“我們一定要重視抓好安全生產(chǎn)，不能再讓這樣的悲劇發(fā)生。要對(duì)礦工負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)后代負(fù)責(zé)”，2004年11月，溫家寶總理在視察陳家山煤礦的時(shí)候，不禁潸然淚下。

　　但是煤礦的瓦斯繼續(xù)爆炸著。2005年2月14日，遼寧孫家灣，214名礦工全部遇難；3月19日， 山西朔州，69名礦工全部遇難。

　　2004年中國(guó)礦難死亡人數(shù)已逾6000余人。一名記者曾問(wèn)24歲的大平煤礦礦工李平什么是幸福，他想了想，很認(rèn)真地說(shuō)，幸福就是工作快要結(jié)束，馬上要出井的時(shí)候。

　　事后的譴責(zé)、哀傷與懲罰已經(jīng)不是最重要的了，如何讓礦工遠(yuǎn)離瓦斯？這才是眼下我們要做的最有意義的事情。

　　我們沒(méi)有意外地看到，政府開(kāi)始又一次的大規(guī)模嚴(yán)格整頓煤礦生產(chǎn)企業(yè)。但問(wèn)題是，中國(guó)的高瓦斯礦井占到48％，是世界上煤礦瓦斯最嚴(yán)重的國(guó)家，防不勝防，且不說(shuō)巨大的政府管理成本，從長(zhǎng)期來(lái)看，是否具有實(shí)際效果值得懷疑，以往的歷史已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

　　當(dāng)然我們更不能指望那些礦主們能夠有良好的道德自覺(jué)，在這方面，再嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制恐怕也難以奏效，資本的利潤(rùn)沖動(dòng)往往是非常瘋狂的。

　　事實(shí)上，瓦斯不僅僅是可怕的礦井殺手，還是一種非常潔凈的能源，潛含有可觀的利潤(rùn)，中國(guó)工程院的專(zhuān)家積極主張瓦斯發(fā)電，30%含量的1立方米瓦斯就可以發(fā)出1千瓦時(shí)電。

　　既然利欲熏心的礦主因利而無(wú)法無(wú)天，那么對(duì)他們最有效的策略也應(yīng)該是以利導(dǎo)之。如果礦主們覺(jué)得抽出瓦斯有利可圖的話，他們就會(huì)順帶地將死神從礦工身邊帶走。

　　目前美國(guó)的年抽出瓦斯量已超過(guò)400億立方米，成為一個(gè)重要的能源開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)。山西晉煤集團(tuán)利用瓦斯除解決了集團(tuán)內(nèi)部用氣問(wèn)題外，還在打算向附近的晉城、長(zhǎng)治、運(yùn)城等城市管網(wǎng)供氣，向附近的一家大型電廠供氣以替代柴油。

　　這也許是治理瓦斯最有實(shí)際效率的辦法。

　　需要指出的是，瓦斯利用并不是個(gè)技術(shù)問(wèn)題，因?yàn)槟壳皬募夹g(shù)方面看，做到這些已經(jīng)并非難事，最關(guān)鍵之處在于體制與政策。比如瓦斯發(fā)電最大障礙是陳舊的電力體制與政府的政策扶助。

　　不能指望那些礦主們能夠有良好的道德自制力，政府的監(jiān)管能否長(zhǎng)久有效也值得懷疑，但如果礦主們覺(jué)得瓦斯有利可圖的話，他們就會(huì)順帶地將死神從礦工身邊趕走。

　　3月19日， 山西朔州發(fā)生特大瓦斯爆炸，69名礦工全部遇難。

　　在此之前不久的2月14日，西方的情人節(jié)，當(dāng)天15時(shí)03分，遼寧阜新礦業(yè)集團(tuán)公司孫家灣煤礦發(fā)生特大瓦斯事故，214名礦工隨著震波永遠(yuǎn)離開(kāi)了這個(gè)世界。

　　最近一個(gè)多月以來(lái)，中國(guó)相繼發(fā)生了5起一次死亡10人以上的瓦斯爆炸事故。

　　密集的瓦斯爆炸高峰期自去年就開(kāi)始了。2004年11月，陜西陳家山煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，166名礦工遇難 。2004年10月河南大平煤礦發(fā)生瓦特大斯爆炸事故，147名礦工遇難。還有2004年6月河北邯鄲鴻達(dá)煤礦斯爆炸，2004年2月山西靈石煤礦發(fā)生爆炸。

