦井下工作面，大平煤礦是去年以來三起死亡超過百人的特大事故中，目前唯一已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)的煤礦。

　　解說：我們跟隨一同下井的是煤巷四隊(duì)的21名礦工，他們中的一些人，是在礦難事故之后補(bǔ)充進(jìn)來的新工人。而已經(jīng)在大平煤礦工作兩年的李俊嶺，也是那次礦難中的幸存者之一。

　　李俊嶺：干煤礦這個(gè)行業(yè)，你是干的時(shí)間越長(zhǎng)你的膽就越小，因?yàn)槟憬?jīng)歷的事故多了，你到哪兒也都注意，經(jīng)驗(yàn)也多，就害怕這個(gè)新工人，你如果帶得不好，一會(huì)兒看不到他，或者叫他自己去那兒干活，那是不放心。你說現(xiàn)在都簽師徒合同了，一個(gè)徒弟一個(gè)老工人帶著他們，最低得帶夠他們?nèi)齻�(gè)月，他們才可以獨(dú)立干活。三個(gè)月時(shí)間，叫我說也不長(zhǎng)。三個(gè)月他能學(xué)到多少經(jīng)驗(yàn)？他們?cè)诰�下�?duì)這個(gè)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，還是小。

　　解說：在井下工作面，除了頭頂?shù)牡V燈，沒有其他照明設(shè)備，工人們要在這樣狹窄黑暗的空間里行走，施工，搬運(yùn)沉重的鋼鐵工具。。。幾個(gè)小時(shí)的活干下來，再?gòu)?qiáng)壯的人也會(huì)感到饑餓和疲憊。。。這一切都讓不熟悉井下的新工人很難馬上適應(yīng)，而已經(jīng)在大平礦工作了十多年的采掘隊(duì)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)劉國(guó)柱，對(duì)井下的情況也越來越感到擔(dān)心。

　　記者：現(xiàn)在你們整個(gè)礦井開采難度大嗎？

　　郭清杰：開采難度大得多。

　　記者：為什么？

　　郭清杰：現(xiàn)在隨著礦井的時(shí)間長(zhǎng)，開采時(shí)間長(zhǎng)�，F(xiàn)在進(jìn)入深部開采，包括俺這個(gè)井面穿過幾個(gè)采空區(qū)，采一個(gè)條帶工作面，現(xiàn)在前方頂上，煤層吞刺活一點(diǎn)，前面超前護(hù)頂。

　　記者：剛才我們聽到好像有響聲，像放炮一樣，那是什么？

　　郭清杰：那不是，那是煤吞刺。

　　記者：就是煤層里的瓦斯在釋放？

　　郭清杰：對(duì)。

　　解說：大平煤礦是已有30年開采歷史的老礦，井下越挖越深，最深處已有2000多米，礦工們從井底到地面往返就要花上5個(gè)多小時(shí)。由于多年開采，礦區(qū)周圍地下形成了多個(gè)采空區(qū)，而在采煤中一旦打通采空區(qū)，里面可能聚集的瓦斯、積水、有毒氣體都會(huì)對(duì)井下作業(yè)人員的安全造成威脅。因此，每次開采前的鉆孔探測(cè)，是井下安全的第一道環(huán)節(jié)。班長(zhǎng)李俊嶺通常會(huì)自己來操作。

　　礦工：如果打著水以后，那個(gè)小鉆孔出來水以后，鉆桿不拔，采取措施，停止掘進(jìn)。

　　記者：你像今天你們需要往前掘進(jìn)多少米？

　　礦工：往前掘進(jìn)，打了鉆孔是十米，進(jìn)3米，超前保持7米，超前保持7米距離，超前探10米，只允許進(jìn)3米，如果再進(jìn)的話，進(jìn)3米，進(jìn)夠的話，往前再探，繼續(xù)探。

　　解說：即使像這樣小心翼翼的邊探邊采，危險(xiǎn)也仍有可能隨時(shí)發(fā)生。在大平礦難發(fā)生前，李俊嶺就曾經(jīng)不止一次的經(jīng)歷過這樣的危機(jī)。

