近一段時間，國內礦難事故頻繁發(fā)生。對此，國家自然科學基金管理委員會朱旺喜認為，這并非偶然現(xiàn)象，而是各種因素長期積累的結果。在近日召開的中國煤炭工業(yè)協(xié)會第二屆理事會第四次會議上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會常務副會長烏榮康表示：“抓基礎、抓管理仍然是煤炭行業(yè)在新形勢下的一項重要管理工作。”

科學研究基礎薄弱

今年以來，礦難事故頻繁發(fā)生，到目前已經造成1000多人遇難，經濟損失慘重。對此，中國礦業(yè)大學副校長宋學峰認為：“目前，煤炭市場需求大，煤電油供應緊張的態(tài)勢仍在持續(xù)，加之安全管理體制、煤炭開采的地質條件等多種因素的影響，使得隱患集中凸顯出來。”

中國礦業(yè)大學資源與安全工程學院安全工程系主任傅貴教授向記者表示，礦難發(fā)生的一個很重要的根源在于我國安全科學發(fā)展歷史很短，安全科學理論發(fā)展不成熟。據(jù)他介紹，上世紀90年代后我國高校才正式開設安全管理這一專業(yè)，在安全科學研究方面，尤其安全管理科學研究基礎還比較薄弱。

傅貴認為，從行為科學分析，企業(yè)僥幸心理十分嚴重，而根據(jù)海因里希70多年前提出的“事故三角形”理論，慘痛的礦難正是由于一些“小事情”所引發(fā)。然而，重大事故的發(fā)生將是無法回避的代價，這就是科學研究薄弱引起的嚴重問題。

據(jù)介紹，大多數(shù)企業(yè)都宣稱自己做到了安全第一，但安全管理手段和管理水平卻有很大差異。目前，我國還普遍缺乏測評安全管理水平高低的有效手段，而國外一些發(fā)達國家通常采用“安全管理行為定量測評”的方法和手段。對這一測評方式，我國企業(yè)界才剛剛接觸，研究工作還處于初級階段，以至于無法評估企業(yè)管理的優(yōu)劣，積累經驗、總結教訓也成為一句空話。 

科研經費急需增加

據(jù)傅貴介紹，國外一些發(fā)達國家企業(yè)采用的綜合事故預防方法，大體是從事故的人因和物因兩方面來著手解決問題，以工程技術解決物因方面的問題，以管理科學起支柱作用的行為科學解決人因方面的問題。

在我國，預防事故的行為科學剛剛興起。行為科學預防事故的方式即“大安全”科學，通用于石油、礦業(yè)、建筑等各個行業(yè)。正是因其具有通用的屬性，在這方面的科研成果和經驗（也包含教訓）利用率相當高，其價值具有普遍意義。

實際上，我國各個行業(yè)都有各自的行業(yè)安全標準，卻沒有意識到各行業(yè)間存在著通用的事故預防方法。更重要的是，政府在通用安全科學上的科研投入幾乎為零，科研還是一片空白。在安全學科本科教育方面，各高校由于不同的行業(yè)背景導致培養(yǎng)方案各不相同。

專家介紹說，在建立行業(yè)通用標準的同時，通用的安全科學研究也應引起有關方面重視。據(jù)了解，在目前的煤炭安全管理科學研究中，國家提供的課題研究資金呈逐年下降的趨勢。中國礦業(yè)大學煤炭科學管理研究的資金來自三部分：申報的課題資金、科研發(fā)展基金、與企業(yè)合作取得的資金，但這些資金也只是杯水車薪。