　　3月22日，“全國(guó)煤炭瓦斯治理工作電視電話會(huì)”召開(kāi)。中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局局長(zhǎng)李毅中表示，“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”。

　　事實(shí)上，瓦斯不僅僅是可怕的礦井殺手，還是一種非常潔凈的能源，中國(guó)工程院專(zhuān)家提出，可以利用瓦斯發(fā)電。

　　2005年元旦期間，中國(guó)工程院張鐵崗院士隨溫家寶總理看望“11·28”陳家山煤礦瓦斯爆炸的遇難職工的家屬。張鐵崗說(shuō)，“溫總理說(shuō)，瓦斯一定要想辦法，這是個(gè)不安全的隱患，但是又是一個(gè)資源。它是災(zāi)害，同時(shí)又是資源，是不可再生的資源，一定想法把它抽出來(lái)！”

　　瓦斯發(fā)電并不是一個(gè)單方面的技術(shù)問(wèn)題。以目前的政府治理能力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，防止瓦斯爆炸不僅成本巨大，效果也值得懷疑。非法經(jīng)營(yíng)的黑心礦主之所以鋌而走險(xiǎn)，導(dǎo)致瓦斯爆炸事故頻頻發(fā)生，離不開(kāi)一個(gè)利字。如果能利用瓦斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益，則是最有效的治理途徑。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，瓦斯發(fā)電的意義就不是簡(jiǎn)單的一項(xiàng)技術(shù)革新。

　　另一方面，實(shí)現(xiàn)瓦斯發(fā)電的最大障礙可能并不是技術(shù)問(wèn)題，而是中國(guó)陳舊的電力體制。

　　高層認(rèn)同

　　在目前我國(guó)的重點(diǎn)煤礦的576處礦井中，高瓦斯礦井有277處，占到48％，是世界上煤礦瓦斯最嚴(yán)重的國(guó)家。

　　但瓦斯本身并不是罪惡，“瓦斯是一種非常潔凈的能源，只要抽放出來(lái)就能夠很好地利用！”中科院院士楊起教授告訴《經(jīng)濟(jì)》。

　　瓦斯是吸附在煤層中的一種非常規(guī)天然氣，又稱為煤層氣，其主要成分和天然氣一樣，均為甲烷CH4，是一種非常潔凈、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的能源。

　　2004年5月，中國(guó)工程院對(duì)我國(guó)的燃?xì)饽茉礌顩r以及利用方式開(kāi)展了咨詢和調(diào)研。根據(jù)2004年年底最終形成的“發(fā)展燃?xì)鈾C(jī)充分利用我國(guó)燃?xì)饽茉吹难芯?#8221;的報(bào)告顯示，瓦斯的熱值為35800KJ/m3，按照熱值每1立方米純煤層氣相當(dāng)于1.22公斤標(biāo)煤。

　　在2005年1月22日，國(guó)家發(fā)改委組織的“可燃?xì)怏w回收利用潛力與技術(shù)應(yīng)用情況報(bào)告會(huì)”上，中國(guó)工程院院士周世寧認(rèn)為，煤層氣實(shí)際上是一種熱值高、無(wú)污染的新能源，可用于發(fā)電燃料、工業(yè)燃料、化工原料和居民生活燃料。同時(shí)，對(duì)煤層氣的回收利用有助于保護(hù)環(huán)境。

　　《京都議定書(shū)》生效以后，已批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》的國(guó)家都要完成他們的減排承諾。采煤產(chǎn)生的甲烷在世界溫室氣體排放物中占據(jù)首位，甲烷的溫室氣體效應(yīng)是二氧化碳的溫室氣體效應(yīng)的24.5倍。如果不有效利用，中國(guó)政府承擔(dān)的壓力將很大。

　　據(jù)中國(guó)工程院院士張鐵崗的介紹，溫家寶總理也是非常關(guān)心瓦斯利用的問(wèn)題。2005年1月2日下午，溫家寶總理在看望“11·28”陳家山煤礦瓦斯爆炸后回京的專(zhuān)機(jī)上，特地邀請(qǐng)周世寧和張鐵崗兩位瓦斯治理問(wèn)題專(zhuān)家到總理座艙談話，“和總理做了三四十分鐘的談話，一直談到飛機(jī)準(zhǔn)備下降了，總理很高興，意猶未盡。”