　　李俊嶺：我經(jīng)歷過大小危險(xiǎn)的事情，也不下于三五起，那一次我們?cè)谝凰膮^(qū)，下巷干活的時(shí)候，那個(gè)水涌出來了，那時(shí)候水比較大，當(dāng)時(shí)打電話聯(lián)系也來不及了，從那個(gè)連巷里面跑下去，快跑，出水了，那一次有一個(gè)新人，一出水他也不知道往外跑，他往上山跑，那是一股死水，它不是活水，要是活水，那小孩他肯定跑不出來。

　　解說：下井一個(gè)多小時(shí)以后，第一個(gè)探水孔終于完成，這時(shí)井下的爆破組開始安裝雷管，準(zhǔn)備炸開煤層出煤。在開始起爆前，每名礦工都要在這份出勤記錄上簽上自己的名字。

　　解說：大多數(shù)礦難，就發(fā)生在起爆時(shí)的那一個(gè)瞬間。因?yàn)槿藗兒茈y準(zhǔn)確預(yù)料，起爆之后的結(jié)果。因此，剛才一直忙個(gè)不停的礦工們?cè)诎聪缕鸨�鈕之前，會(huì)變得格外安靜。

　　記者：你們?cè)跍y(cè)瓦斯是嗎？一般放炮之后，瓦斯量會(huì)增加嗎？

　　礦工：一般會(huì)稍微增加一點(diǎn)。

　　記者：它會(huì)很快嗎？

　　礦工：放炮前后都要檢查瓦斯，裝藥前都有檢查，出來時(shí)都有檢查。

　　解說：爆破過后，重新進(jìn)入工作面的礦工們又開始了新一輪的工作程序。

　　解說：黑暗、潮濕、噪音、煤塵，重復(fù)的勞動(dòng)，隨時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn)和緊張的工作任務(wù)，這是煤礦工人們每天必須面對(duì)的生活。

　　馬占勝：礦工就是石頭縫里夾塊肉，這句話意思應(yīng)該可以理解，他的危險(xiǎn)程度，礦工，下窯工人可以說，隨時(shí)都有受這五大自然災(zāi)害，隨時(shí)都有失去生命危險(xiǎn)，水 火 瓦斯 煤塵 頂板，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生。

　　解說：在礦難事故發(fā)生前，河南大平煤礦屬于高瓦斯礦井。在礦難之后，大平煤礦被定性為瓦斯突出礦井。普通人很難理解這兩者之間的差異。但對(duì)于在事故之后調(diào)任大平煤礦礦長(zhǎng)的張明劍來說，后者意味著井下的風(fēng)險(xiǎn)更加難以確定。

　　張明劍：我們過去采的這個(gè)煤炭，統(tǒng)統(tǒng)就在負(fù)100以上，就是等高線的水平，在這以上，只是瓦斯高沼氣礦井，給它定性為沒有突出危險(xiǎn)性，因?yàn)樗�埋藏的淺嘛，埋藏的淺的背后是啥

　　就是地壓就小，瓦斯壓力也小，所以現(xiàn)在從去年開始，我們已經(jīng)開始涉足到，負(fù)110負(fù)140以下，隨著礦井埋藏深度的增加，礦壓的增加，然后就是瓦斯壓力也在增加，它的危險(xiǎn)越來越大。

　　解說：在大平礦難中，由于開采深度的增加，導(dǎo)致礦井出現(xiàn)高危險(xiǎn)性是礦難發(fā)生的重要原因之一。從全國(guó)范圍來看，國(guó)有大中型煤礦礦井瓦斯高�，F(xiàn)象十分嚴(yán)重，目前全國(guó)共有高瓦斯礦井近一萬口，占礦井總數(shù)的30%以上。大平礦所隸屬的鄭州煤業(yè)集團(tuán)，40%以上的礦井屬于高瓦斯礦井。大平礦難事故后，牛森營(yíng)調(diào)任鄭煤集團(tuán)董事長(zhǎng)，他對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)礦井的管理有多年的工作經(jīng)驗(yàn)。

　　牛森營(yíng)：沒有一例能逃出這個(gè)規(guī)律的，只要隨著采蝕的增加，水害和瓦斯的危害程度，都逐步在增加所以說，西方國(guó)家的死亡率低，一方面是裝備好，人員素質(zhì)高以外，更重要的西方國(guó)家對(duì)突出礦井，一般是嚴(yán)禁開采的，但咱們這兒，將近一半的礦井都是突出礦井，你要關(guān)掉以后，目前這個(gè)煤電油運(yùn)，緊張的局面會(huì)更加加劇，突出礦井原煤的產(chǎn)量要，占到總產(chǎn)量的40％左右，所以你關(guān)不掉，就現(xiàn)在都供不應(yīng)求，你再關(guān)咋辦。

