魯南煤城轉型記——山東棗莊市可持續(xù)發(fā)展紀實

2005/5/30 9:33:26

從空轉到實轉
5月中旬，記者一行來到地處魯南的棗莊市。大家和市領導對話，與廣大干部座談，走田間地頭，下工礦車間，一路所見所聞處處體現(xiàn)一個“轉”字。
“轉型”這個詞，是記者在棗莊幾天采訪中聽到和談到最多的。
而從空轉到實轉則是棗莊市“轉型”中最具內(nèi)涵、效果最好的一種做法。
可以用來證明這一成功做法的數(shù)據(jù)很多。據(jù)資料顯示：2004年棗莊市規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅和利潤分別比上年增長32%、61.8%和84.8%，增幅分別居山東省第6位、第1位和第2位。
然而，轉型的過程是痛苦的，從空轉到實轉，并非一蹴而就。
所謂“空轉”，當?shù)馗刹扛嬖V記者，就是對“轉型”戰(zhàn)略的認識過程和全市上下統(tǒng)一思想的過程。
棗莊是我國最早開發(fā)的三大煤礦城市之一，可以說棗莊就是一座因煤而建，因煤而興的資源型工業(yè)城市。煤炭曾長期占據(jù)經(jīng)濟總量的80%以上，煤炭也因此理所當然地成為城市的“王牌”。然而，隨著資源逐步走向枯竭，這張“王牌”正在失去昔日閃耀的光彩，其經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多突出的矛盾和問題。
2003年6月，新一屆市委、市政府審時度勢，及時提出了實施城市轉型的發(fā)展戰(zhàn)略。
“城市轉型是一項系統(tǒng)工程，它不僅僅是指經(jīng)濟的轉型，還是思想觀念和社會文化心理的轉型。”市委書記馬金忠告訴記者。“正因為棗莊是在開發(fā)煤炭資源基礎上興起和發(fā)展起來的，所以在多年的煤炭資源開采中就逐漸形成了一種依賴于煤炭資源的‘資源思維方式’和煤炭文化現(xiàn)象。這種狹隘和相對封閉的煤炭資源觀和發(fā)展觀，是城市轉型的第一障礙，必須首先揚棄。”
因此，棗莊市在轉型過程中，一開始就樹立了一種全新的經(jīng)濟發(fā)展思想，真正在非煤領域找生機、探新路，擯棄煤炭情結和對資源的依賴心理。
轉型，最根本的是要有抓手，通過項目帶動就是棗莊人找到的一種最有效的方法。他們先從建設“三大基地”入手。市委、市政府將“能源、建材、煤化工”作為全市經(jīng)濟轉型的主導和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮資源的存量優(yōu)勢，進行綜合開發(fā)利用，最大限度提高資源的利用率，大力發(fā)展了煤—氣—化、煤—焦—化和煤電化聯(lián)產(chǎn)，新上了一批大項目，逐步形成了以煤為依托，煤、電、焦、鋼、油等一體化煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，“魯南煤城”向“煤化工城”轉變已邁出了堅實的步伐。目前所有在建的煤、焦、電、化項目全部投產(chǎn)后，預計全市年可產(chǎn)原煤3000萬噸、焦炭300萬噸、水泥3500萬噸、發(fā)電裝機容量400萬千瓦。
針對經(jīng)濟結構較為單一的狀況，他們重點培育發(fā)展了一批新材料、生物技術、機電一體化、環(huán)保及資源綜合利用、電子信息等產(chǎn)業(yè)，并將其作為轉型的主攻方向和發(fā)展重點。目前該市已有39家被省以上認定為高新技術企業(yè)，一大批新興的高新技術產(chǎn)業(yè)群正在逐步興起。據(jù)相關資料顯示，全市投資千萬元以上的在建項目已達488個，其中過億元的項目就有126個，計劃總投資454億元。
大項目的帶動，幫助棗莊市把轉型真正落在了實處。
從黑色到綠色
當記者一行在山東薛城走下火車前往十公里外的棗莊市區(qū)時看到，在寬闊、筆直的馬路兩邊，青草滿地，鮮花盛開，加上藍天白云，一幅優(yōu)美的畫卷展現(xiàn)在眼前，令人爽心悅目。
陪同的當?shù)仡I導告訴記者，兩年前棗莊還是一個被漫天煙塵所籠罩的黑色世界。據(jù)衛(wèi)生部門的一份檢測結果顯示：棗莊市的粉塵濃度一度高達2084毫克/立方米，超過國家標準446.3倍，成為全省塵肺病發(fā)病率最高的地區(qū)。嚴重的環(huán)境污染不僅傷害著棗莊人民的身體健康，也嚴重地危及著棗莊市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。治污已成為一項最緊迫的任務擺在了棗莊人民的面前。
怎么治？棗莊市委、市政府一班領導人認真領會科學發(fā)展觀的深刻意義，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟入手，終于找到了破解去“黑”變“綠”的良策。
“不讓一縷煙塵飄入天空，不許一滴污水流出廠外，不準一聲噪音干擾周圍群眾”———————這是騰州新源熱電公司給自己提出的高標準、嚴要求。2002年初，該公司在新上兩臺熱電聯(lián)產(chǎn)機組的同時，一次投資1億多元資金購買了兩臺國內(nèi)最先進的電除塵設備，確保熱電聯(lián)產(chǎn)機組從投產(chǎn)第一天起開始就基本上實現(xiàn)了煙塵零排放，粉塵回收率達到99.8%，遠遠高于國家規(guī)定的標準。
山東盈泰集團食品有限公司是一家大型畜牧業(yè)集團企業(yè)。近年來，公司致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造生態(tài)型循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極探索標準化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、信息化養(yǎng)殖基地建設的新路子，使企業(yè)的規(guī)模實力和核心競爭力不斷提升。
還有兗礦魯南化肥廠、榴園水泥公司、市中工業(yè)園等七家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)。正是通過這些典型的帶動，又涌現(xiàn)出了海化薛誠焦化廠、燎原水煤漿公司等38家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟骨干企業(yè)，從而帶動了全市循環(huán)經(jīng)濟的開展。（編輯：草兒）

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