　　在這次談話后，國(guó)家發(fā)改委主任馬凱讓兩位院士將我國(guó)燃?xì)饽茉吹难芯空{(diào)查報(bào)告直接送交發(fā)改委。瓦斯的抽放、利用已經(jīng)開(kāi)始由專(zhuān)家論證逐漸向高層的認(rèn)知轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，我國(guó)在抽放瓦斯上，和其他國(guó)家如美國(guó)，澳大利亞，還差距比較大，雖然抽放的手段、方式、技術(shù)都有，就是抽放量還不夠，再一個(gè)就是抽放了以后利用的很少，還不到一半，大部分排空。

　　瓦斯發(fā)電

　　瓦斯具有清潔能源的性質(zhì)，但是究竟如何利用，依然沒(méi)有被更積極的措施所采納。“可以利用瓦斯發(fā)電！”中科院院士楊起建議，“煤層氣是高效的潔凈能源，它是生于煤層又儲(chǔ)存于煤層，就像荷花出于淤泥而不染，煤炭里面儲(chǔ)存的煤層氣是發(fā)熱量高的能源，就是荷花。”

　　在西方，一些國(guó)家煤層氣的開(kāi)發(fā)已經(jīng)成為一種產(chǎn)業(yè)開(kāi)始運(yùn)行。據(jù)楊起介紹，美國(guó)于上個(gè)世紀(jì)70年代就開(kāi)始煤層氣的開(kāi)發(fā)與利用，目前美國(guó)已經(jīng)處于煤層氣開(kāi)發(fā)的領(lǐng)先水平。后來(lái)，英國(guó)、波蘭等20多個(gè)國(guó)家也開(kāi)始搞煤層氣的開(kāi)發(fā)。

　　2005年2月9日，俄羅斯庫(kù)茲巴斯煤田的一座煤礦瓦斯爆炸，造成22人死亡，當(dāng)時(shí)俄礦工協(xié)會(huì)立即向俄總統(tǒng)普京、總理弗拉德科夫以及國(guó)家杜馬發(fā)表題為《采煤業(yè)安全技術(shù)狀況》的公開(kāi)信，信中礦工協(xié)會(huì)認(rèn)為甲烷是珍貴的生態(tài)清潔型能源，政府應(yīng)該采取措施，刺激煤礦企業(yè)在對(duì)煤礦做消除毒氣處理時(shí)將甲烷分離出來(lái)并加以回收利用。

　　“雖然在我們煤層氣開(kāi)發(fā)是80年代開(kāi)始搞，也請(qǐng)了美國(guó)專(zhuān)家，但是因?yàn)榈刭|(zhì)情況的不同，開(kāi)發(fā)還是比較很難，到目前為止，依然沒(méi)有形成商業(yè)性的規(guī)模開(kāi)發(fā)。”楊起說(shuō)。

　　據(jù)介紹，1996年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原煤炭部、原地礦部、中國(guó)石油天然氣總公司聯(lián)合組建“中聯(lián)煤層氣有限責(zé)任公司”，開(kāi)發(fā)煤層氣資源。但是目前狀況并不太好。

　　根據(jù)中國(guó)工程院“發(fā)展燃?xì)鈾C(jī)充分利用我國(guó)燃?xì)饽茉吹难芯?#8221;項(xiàng)目組的研究，我國(guó)每年采煤排放的煤層氣在130億立方米以上，2002年全國(guó)瓦斯抽放量為11.46億立方米，但是利用率不足50％，其余近6億立方米因?yàn)闆](méi)有合理的利用方式也排入了大氣。

　　張鐵崗說(shuō)，其實(shí)瓦斯發(fā)電的效益相當(dāng)顯著，在勝利油田勝利動(dòng)力機(jī)械有限公司的試驗(yàn)顯示，如果是1立方米含量100%的瓦斯，可以發(fā)出3.2至3.3千瓦時(shí)電，如果是30%含量的1立方米瓦斯可以發(fā)出1千瓦時(shí)電。