　　記者：供不應(yīng)求到了什么程度？

　　牛森營(yíng)：那到了基本上用戶來了，搶煤的程度。

　　解說：在許多人的印象里，從2001年開始煤炭似乎在一夜之間就變成了緊俏貨，在全國(guó)范圍，煤炭需求量以每年超過1億噸的速度增長(zhǎng)，這導(dǎo)致煤價(jià)近幾年來的持續(xù)上揚(yáng)。僅在2004年一年間，年初每噸煤的現(xiàn)貨價(jià)格為250元，而到了年底就上漲為400元。市場(chǎng)需求促使許多煤炭企業(yè)突破了原有生產(chǎn)規(guī)模，不斷增產(chǎn)煤炭。但是對(duì)那些開采難度越來越大的高瓦斯礦井，安全投入?yún)s并沒有相應(yīng)增加。在對(duì)河南全省大型國(guó)有礦務(wù)局的檢查中，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局楊江有司長(zhǎng)進(jìn)行了專門調(diào)查。

　　楊江有：河南這五個(gè)統(tǒng)配局，我們這次都進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查了以后，主要還是歷史欠帳

　　問題比較嚴(yán)重，據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，這五個(gè)統(tǒng)配煤礦，安全欠款是67個(gè)億。

　　解說： 礦井隨著不斷的開采，安全裝備和設(shè)施應(yīng)該及時(shí)改進(jìn)、更新。但在煤炭企業(yè)，目前普遍的現(xiàn)狀是，工具裝備，損壞、老化現(xiàn)象嚴(yán)重。那么，煤炭企業(yè)為什么會(huì)忽視自身的安全投入？在市場(chǎng)上有煤不愁賣的情況下，它們?yōu)槭裁催�會(huì)大量負(fù)債？這些數(shù)目驚人的安全欠賬又是怎樣產(chǎn)生的呢？

　　解說： 礦井隨著不斷的開采，安全裝備和設(shè)施應(yīng)該及時(shí)改進(jìn)、更新。但在煤炭企業(yè)，目前普遍的現(xiàn)狀是，工具裝備，損壞、老化現(xiàn)象嚴(yán)重。那么，煤炭企業(yè)為什么會(huì)忽視自身的安全投入？在市場(chǎng)上有煤不愁賣的情況下，它們?yōu)槭裁催�會(huì)大量負(fù)債？這些數(shù)目驚人的安全欠賬又是怎樣產(chǎn)生的呢？

　　楊江有：冰凍三尺非一日之寒。由于過去在歷史上煤礦欠帳比較多，尤其是在前幾年，基本上煤炭市場(chǎng)比較疲軟，市場(chǎng)供大于求，這樣的話，就是說煤炭該更換的礦井，應(yīng)該更換的設(shè)備和安全資金投入，由于都不到位，這也是造成事故的主要原因。

　　解說：在從建國(guó)到九十年代初這40年的時(shí)間里，為保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行水平，我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)一直實(shí)行價(jià)格管制，處于微利或虧損邊緣。其中有25年出現(xiàn)全行業(yè)虧損。直到1992年，為扭轉(zhuǎn)煤炭產(chǎn)業(yè)多年虧損的狀況，國(guó)家對(duì)民用商品煤價(jià)格實(shí)行放開政策，煤炭業(yè)進(jìn)入局部市場(chǎng)化。但與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩，煤炭?jī)r(jià)格開始逐年下跌。還沒嘗到市場(chǎng)化甜頭的煤炭企業(yè)，經(jīng)營(yíng)上出現(xiàn)了更大的困難。

　　張明劍：當(dāng)時(shí)在我們最困難的時(shí)候，基本上安全投入相當(dāng)少的時(shí)候，為了維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，我出一噸煤的成本，大概是多少錢呢，大概就是在，120塊錢到130塊錢那個(gè)局面，但當(dāng)時(shí)我賣一噸煤多少錢，地銷賣一噸煤才60塊錢，火車賣一噸煤，也就是100塊錢，90塊錢，我們到處跑著找市場(chǎng)當(dāng)時(shí)，賣不出去，但煤礦又形成一個(gè)惡性循環(huán)，賣不出去還得出，為什么要出，因?yàn)槊旱V不像工廠，我今天，好，我這個(gè)銷路不好了，沒有辦法了，我工廠一關(guān)門

　　工人一放假，不出產(chǎn)品了，我就不賠了，煤礦不行，一個(gè)大型礦井需要，通風(fēng) 排水 供電

　　井下巷道維護(hù)，如果一個(gè)月不出煤，我當(dāng)時(shí)在配礦算了一個(gè)帳，一個(gè)月不出煤，需要它維護(hù)這個(gè)礦井的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，大概需要300到400萬，你能賠得起嗎？

　　解說：市場(chǎng)的極度疲軟，使煤炭業(yè)很快進(jìn)入了最寒冷的冬天。從1997年開始，煤炭企業(yè)的安全投入已嚴(yán)重匱乏，僅在鄭州煤業(yè)集團(tuán)一家，就出現(xiàn)了巨額的安全欠賬。

　　牛森營(yíng)：大概有將近八個(gè)億，都需要做這個(gè)安全工程，安全設(shè)施需要投入的，都放下來，沒有投入，因?yàn)楫?dāng)時(shí)很困難，這幾年煤炭形式好了，掙了兩錢干啥呢？彌補(bǔ)以前欠發(fā)職工的工資。

　　楊江有：1998年一直到2000年，這幾年以后，煤礦拖欠職工工資長(zhǎng)達(dá)，有時(shí)到18個(gè)月，甚至有到20個(gè)月，我這次來河南調(diào)查以后，到河南的義馬煤業(yè)集團(tuán)，他們剛剛在去年的12月份，剛剛還完了前幾年拖欠職工的工資。

　　羅云：沒有吃飽飯，溫飽沒有解決，工資發(fā)不出去，對(duì)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)社會(huì)，這是最大的不安全。

　　解說：在安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專家羅云看來，煤炭行業(yè)合理的安全投入是解決問題的關(guān)鍵，作為中國(guó)地質(zhì)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)，羅云多年從事礦業(yè)安全研究工作，率先提出了安全經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，并撰寫了中國(guó)第一本安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專著。

　　羅云：我們不是最大安全的概念，不是說要最大安全，絕對(duì)安全，當(dāng)然更不是高風(fēng)險(xiǎn)，低安全，它有一個(gè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的，最佳安全水平，把我們社會(huì)的安全保證條件，設(shè)計(jì)能力，設(shè)計(jì)在這樣的范圍內(nèi)，這是最科學(xué)的，而我們的問題在于，現(xiàn)在是偏低，欠帳很多。

　　解說：截至2004年，在國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對(duì)煤礦企業(yè)核查中，僅國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全欠賬就達(dá)500億元。這些逐年累積的安全欠賬，無疑增加了煤礦企業(yè)的開采風(fēng)險(xiǎn)。因此，近兩年來煤炭?jī)r(jià)格的回升，不僅沒有使逐年累積的安全欠賬問題得到根本解決，反而促使一些煤礦企業(yè)為盡快扭虧，加緊擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。遺憾的是，伴隨著煤炭產(chǎn)量的不斷增長(zhǎng)，原本已經(jīng)十分脆弱的安全鏈條卻被再一次忽視了。

　　解說：幾個(gè)月前在陜西銅川陳家山煤礦差點(diǎn)趕上的那次礦難，并沒有讓22歲的安濤感到意外。5年前他在陳家山煤礦發(fā)生一場(chǎng)死亡38人的瓦斯爆炸事故之后，被分配到礦上工作。

　　安濤：2001年4月6號(hào)爆炸以后，我是9月份上班的，當(dāng)時(shí)感覺，它這個(gè)井下的安全系統(tǒng)都可以，但是時(shí)間長(zhǎng)了以后，又開始蠻干了，時(shí)間一長(zhǎng)，人家就把那些事就淡忘了，就是當(dāng)時(shí)能警惕一下。

　　解說：安濤工作的陳家山煤礦是陜西省重點(diǎn)投入的煤礦之一，采掘機(jī)械化程度較高，這個(gè)礦所屬的銅川礦務(wù)局煤炭產(chǎn)量約占陜西省國(guó)有重點(diǎn)煤礦的50％。但這里的煤層大多埋藏深，地質(zhì)條件復(fù)雜，而以陳家山為代表的北區(qū)煤礦開采難度更大，安全成本更高。