　　參加課題組的各位院士算了一筆賬：若按平均抽放率25％計(jì)算，則每年的抽放量可以達(dá)到35億立方米左右，除去現(xiàn)已利用部分，每年仍有30億立方米左右的剩余量，加上地面鉆井開(kāi)采的煤層氣50億立方米，可利用的總量應(yīng)可達(dá)到80億立方米，這折算成標(biāo)準(zhǔn)煤近1000萬(wàn)噸，如果用于就近發(fā)電，每年可發(fā)電近300億千瓦時(shí)。

　　在2004年底的第四屆國(guó)際煤層氣論壇上，英國(guó)環(huán)保工程公司中國(guó)主管舒爾茨認(rèn)為，中國(guó)煤層氣的利用將會(huì)帶來(lái)20億歐元的巨大市場(chǎng)。

　　2004年3月中旬，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家煤炭工業(yè)局向國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交了《關(guān)于我國(guó)煤層氣資源開(kāi)發(fā)利用情況的調(diào)查與發(fā)展建議》、《關(guān)于加快我國(guó)煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》兩份報(bào)告。

　　困局

　　雖然說(shuō)從高層到地方已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到瓦斯抽放，發(fā)電是一種兩全其美的方式，但是實(shí)際操作中存在許多困局。

　　煤炭信息研究院副院長(zhǎng)黃盛初告訴《經(jīng)濟(jì)》，目前瓦斯利用，尤其是瓦斯發(fā)電，推行速度比較慢，主要問(wèn)題是效益不理想。

　　“抽放瓦斯的時(shí)候影響采煤，煤礦片面追求采煤為主，他認(rèn)為差不多達(dá)到安全程度就可以，從瓦斯抽放的投入產(chǎn)出來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上是沒(méi)有效益的，煤礦瓦斯抽放作為一個(gè)必要的技術(shù)措施應(yīng)該攤?cè)氲矫禾康某杀荆�作為生產(chǎn)成本的一部分。”黃盛初說(shuō)。

　　而中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓小平指出，礦井瓦斯抽放發(fā)電，現(xiàn)在最大的阻力就是電力部門(mén)、電網(wǎng)公司。

　　雖然按照“國(guó)家經(jīng)貿(mào)資源（2000）660號(hào)文”《資源綜合利用電廠（機(jī)組）認(rèn)定管理辦法》中規(guī)定：上網(wǎng)電價(jià)原則上按同質(zhì)同價(jià)的原則確定；綜合利用電廠與電網(wǎng)互供電量在同一計(jì)量點(diǎn)，可實(shí)行電量按量按峰谷期分別互抵結(jié)算；經(jīng)認(rèn)定的資源綜合利用電廠并網(wǎng)免交小火電上網(wǎng)配套費(fèi)，并在核定的上網(wǎng)電量?jī)?nèi)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的可享受減免稅優(yōu)惠等政策。但是在實(shí)際操作中，由于部門(mén)的利益的分割，有的上網(wǎng)很困難。

　　黃盛初認(rèn)為，從電力部門(mén)來(lái)說(shuō)，這些瓦斯發(fā)電的供電不是很均衡，本身也不是大的發(fā)電廠，電力部門(mén)不愿意理會(huì)；另外，電力行業(yè)上有壟斷性，排斥一些小發(fā)電戶，雖然國(guó)家從環(huán)保安全上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該鼓勵(lì)煤礦瓦斯的發(fā)電、可再生能源的發(fā)電，但是實(shí)際操作中的歧視阻力比較大。

　　“現(xiàn)在內(nèi)部掛網(wǎng)比較容易一點(diǎn)，但是名不正言不順。我看國(guó)外資料，煤礦瓦斯發(fā)電除了可以解決瓦斯安全以外，還提供了雙電源，一旦總電網(wǎng)出現(xiàn)問(wèn)題，瓦斯發(fā)電的電源還可以起作用。”勝利油田勝利動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)總裁陳宜亮說(shuō)。

　　“瓦斯抽放的本身投入就比較大，風(fēng)電給多少錢(qián)，瓦斯抽放就應(yīng)該給多少錢(qián)，甚至可以更貴，因?yàn)橥咚拱l(fā)電和可再生能源相比，不僅僅是不污染環(huán)境，它還可以治理環(huán)境！”韓小平說(shuō)。