　　牛相林：類似陳家山這個(gè)井下的自然災(zāi)害，在全國(guó)不太多

　　解說：在事故之后主持陳家山煤礦工作的黨委書記牛相林看來，礦難發(fā)生的主要原因是由于井下開采條件復(fù)雜。

　　牛相林：像這個(gè)礦井，情況就比較復(fù)雜，它水火瓦斯，煤油氣共生，是五毒俱全的一個(gè)礦井，

　　特別是在瓦斯和火共存的這種情況下，應(yīng)該說工作難度是比較大的。

　　解說：而在安濤看來，2004年11月28日那場(chǎng)死亡166人的特大爆炸，卻是一起原本可以避免的事故。就在礦難發(fā)生前幾天，陳家山煤礦井下距離井口近8000米的415工作面突然起火，當(dāng)時(shí)安濤正在那里工作。

　　安濤：我待在那個(gè)巷道是回風(fēng)巷，風(fēng)往外面流，我感覺工作面出來的煙可大，當(dāng)時(shí)瓦斯那個(gè)報(bào)警儀也響了，最后過了一會(huì)兒，我們班長(zhǎng)跑出來了，把我一叫，他說里面著火了，我一聽著火了，就趕緊跟著他跑，那天礦務(wù)局的和我們礦上的領(lǐng)導(dǎo)，礦長(zhǎng)也下井了，我們剛好跑了一段路以后，正好碰見他們，他們一聽下面著火了，他們就升井了，我們工人都在下面

　　不讓走，過了一會(huì)兒，他讓我們繼續(xù)往里面走，到里面去滅火去。

　　記者：這井下你像發(fā)生這個(gè)火災(zāi)了，通常應(yīng)該怎么處理？

　　安濤：我記得原來有一個(gè)工作面，就是現(xiàn)在那個(gè)407，是原來的一個(gè)礦長(zhǎng)，那里面著火了，著火了他就把那個(gè)礦井給封了，把那個(gè)工作面給封了，封了以后重新在另一個(gè)工作面開采

　　過了就是今年吧，去年他們那個(gè)工作面，經(jīng)過檢查，那個(gè)工作面里面的火已經(jīng)滅了，開始把那個(gè)工作面東西再取出來，他們應(yīng)該把那個(gè)（415）工作面封掉。

　　解說：但在當(dāng)時(shí)，礦領(lǐng)導(dǎo)們選擇了派工人下井滅火。從23日開始，安濤所在的綜采隊(duì)和一部分礦上的搶險(xiǎn)隊(duì)員近200人在井下與煤層里的火展開了搏斗。在這期間，火始終沒有被完全撲滅。26日，距離礦難發(fā)生前2天，礦領(lǐng)導(dǎo)決定改變用水管直接澆煤層的滅火辦法，新的方案是開動(dòng)采煤設(shè)備，在滅火的同時(shí)繼續(xù)采煤。

　　安濤：比以前采煤采得更快了，因?yàn)樵瓉砟欠N放頂煤的，煤層可厚，他們要放頂煤，現(xiàn)在他們說趕緊要把火滅掉，應(yīng)該往前多采，采快一點(diǎn)，他們就不放頂煤了，干脆不放頂煤了，采煤機(jī)就一直往前推，推采，我想如果這樣的話，這不是，瓦斯的涌出量就高了，我當(dāng)時(shí)都不想上班了，我就害怕發(fā)生這事，但是又怕，如果萬一不出事的話，那又是罰款了，又是捱罵了，那事就多了，萬一不出事，出了事，領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)說你，如果不出事的話，你的工資，可能就只能夠一碗面錢。

　　解說：2004年11月28日早晨，安濤像往常一樣提前來到礦上，換好工作服，隨后他和工友們一起走向井口。但在那里，他幾天以來一直擔(dān)心的事情終于發(fā)生了。

　　安濤：那個(gè)場(chǎng)面太可怕了，見到拉上來的那些人，一車一車地往上拉，我反正是不想在煤礦上干了。

　　解說：在經(jīng)歷了那次礦難之后，安濤辭去了礦上的工作，到西安打工，他也是我們所能找到的礦工中唯一愿意講述礦難前后經(jīng)歷的一個(gè)。

　　安濤：講安全，標(biāo)語(yǔ)上寫的都好，都挺好的，但是有時(shí)候?yàn)榱松�產(chǎn)，不是那個(gè)安全第一了，是生產(chǎn)第一了。

　　解說：那么，陳家山煤礦的管理者，為什么在明知井下出現(xiàn)險(xiǎn)情的情況下，仍然要冒這么大的事故風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持生產(chǎn)呢？

　　解說：在陳家山礦難發(fā)生4個(gè)月后，井下一直燃燒的大火終于被撲滅。但由于發(fā)生事故的415工作面煤層情況復(fù)雜，搶險(xiǎn)隊(duì)員們至今也不能進(jìn)入那里。

　　記者：當(dāng)時(shí)這個(gè)發(fā)生事故的地方，距這兒還有多遠(yuǎn)？

　　搶險(xiǎn)人員：距這個(gè)地方有1500米左右，4.15工作面現(xiàn)在水已經(jīng)淹死了，把原來的火區(qū)已經(jīng)淹死了，4.16工作面，現(xiàn)在已經(jīng)該做的通風(fēng)設(shè)施已經(jīng)做好，如果這軌道下山清理出來以后，這人逐漸地就弄出來。

　　解說：直到現(xiàn)在，井下仍有70多名遇難者的遺體沒有找到。其中包括礦上的搶險(xiǎn)隊(duì)員丁愛團(tuán)。在事故發(fā)生前，他被分派到井下負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)瓦斯，并曾向礦上提交過415工作面瓦斯?jié)舛瘸瑯?biāo)的監(jiān)測(cè)報(bào)告。但那份報(bào)告顯然沒能阻止礦難的發(fā)生。

　　解說：對(duì)于弟弟的死，丁愛團(tuán)的哥哥丁宏沒有作任何評(píng)論，但卻給了我們這樣一組數(shù)據(jù)。

　　丁宏：俺們這個(gè)礦井，你們肯定也多多少少知道，俺這個(gè)礦井，本來的設(shè)計(jì)能力就是150萬噸，前20年都沒有達(dá)過產(chǎn)，出過這個(gè)150萬噸煤，截止2003年，我們礦出了163萬噸煤

　　到2004年，其實(shí)截止11月28日，去年俺礦出了將近200萬噸煤，這幾個(gè)數(shù)字一對(duì)比，是吧。

　　解說：我們把丁宏提供的這些數(shù)據(jù)與陳家山煤礦提供給我們的文件資料進(jìn)行了對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)了在礦難中，陳家山煤礦沒有采取封閉415工作面，停工滅火的真正原因。這份文件說明：隨著技術(shù)改造和安技措施資金的大量投入，陳家山礦礦井由過去1998年的4個(gè)采煤工作面，年產(chǎn)煤炭104萬噸，提高到2003年的一個(gè)工作面，年產(chǎn)煤163萬噸。也就是說，從2003年開始，到2004年，整個(gè)陳家山煤礦只有一個(gè)415工作面在出煤，因此，當(dāng)井下發(fā)生火警險(xiǎn)情時(shí)，為了不影響生產(chǎn)任務(wù)，礦領(lǐng)導(dǎo)們始終沒有作出封井停產(chǎn)的決定。這種做法，對(duì)一個(gè)瓦斯、火、油、天然氣共生，被稱為五毒俱全的高風(fēng)險(xiǎn)礦井來說，顯然更加危險(xiǎn)。

　　解說：在安全經(jīng)濟(jì)學(xué)專家羅云看來，正是由于一些煤礦企業(yè)這種不計(jì)后果的冒險(xiǎn)作業(yè)，最終導(dǎo)致了礦難事故的發(fā)生。

　　羅云：冒險(xiǎn)，他有機(jī)會(huì)，因?yàn)槭鹿仕�是小概率事件，它是小概率事件，就一次冒險(xiǎn)，他成功幾率是會(huì)大的，但是從大樣本，比如說長(zhǎng)期，不然了，他就要必然了，必然有事故，所以他具有這個(gè)特性，事故是具有這個(gè)特性的，就像一個(gè)煤礦，他為什么，他就是想把安全的這塊成本，省下來變成利潤(rùn)，沒有發(fā)生事故成了利潤(rùn)，發(fā)生了事故，不僅僅是這一塊兩塊，一倍兩倍的成本，但是他有可能成為利潤(rùn)，這種（動(dòng)力）驅(qū)使他，所以糊涂一點(diǎn)的人，沒有協(xié)調(diào)能力，沒有科學(xué)觀點(diǎn)的人，他就這么去做，他省了，沒有安全設(shè)施照樣可以挖煤，沒有通風(fēng)系統(tǒng)，但是有了通風(fēng)系統(tǒng)，他沒想到我產(chǎn)煤的能力，我一年不會(huì)發(fā)生事故，兩年有可能也不發(fā)生事故，三年五年呢？它必然要發(fā)生事故。