　　先期投入很大而短期的產(chǎn)出不高，是瓦斯發(fā)電的另一困局�；茨系V業(yè)集團(tuán)2003年抽放量為1.3億立方米，據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)濮洪九提供的數(shù)據(jù)，淮南礦業(yè)集團(tuán)每出一噸煤要增加10元的成本。

　　“你要投資瓦斯發(fā)電，首先要把抽放變得非常高效，瓦斯的濃度才能達(dá)到利用要求，這個(gè)先期投資在短期是收不回的，但是煤炭本身就是暴利行業(yè)，本身就是短期的，這樣礦主就會(huì)權(quán)衡。”中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)國(guó)際部經(jīng)理林偉說(shuō)。

　　利好消息

　　黃盛初每年組織兩次煤層氣利用研討國(guó)際會(huì)議。2005年4月份，他們即將在重慶開(kāi)始新的一屆的會(huì)議。“從1997年開(kāi)始召開(kāi)，參加我們論壇的人數(shù)有大的增長(zhǎng)趨勢(shì)，外國(guó)公司對(duì)中國(guó)瓦斯抽放非常關(guān)注，過(guò)去是從利用上，現(xiàn)在轉(zhuǎn)到各種技術(shù)上。”黃盛初說(shuō)。

　　2004年12月初，一則對(duì)中國(guó)瓦斯利用非常利好的消息在國(guó)內(nèi)各大媒體傳播。中國(guó)簽署了一項(xiàng)大型煤層氣減排購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，這也是世界銀行的第一筆碳化基金業(yè)務(wù)。而該項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商就是山西晉城無(wú)煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限公司。他們主要將煤層氣收回，用于山西省寺河煤礦進(jìn)行發(fā)電。由該項(xiàng)目產(chǎn)生的核證的溫室氣體減排量將由碳化基金（PCF）收購(gòu)。

　　世界銀行中國(guó)局局長(zhǎng)杜大偉以一種激動(dòng)的言辭表述著這樣的煤層氣減排的意義：這確實(shí)是具有歷史意義的，不僅因?yàn)檫@是中國(guó)執(zhí)行的第一個(gè)減排購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，而且也是世界銀行碳化基金業(yè)務(wù)中最大的一筆減排購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù)。

　　法國(guó)綠色煤氣公司董事長(zhǎng)克賴斯表示，對(duì)煤礦企業(yè)，抽取煤層氣發(fā)電在技術(shù)商并非難事，關(guān)鍵在資金，或者說(shuō)融資方式。煤礦企業(yè)利用抽放的瓦斯發(fā)電，由該項(xiàng)目產(chǎn)生的溫室氣體減排量被核實(shí)后，可以由專(zhuān)門(mén)的國(guó)際基金收購(gòu)。

　　而碳化基金是一個(gè)政府與私營(yíng)部門(mén)的合作機(jī)制，由6個(gè)國(guó)家的政府和17家私營(yíng)公司組成。碳化基金授權(quán)世界銀行作為托管方，代表基金各參與方從項(xiàng)目中購(gòu)買(mǎi)溫室氣體減排量。碳化基金將在項(xiàng)目的20年周期內(nèi)，購(gòu)買(mǎi)450萬(wàn)噸等量的二氧化碳減排。

　　“現(xiàn)在國(guó)際上也可以給我們錢(qián)，我們不僅可以減少排放，而且可以賣(mài)錢(qián)！”韓小平說(shuō)。

　　林偉告訴《經(jīng)濟(jì)》，世行開(kāi)始是和國(guó)家氣候辦談的，氣候辦主要是發(fā)改委的人牽頭的。煤層氣的項(xiàng)目比較大，世行是一個(gè)比較大的買(mǎi)家，差不多占80％到90％的市場(chǎng)。一般世行價(jià)格壓得比較低，其他國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)，就去世行買(mǎi)，“世行等于是最大的一個(gè)經(jīng)紀(jì)人。”

　　而在這之前，世行的項(xiàng)目很早就想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)是一個(gè)潛在的清潔能源市場(chǎng)。2002年開(kāi)始談但并沒(méi)有談成功，因?yàn)楫?dāng)時(shí)世行的價(jià)格壓得比較低，同時(shí)國(guó)際上的規(guī)則、國(guó)內(nèi)的審批程序，主管機(jī)構(gòu)都沒(méi)有確立。而世行每年都有一部分資金想放到中國(guó)來(lái)運(yùn)作項(xiàng)目，但是就是做不成。