　　解說：早上9點(diǎn)半，河南大平煤礦煤巷四隊(duì)的礦工們升井下班了。

　　解說：從前一天晚上10點(diǎn)半進(jìn)入井口作準(zhǔn)備工作算起，礦工們已經(jīng)在井下度過了11個(gè)小時(shí)。這對(duì)大病初愈剛剛上班幾天的馬戰(zhàn)勝來說，還是有些不太適應(yīng)。

　　解說：大平礦難之后，礦井被重新改造，井下安全設(shè)備也投入了幾百萬元全部更換，這讓一直處于那場(chǎng)事故陰影下的礦工們得到些安慰。

　　馬戰(zhàn)勝：通過10.20事故以后，我們的礦工工人下去，根本就沒有人違章，干活兢兢業(yè)業(yè)，都非常自覺，但是作為煤礦井下來說，我相信每個(gè)礦井井下，它的條件都是惡劣，我現(xiàn)在心里只是希望，我們國(guó)家對(duì)我們礦工這方面，能夠更多地理解，更多了解，更多地關(guān)心，體力上減少，從待遇上提高，從安全上要求，管理上更嚴(yán)格。

　　解說：為了解決去年以來，煤礦礦難事故多發(fā)的現(xiàn)狀，國(guó)家在今年年初同時(shí)推出了多項(xiàng)措施以徹底改善煤礦安全形勢(shì)。其中包括國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為總局以加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全監(jiān)管、針對(duì)我國(guó)礦井瓦斯高發(fā)問題專門成立煤塵氣的開發(fā)利用組織。另外投入30個(gè)億的安全保障資金，以盡快解決大中型國(guó)有煤礦的安全欠賬問題。負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局劉云昌司長(zhǎng)認(rèn)為，這些措施無疑將在今后幾年里逐步緩解煤礦企業(yè)的安全現(xiàn)狀，但解決問題的關(guān)鍵還在于煤礦企業(yè)的軟件環(huán)節(jié)。

　　劉云昌：實(shí)際上軟件更重要，軟件是什么，就是人，我們講安全的三個(gè)重要因素，人 機(jī) 環(huán)，人實(shí)際上是決定的因素，你制度建立了，而且很好，但是為什么又發(fā)生這些事，就是在這個(gè)層層的環(huán)節(jié)，鎖鏈的每一個(gè)連接口上，我們很多東西都不落實(shí)，總落實(shí)在一個(gè)層面，就斷檔了。

　　羅云：所以安全生產(chǎn)的問題，歸根結(jié)底是人的因素，是安全文化問題，安全文化最核心的東西，是人的素質(zhì)，我們講的那些因素，作為礦主經(jīng)營(yíng)者，為什么超量生產(chǎn)，素質(zhì)不行，為什么現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員會(huì)違章，素質(zhì)不行，為什么我們不去應(yīng)有的安全投入，達(dá)到條件，敢去冒險(xiǎn)

　　素質(zhì)不行，而人的素質(zhì)，最重要的首先是管理者，決策者 經(jīng)營(yíng)者，老板的素質(zhì)，當(dāng)然歸根結(jié)底是我們作業(yè)人員，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的素質(zhì)，而要解決這個(gè)問題，有的時(shí)候，不是簡(jiǎn)單地靠

　　責(zé)任追究處罰，監(jiān)管人盯人來實(shí)現(xiàn)的。

　　解說：在國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員錢平凡看來，解決煤礦安全問題的當(dāng)務(wù)之急是管理好散布在全國(guó)范圍的眾多小煤礦。