　　2003年，中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到世行是一個(gè)非常大的買(mǎi)家，另外中國(guó)也想推動(dòng)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目。“當(dāng)時(shí)我們報(bào)上去的可再生能源項(xiàng)目包括水電、風(fēng)電等，大概有十多個(gè)項(xiàng)目，最后煤層氣的項(xiàng)目篩選了一個(gè)，就是山西晉城。” 林偉說(shuō)。

　　從技術(shù)問(wèn)題到政策問(wèn)題

　　對(duì)于瓦斯發(fā)電，雖然我國(guó)在上世紀(jì)80年代就開(kāi)始，但是隨著不斷出現(xiàn)的特大瓦斯爆炸事故，更多的專(zhuān)家學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始從技術(shù)問(wèn)題延伸到政策性問(wèn)題，政府有必要出臺(tái)積極的政策扶持推動(dòng)瓦斯發(fā)電。

　　在國(guó)外，政策的強(qiáng)制性推動(dòng)煤層氣開(kāi)發(fā)已經(jīng)卓有成效。2000年4月德國(guó)頒布《可再生能源法》，該法規(guī)定，今后20年內(nèi)，500千瓦以上的煤層氣發(fā)電設(shè)備每生產(chǎn)一千瓦時(shí)電補(bǔ)貼約7歐分。同年10月，減少煤層氣的排放和加強(qiáng)煤層氣的開(kāi)發(fā)利用也列入德國(guó)“國(guó)家氣候保護(hù)計(jì)劃”。而美國(guó)也制定了稅收補(bǔ)貼政策，同時(shí)實(shí)施了天然氣管道市場(chǎng)開(kāi)放政策，煤層氣開(kāi)發(fā)途徑也變得越來(lái)越多。

　　“煤層氣不像天然氣，它一開(kāi)始的投入就比較大，天然氣的井口10年到20年就完了，但是煤層氣不會(huì)，從長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是好的，國(guó)家應(yīng)該貼錢(qián)，給予優(yōu)惠的政策。” 楊起說(shuō)。

　　在《經(jīng)濟(jì)》記者采訪的各位能源專(zhuān)家都提到，需要國(guó)家對(duì)于瓦斯抽放利用在技術(shù)資金上進(jìn)行支持。

　　2005年2月下旬，記者前往陜西采訪途中，一位能源研究專(zhuān)家激動(dòng)地告訴記者，國(guó)務(wù)院已決定今年安排30億元基建資金支持國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造，主要用于瓦斯治理。各級(jí)地方政府也要籌措資金，支持煤礦安全技術(shù)改造。在隨后的確兩會(huì)期間，溫家寶總理再次強(qiáng)調(diào)了2005年中央政府安排30億元建設(shè)資金支持國(guó)有煤礦的安全技術(shù)改造。

　　勝利油田勝利動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)總裁陳宜亮告訴《經(jīng)濟(jì)》，這種資金地支持，關(guān)鍵是激發(fā)了企業(yè)的積極性。“產(chǎn)生效應(yīng)就會(huì)積極的去抽排，不斷的去完善，抽排系統(tǒng)不斷延伸，就要不斷投錢(qián)，如果是專(zhuān)項(xiàng)資金的話，開(kāi)始的時(shí)候給你墊付資金，然后綜合利用，通過(guò)政府支持、電網(wǎng)的配合、優(yōu)惠稅收政策，這樣他的建立的抽排系統(tǒng)就能夠賺錢(qián)。”

　　在中國(guó)工程院“發(fā)展燃?xì)鈾C(jī)充分利用我國(guó)燃?xì)饽茉吹难芯?#8221;報(bào)告中，院士們指出，對(duì)從事和發(fā)展地面鉆井開(kāi)采煤層氣的單位，政府要給予支持和鼓勵(lì)。

　　“利用瓦斯發(fā)電使抽放瓦斯成為盈利工程，抽放得瓦斯越多，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益越好，形成了良性循環(huán)。有了經(jīng)濟(jì)杠桿的促進(jìn)作用，更進(jìn)一步調(diào)動(dòng)抽放瓦斯的主動(dòng)性，促進(jìn)了煤礦安全。”院士們認(rèn)為。