　　錢平凡：小到什么程度，小到一個(gè)礦，一年產(chǎn)量只有一萬噸煤，或者幾千噸煤。

　　解說：錢平凡認(rèn)為，即使那些發(fā)生了重大安全事故的國(guó)有大中型煤礦，它們的安全防護(hù)設(shè)施也仍要好于絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)及民營(yíng)煤礦，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有28000多家煤礦，其中有25000家屬于小煤礦。在近年來全國(guó)發(fā)生的重特大事故中有70%以上的事故發(fā)生在小煤礦。

　　錢平凡：我認(rèn)為解決煤炭問題，安全問題，不僅僅從安全角度考慮，應(yīng)該從深層的體制考慮，煤炭的最深層的問題在哪里，在于我國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)太分散，你想想，兩萬多家的礦，你怎么管，要多少人管，一個(gè)礦派一個(gè)監(jiān)督人員，要派兩萬多人下去，這是不可能的，對(duì)不對(duì)，你想你一個(gè)礦，一個(gè)礦生產(chǎn)百萬噸的，或者是千萬噸的一個(gè)礦，我派一個(gè)人就管住了，你一個(gè)礦生產(chǎn)幾萬噸的煤，我還得派一個(gè)人管著，成本也太高了，不可能的，那么為什么這么分散，就是我們煤炭資源沒有市場(chǎng)化，所以煤炭資源之間，相互整合很困難。

　　解說：煤炭資源市場(chǎng)化主要是指煤炭企業(yè)之間所進(jìn)行的礦業(yè)權(quán)自由轉(zhuǎn)讓。上世紀(jì)80年代以前，中國(guó)煤炭資源基本上是通過行政方式劃撥給企業(yè)開采，煤炭資源的礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一分配，不能隨意轉(zhuǎn)讓。1996年，國(guó)家開始進(jìn)行礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)化的努力，但在此后的5年時(shí)間里，全國(guó)28000多家煤礦，礦業(yè)權(quán)交易項(xiàng)目只有270多個(gè)，礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓仍相當(dāng)少見。在錢平凡看來，如果能在全國(guó)范圍對(duì)小煤礦進(jìn)行資源合并，組成有實(shí)力的煤業(yè)集團(tuán)，目前煤礦礦難多發(fā)現(xiàn)象會(huì)得到更有效的遏制。

　　錢平凡：我們前一段時(shí)間到山西去，看了一個(gè)清水煤田，這里面有個(gè)縣，它就把四家小煤礦，過去四個(gè)獨(dú)立的小煤礦，現(xiàn)在把它組成一個(gè)大的煤礦，它成立以后，這個(gè)公司它就對(duì)四個(gè)小煤礦進(jìn)行改造，無論是安全設(shè)施還是各方面，它都進(jìn)行大量投入，應(yīng)該說相當(dāng)好，所以要考慮安全治本的問題，應(yīng)該從它的產(chǎn)業(yè)這個(gè)角度考慮，從它的煤炭資源市場(chǎng)化，這個(gè)角度進(jìn)行處置。

　　解說：在大平礦，礦工們從井下回到地面交班的那段時(shí)間，是礦區(qū)最忙亂的時(shí)候，因?yàn)槊總�(gè)人都急著要回家。

　　解說：馬戰(zhàn)勝也急著要趕回去，因?yàn)橹形纾�在學(xué)校寄讀的兒子要回家吃飯。

　　馬戰(zhàn)勝：我每次下井，在即將下井的時(shí)候，我心里都有一種恐懼感，就是假如說，我這一下去，不會(huì)上來了，怎么辦？我老母怎么辦，我妻子怎么辦，我孩子怎么辦，后果不敢想，我曾經(jīng)有過這種想法，但是我相信，那樣的事故，以后不會(huì)再發(fā)生了。

　　記者：你相信誰(shuí)呢？你憑什么相信呢？

　　馬戰(zhàn)勝：憑運(yùn)氣吧，相信我們礦領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)以那一次事故為教訓(xùn)，為深刻的教訓(xùn)。

　　總制片人：梁建增 孫克文

　　制片人： 張潔

　　編導(dǎo)： 張?zhí)熨R 張鴻勛

　　攝像： 孫海南 王忠新

　　解說： 姚宇軍

　　責(zé)編： 趙華 宋薇

　　合成： 張東升

　　策劃主管：吳征

　　執(zhí)行制片人：胡勁草

　　播出主管：孫金嶺

　　監(jiān)制：梁曉濤 莊殿君

　　總監(jiān)制：孫冰川