　　同時(shí)院士們認(rèn)為，目前的《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定煤礦瓦斯的CH4濃度達(dá)到30％以上才允許儲(chǔ)存和利用，而濃度在20％到30％的瓦斯量很大，是濃度30％以上的瓦斯量的一半左右，完全排放可惜。以前制定的30％的標(biāo)準(zhǔn)是考慮到當(dāng)時(shí)的瓦斯檢控技術(shù)不夠先進(jìn)，但是現(xiàn)在檢控技術(shù)已經(jīng)得到很大的提高，因此，參與報(bào)告的院士建議適當(dāng)放寬濃度限制。 （詳情請(qǐng)見(jiàn)《經(jīng)濟(jì)》雜志4月號(hào)）

　　ESCOs: 能源市場(chǎng)新貴

　　“現(xiàn)在你只要找來(lái)一筆錢(qián)，我馬上就可以把機(jī)器賣(mài)到全國(guó)，可以吃掉這個(gè)市場(chǎng)！”陳宜亮對(duì)市場(chǎng)胸有成竹。

　　陳宜亮，勝利油田勝利動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)總裁。在過(guò)去的幾年內(nèi)他以燃?xì)鈾C(jī)在瓦斯發(fā)電等燃?xì)忸I(lǐng)域的應(yīng)用，逐步開(kāi)始開(kāi)拓中國(guó)的ESCOs市場(chǎng)。

　　ESCOs（Energy Service Companies）為能源服務(wù)公司之意。能源服務(wù)公司的盈利模式是，通過(guò)與節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶提供能源的買(mǎi)賣(mài)、供應(yīng)、管理以及節(jié)能的改善，向客戶提供技術(shù)改造資金、能源效率審計(jì)、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)等一條龍綜合性服務(wù)，然后分享客戶項(xiàng)目投產(chǎn)后的節(jié)能效益。

　　ESCOs是在上個(gè)世紀(jì)70年代中期以后逐步發(fā)展起來(lái)的，尤其是在北美和歐洲，已成為一種新興的產(chǎn)業(yè)。在亞洲，日本的能源服務(wù)公司已經(jīng)走在了亞洲的前列。日本政府為了《京都議定書(shū)》的減排，日本的府縣市都需要提升能源利用效率，但是因?yàn)橐恍┑胤秸�府�?cái)政困難，這樣使得他們接受“合同能源管理”的意愿也是大增，這樣潛在的ESCOs就在不經(jīng)意之間形成。

　　ESCOs在中國(guó)才剛起步。

　　據(jù)新華社世界問(wèn)題研究中心楊元華介紹，在我們國(guó)家引進(jìn)ESCOs的概念的時(shí)候，改為EMC。據(jù)了解，世界銀行和全球環(huán)境基金曾提供6300萬(wàn)美元的貸款和2200萬(wàn)美元的贈(zèng)款，以支持在中國(guó)引進(jìn)、示范、推廣EMC新機(jī)制。北京、遼寧、山東就成立了示范性EMC節(jié)能服務(wù)公司，并申請(qǐng)到第一批節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目貸款或贈(zèng)款。

　　在前不久溫家寶總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要注重能源資源節(jié)約和合理利用，將鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)。政府的節(jié)能意愿為從事能源服務(wù)的公司提供了新的機(jī)會(huì)。

　　按照目前的現(xiàn)狀，企業(yè)沒(méi)有能力從事整個(gè)企業(yè)的能源服務(wù)管理、技術(shù)方面的引進(jìn)、維修管理等，此時(shí)能源服務(wù)公司的模式就可以彌補(bǔ)這樣的空白。

　　中國(guó)能源網(wǎng)CEO韓小平指出， 勝利油田勝利動(dòng)力機(jī)械集團(tuán)建立了一種新型的服務(wù)模式，如果你這里有氣體，我來(lái)投機(jī)器，在你這里建廠發(fā)電，然后把電賣(mài)給你，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，是不賠錢(qián)的。同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，他也提供了一種價(jià)格低廉的，符合中國(guó)國(guó)情的，各種燃?xì)饪梢詿�的燃�(xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)，使得燃?xì)獾睦�用變得可行了�?/FONT>